22. Sitzung des 14. Provinzvolksrates: Resolution zu vielen wichtigen Inhalten zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung

Im Geiste dringlicher, wissenschaftlicher und effektiver Arbeit war die 22. Tagung (Sondertagung 2024) des 14. Provinzvolksrates ein großer Erfolg. Die 11 von den Delegierten des Provinzvolksrates einstimmig verabschiedeten Resolutionen behandeln allesamt dringende Fragen und dienen unmittelbar der Führung, Lenkung und Verwaltung der sozioökonomischen Entwicklung von Quang Ninh im Jahr 2024 und in den darauffolgenden Jahren.

Die Delegierten stimmen über die Verabschiedung von Resolutionen auf der 22. Sitzung (Sondersitzung im Jahr 2024) ab.

Beseitigung von „Engpässen“ im sozioökonomischen Management

Trotz der zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen, insbesondere der schweren Auswirkungen von Sturm Nr. 3 (Yagi), konnte Quang Ninh dank der Anstrengungen des gesamten politischen Systems sowie der Solidarität der Geschäftswelt und der Menschen in der Region die Folgen des Sturms rasch überwinden, die Lage rasch stabilisieren, die Erholung von Produktion und Wirtschaft fördern und das Wirtschaftswachstum aktiv vorantreiben. Das BIP-Wachstum der Provinz erreichte in den ersten neun Monaten des Jahres 2024 8,02 %, die gesamten Staatseinnahmen erreichten 40.479 Milliarden VND, was 73 % der Schätzung entspricht, und die Anziehungskraft ausländischer Direktinvestitionen erreichte 1.817 Millionen USD, womit die Provinz den dritten Platz im Land einnimmt.

Bis 2024 bleibt nicht mehr viel Zeit. Um die sozioökonomischen Entwicklungsziele des Jahres zu erreichen, haben die Delegierten des Volksrats der Provinzen auf ihrer 22. Tagung mit großem Verantwortungsbewusstsein gegenüber Wählern und Bevölkerung ihre Erkenntnisse konzentriert, Dokumente studiert, an Diskussionen und Debatten teilgenommen und Resolutionen mit hoher Umsetzbarkeit verabschiedet, um eine rechtzeitige und vollständige Institutionalisierung der Richtlinien und Resolutionen der Partei sowie der Politik und Gesetze des Staates zu gewährleisten. Auf diese Weise tragen sie dazu bei, die umfassende Erfüllung der sozioökonomischen Entwicklungsziele, Vorgaben und Aufgaben der Provinz im Jahr 2024 zu fördern.

Diskussionsszene bei den Delegationen von Mong Cai und Dong Trieu.

Die Delegierten stimmten darin überein, dass die staatliche Verwaltung in vielen Bereichen, insbesondere bei Landverwaltung, öffentlichen Investitionen, Finanzen und Haushalt, in vielen Kommunen, Abteilungen und Zweigstellen derzeit nur begrenzt effektiv ist. Die planmäßige Zuteilung der Seegebiete verläuft weiterhin schleppend. Bislang werden die Einnahmen des 5./16. Kommunalen Haushalts voraussichtlich nicht das durchschnittliche Tempo erreichen. Die Erhebung von Landnutzungsgebühren beträgt lediglich 23 % des Jahresplans, was die Mittelzuweisung für öffentliche Investitionsprojekte stark beeinträchtigt. Die Auszahlungsquote für öffentliches Investitionskapital ist sehr niedrig und beträgt lediglich 32,2 % des Kapitalplans. Die Auszahlung für verlängerte Kapitalzahlungen beträgt lediglich 20 %. Die Investitionsvorbereitung, die Baufeldräumung und der Fortschritt öffentlicher Investitionsprojekte, darunter einige Schlüsselprojekte in vielen Kommunen, verlaufen weiterhin schleppend und erfüllen nicht die Anforderungen.

Bei dem Treffen sprach der Delegierte Hoang Ba Nam, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Mong Cai und Leiter der Delegation der Stadt Mong Cai.

Der Delegierte Hoang Ba Nam, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Mong Cai und Leiter der Delegation der Stadt Mong Cai, erläuterte dieses Problem näher: „Der Hauptgrund für die niedrige Auszahlungsrate öffentlichen Investitionskapitals sind die Schwierigkeiten im Zusammenhang mit Rechtsverfahren bezüglich des Landes, der Lizenzierung von Minen sowie der Ausbeutung von Steinen, Sand und Erdmaterialien für öffentliche Investitionsprojekte. Dies stellt für die Provinz in den verbleibenden Monaten des Jahres eine große Herausforderung dar, da Quang Ninh öffentliche Investitionen als ein Feld ansieht, um eine Reihe von Industrien und Sektoren zu kompensieren, die durch Sturm Nr. 3 schwer beschädigt wurden, um das Ziel eines Wirtschaftswachstums im zweistelligen Bereich sicherzustellen.“

Mit großer Zustimmung stimmten die Delegierten des Provinzvolksrats für die Verabschiedung der Resolution zur Anpassung des Ausgabenvoranschlags des Provinzhaushalts für 2024, zur Anpassung und Ergänzung des öffentlichen Investitionsplans für 2024 und zur Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025. Diese dringenden Angelegenheiten müssen sofort entschieden werden und ergeben sich zwischen den beiden regulären Tagungen des Provinzvolksrats, um das staatliche Haushaltskapital sparsam und effektiv zu verwalten und zu nutzen und die Erfüllung der Haushaltsziele gemäß den vom Provinzvolksrat festgelegten Schätzungen sicherzustellen. Gleichzeitig müssen die Ziele und die Effektivität der Verwendung des Investitionskapitals auf allen Haushaltsebenen weiterhin streng kontrolliert werden, Sparsamkeit geübt werden, Verluste und Verschwendung bei öffentlichen Investitionen vermieden werden; das Unterstützungskapital aus dem Provinzhaushalt für Kommunen und Behörden im Zeitraum 2021–2025 muss streng kontrolliert werden, die zweckgebundene Verwendung der Mittel, die Verfahren gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen und der Fortschritt bei der Projektabwicklung sichergestellt werden.

Delegierter To Van Hai, ständiger stellvertretender Sekretär des Bezirksparteikomitees und Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Van Don (Delegiertengruppe Van Don – Co To), sagte: „Die Delegierten des Volksrats der Provinz haben die Rolle und Verantwortung gewählter Vertreter hervorgehoben und viel Zeit damit verbracht, Lösungen zu erforschen und zu diskutieren, um die Sammlung des Staatshaushalts gemäß der zugewiesenen Schätzung auf höchster Ebene bis zum 31. Dezember 2024 abzuschließen und das Haushaltsziel für 2024 von nicht weniger als 55.600 Milliarden VND einzuhalten. Gleichzeitig wurden Möglichkeiten zur Unterstützung von Kommunen mit Haushaltsungleichgewichten diskutiert und vereinbart, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten.“

Van Don beispielsweise ist eine Gemeinde, die ihren Haushalt selbst ausgleichen muss. Der Bezirk hat die Haushaltseinnahme sehr aktiv geleitet und durchgeführt, erreichte aber aus verschiedenen objektiven Gründen nur 28 % der Schätzung. Derzeit überprüft und kürzt der Bezirk proaktiv unnötige und dringende regelmäßige Ausgaben und greift dabei auf Haushaltsüberschüsse und legale Quellen zurück, um Einnahmeausfälle gemäß den Vorschriften auszugleichen. Dennoch ist es nach wie vor sehr schwierig, den Haushalt, einschließlich der regelmäßigen Ausgaben, auszugeben. Daher ist es äußerst wichtig, die regelmäßigen Ausgaben aus dem Provinzhaushalt zu decken, basierend auf der genauen Ermittlung des Haushaltsdefizits, das von spezialisierten Agenturen bewertet wird.

Um das Ziel der Auszahlung des gesamten zugewiesenen Kapitals im Jahr 2024 sicherzustellen, erklärte der Delegierte Nguyen Tien Dung, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Ha Long: „Die inhaltliche Anpassung und Ergänzung des öffentlichen Investitionsplans für 2024 bei diesem Treffen ist unbedingt erforderlich, um eine Verschwendung von Ressourcen zu vermeiden. Dazu gehört auch die Prüfung, den Kapitalplan für 26 Projekte, bei denen im Jahr 2024 keine Auszahlung möglich ist, um fast 1.200 Milliarden VND zu kürzen, zugunsten von Projekten, bei denen im Jahr 2024 eine Auszahlung möglich ist. Diese Kapitalquelle wird angepasst, um den Kapitalplan für 17 Projekte mit Bedarf und Auszahlungsverpflichtung im Jahr 2024 zuzuweisen, außerdem um die Unterdeckung der Landnutzungsgebühren von 6 Projekten auszugleichen und das Ziel der Unterstützung von 2 Projekten im Rahmen der Ausgabenaufgaben auf Bezirksebene zu ergänzen. Zu den 2 Projekten im Rahmen der Ausgabenaufgaben auf Bezirksebene gehört das Straßenprojekt An Tiem durch den Industriepark Viet Hung zur Kreuzung Van Yen in Ha Long. Dies ist eine sehr zeitgemäße Entscheidung, ein synchrones städtisches Verkehrssystem für die Stadt und den Industriepark Viet Hung zu schaffen.

Die Delegierten studieren die Dokumente bei dem Treffen.

Auf dem Weg zu einer nachhaltigen Entwicklung

Auf der 22. Tagung verabschiedete der Volksrat der Provinzen elf Resolutionen mit der Zustimmung von 100 % der Delegierten des Volksrates der Provinzen. Die vorgeschlagenen Maßnahmen sind alle wichtige Mechanismen und Maßnahmen, die in direktem Zusammenhang mit der Steuerung der sozioökonomischen Entwicklung der Provinz in den letzten Monaten des Jahres 2024 und den folgenden Jahren stehen.

Auf Grundlage einer umfassenden, vollständigen und präzisen Bewertung der Situation und der Ergebnisse der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 hat der Volksrat der Provinz den ersten Entwurf des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans der Provinz Quang Ninh für den Zeitraum 2026–2030 genehmigt. Darin werden die Ziele und Aufgaben festgelegt, die im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026–2030 umgesetzt werden sollen. Der Schwerpunkt liegt insbesondere darauf, weiterhin in die Entwicklung wichtiger sozioökonomischer Infrastruktur zu investieren, um Spillover-Effekte und große Auswirkungen auf die wirtschaftliche Entwicklung zu erzielen. Öffentliche Investitionen sollen genutzt werden, um alle gesellschaftlichen Ressourcen zu aktivieren und zu lenken, um Potenziale und Vorteile zu maximieren und neue Durchbrüche in der sozioökonomischen Entwicklung für den Zeitraum 2026–2030 und die folgenden Jahre zu erzielen.

Um die gesetzlichen Bestimmungen an die örtlichen Gegebenheiten anzupassen, verabschiedete der Volksrat der Provinz auf seiner 22. Tagung außerdem eine Reihe von Resolutionen in Rechtsform. Dazu gehören: eine Resolution zum Schenken, Besuchen und Ermutigen von Personen, die sich um die Revolution verdient gemacht haben, sowie von Angehörigen von Personen, die sich um die Revolution verdient gemacht haben, und von Personen, die Märtyrer verehren, anlässlich des Tages der Kriegsinvaliden und Märtyrer (27. Juli), dem jährlichen Neujahrsfest; eine Resolution zu Regelungen für Bereiche innerhalb der Innenstädte von Städten, Gemeinden und Wohngebieten, in denen Viehhaltung nicht gestattet ist, und zu Richtlinien zur Unterstützung der Umsiedlung von Viehzuchtbetrieben aus Gebieten, in denen Viehhaltung in der Provinz nicht gestattet ist. Diese Resolutionen fanden ebenfalls breite Zustimmung und Zustimmung der Delegierten des Volksrats der Provinz. Dies sind alles wichtige Richtlinien und Leitlinien mit großer Tragweite und großem Einfluss auf das Leben und die soziale Sicherheit der Menschen in der Region.

Delegierter Nguyen Minh Son, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (Delegation Tien Yen – Binh Lieu – Ba Che), bekräftigte: „Die in dieser thematischen Sitzung verabschiedeten Resolutionen sind wichtige Inhalte und bilden die Grundlage für die Schaffung günstiger Mechanismen und Strategien zur Mobilisierung aller Ressourcen und zur effektiven Nutzung der Potenziale und Stärken der Provinz. Besonders wichtig sind die Resolution zur Regelung von Bereichen innerhalb der Innenstadt von Städten, Gemeinden und Wohngebieten, in denen Viehhaltung verboten ist, sowie die Politik zur Unterstützung der Verlagerung von Viehzuchtbetrieben aus Gebieten, in denen Viehhaltung in der Provinz verboten ist. Diese Politik wird dazu beitragen, die Situation der kleinbäuerlichen, verstreuten und wenig effizienten Viehhaltung zu überwinden, die Umweltverschmutzung durch die Viehhaltung zu reduzieren und die öffentliche Gesundheit sowie das Stadtbild zu schützen. Darauf aufbauend werden Strategien und Pläne für die Entwicklung einer konzentrierten, krankheitsfreien Viehhaltung in der Provinz entwickelt. Nach Veröffentlichung der Resolution wird sich das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung daher mit den zuständigen Stellen abstimmen, um sie an die Viehzuchtbetriebe weiterzuleiten. Gleichzeitig müssen die Mittelzuweisung für Viehland und Investitionen in die gemeinsame Infrastruktur überprüft und priorisiert werden, um die Vorschriften des Viehzuchtgesetzes einzuhalten und die Ziele und Leitlinien für die Umstrukturierung der Viehwirtschaft sicherzustellen.

Den Vorsitz der Sitzung führte der ständige stellvertretende Vorsitzende des Volksrats der Provinz, Vi Ngoc Bich.

Auf dieser Sitzung diskutierte der Volksrat der Provinz: Genehmigung der Investitionspolitik für zwei Projekte: Modernisierung und Sanierung der Provinzstraße 327 und der Provinzstraße 330 von der Stadt Ba Che zur Provinzstraße 342; Genehmigung der Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über den Kauf von Waren und Dienstleistungen unter der Verwaltung der Provinz; Regelung der Entscheidungsbefugnis über die Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte; Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Schaffung von öffentlichem Eigentum an Vermögenswerten und Genehmigung des Plans zur Verwaltung von Vermögenswerten mit etabliertem öffentlichem Eigentum unter der Verwaltung der Provinz Quang Ninh ...

Der ständige stellvertretende Vorsitzende des Volksrats der Provinz, Vi Ngoc Bich, betonte nach der Sitzung die Aufgaben und schlug vor: „Die verbleibende Zeit des Jahres 2024 ist sehr kurz und der Auszahlungsdruck in den letzten Monaten des Jahres sehr groß. Daher ist es sehr wichtig, die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu fördern, den Projektabschlussfortschritt zu beschleunigen und gleichzeitig die Qualität der Arbeiten sicherzustellen sowie Verschwendung und Negativität proaktiv zu verhindern und zu bekämpfen.“ Um die Ziele und Aufgaben des Jahres zu erreichen, insbesondere das Ziel, eine zweistellige Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts (BIP) aufrechtzuerhalten, müssen sich alle Ebenen, Sektoren, Orte und Behörden, insbesondere Führungskräfte und Manager, darauf konzentrieren, jedes Ziel und jede Aufgabe sorgfältig zu prüfen, das Verantwortungsbewusstsein zu wahren, mit gutem Beispiel voranzugehen und die zugewiesenen Bereiche und Felder fest im Griff zu haben, um Schwierigkeiten und Hindernisse aus dem Weg zu räumen. Außerdem müssen die Anweisungen der Zentrale und der Provinz weiterhin genau befolgt, der Schwerpunkt auf Führung und Leitung gelegt, starke Veränderungen herbeigeführt und zur umfassenden Erreichung der Ziele und Vorgaben für das gesamte Jahr 2024 und die gesamte Amtszeit 2020–2025 beigetragen werden.

Quelle