In der 6. Sitzung wurden noch keine zwei Gesetzesentwürfe und wichtigen Entscheidungen der Nationalversammlung verabschiedet.

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Die 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung wurde nach mehr als 22 Arbeitstagen erfolgreich abgehalten, wobei eine Reihe wichtiger Fragen der Gesetzgebung, der obersten Aufsicht und der Entscheidung über wichtige Fragen des Landes erörtert und entschieden wurden.

Die Qualität der Rechnung steht an erster Stelle

Im Rahmen der Gesetzgebungsarbeit verabschiedete die Nationalversammlung sieben Gesetze und neun Resolutionen, gab zu einem Gesetzesentwurf eine dritte Stellungnahme ab, gab zu einem Gesetzesentwurf eine zweite Stellungnahme ab und gab zu acht weiteren Gesetzesentwürfen eine erste Stellungnahme ab. Bemerkenswerterweise beschloss die Nationalversammlung erstmals in einer Sitzung, die Verabschiedung zweier Gesetzesentwürfe zu verschieben, um mehr Zeit für deren Prüfung und Fertigstellung zu haben.

Delegierte der Nationalversammlung drücken bei der 6. Sitzung den Abstimmungsknopf.

Was das (geänderte) Bodengesetz betrifft, ist die Nationalversammlung nach der dritten Diskussion im Saal auf Grundlage des Vorschlags des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung der Ansicht, dass der Gesetzesentwurf noch einige wichtige Inhalte und Richtlinien enthält, die einer weiteren Prüfung bedürfen, um optimale politische Optionen zu entwickeln. Die umfassende Überprüfung und Fertigstellung erfordert mehr Zeit, um die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit und Vereinbarkeit des Gesetzesentwurfs mit dem Rechtssystem sicherzustellen.

Da es sich hierbei um einen besonders wichtigen Gesetzesentwurf handelt, der große Auswirkungen auf sozioökonomische Aktivitäten und das Leben der Menschen hat, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nach einer Einigung mit der Regierung der Nationalversammlung die Erlaubnis erteilt, den Zeitraum für die Verabschiedung des (geänderten) Bodengesetzes von der 6. Sitzung auf die nächste Sitzung der Nationalversammlung zu verschieben, um den Gesetzesentwurf weiter zu studieren, zu verarbeiten, zu überarbeiten, gründlich zu prüfen und zu perfektionieren und so die beste Qualität sicherzustellen, bevor er der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt wird.

Auch beim Entwurf des (geänderten) Gesetzes über Kreditinstitute stimmte die Nationalversammlung nach der Diskussion der Einschätzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu, dass es sich um einen sehr schwierigen, komplizierten und sensiblen Gesetzesentwurf handelt, der die nationale Finanzsicherheit sowie die Sicherheit und den Schutz des Kreditinstitutssystems betrifft und tiefgreifende Auswirkungen auf sozioökonomische Aktivitäten hat.

Dies erfordert sorgfältige und sorgfältige Forschung auf der Grundlage von Wissenschaft und Praxis, um zu vermeiden, dass das Gesetz, falls es verkündet wird, viele Mängel aufweist und viele Auswirkungen haben wird. Daher hat die Nationalversammlung auch beschlossen, diesen Gesetzesentwurf in der 6. Sitzung nicht zu verabschieden.

Obwohl wir wissen, dass die beiden Gesetzesentwürfe bald verkündet werden müssen, um praktische Probleme rasch zu lösen, hat der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, wiederholt betont, dass „vor der Entscheidungsfindung sorgfältige Vorbereitung und Klarheit erforderlich sind, dringend, aber nicht übereilt“ und „die Qualität der Gesetzesentwürfe Priorität haben muss“.

Die oberste Aufsicht hinterlässt weiterhin ihre Spuren

Von Beginn ihrer Amtszeit an betrachtete die 15. Nationalversammlung Innovationen in der Aufsichtstätigkeit als Schwerpunkt und Schlüssel zur Verbesserung der Effektivität ihrer Arbeit im Allgemeinen, da diese direkt mit der Gesetzgebungsarbeit und der Entscheidungsfindung in wichtigen Fragen des Landes verbunden sind und sich positiv darauf auswirken. Auch die 6. Sitzungsperiode zeigt diesen Geist deutlich.

Zunächst einmal ist die Frage- und Antwortrunde unerwähnt zu lassen, die angesichts des Umfangs der Befragung, der Art und Weise ihrer Durchführung und im Rückblick auf mehr als die Hälfte des Semesters als „innovativ“, „besonders“ und sogar „beispiellos“ bewertet wurde.

Zum ersten Mal stellte die Nationalversammlung keine Fragengruppen, sondern die Umsetzung von zehn Resolutionen der 14. Nationalversammlung in Frage und zwar vom Beginn der Legislaturperiode der 15. Nationalversammlung bis zum Ende der 4. Sitzung zu thematischen Fragen und Befragungen, darunter zu vier Bereichen: Allgemeine und Makroökonomie; Sektorale Ökonomie; Kultur und Gesellschaft; Justiz, Inneres und Staatsrechnungsprüfung.

Das bedeutet, dass die Nationalversammlung die Umsetzung von Versprechen und Verpflichtungen in Frage stellen wird und alle „Industrieführer“ möglicherweise „auf dem heißen Stuhl sitzen“ müssen, unter den Augen der Wähler und des Volkes, die live im Radio und Fernsehen darüber berichten.

Nach zweieinhalb Tagen hatten sich 457 Abgeordnete der Nationalversammlung zur Teilnahme an der Frage-und-Antwort-Runde angemeldet; 152 Abgeordnete der Nationalversammlung machten von ihrem Fragerecht Gebrauch, 39 von ihnen debattierten. Zum ersten Mal in ihrer 15. Amtszeit beantworteten der Premierminister, alle stellvertretenden Premierminister sowie 21 Minister und Sektorleiter direkt Fragen. Auch diejenigen, die das Amt noch nicht lange innehatten, wie der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang und der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt Dang Quoc Khanh, betraten die Bühne.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong nimmt an der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung teil.

Eine weitere Aktivität, die nicht nur bei den Abgeordneten der Nationalversammlung, sondern auch bei einer großen Zahl von Wählern, der Bevölkerung und der öffentlichen Meinung besondere Aufmerksamkeit erregte, ist die Durchführung einer Vertrauensabstimmung der Nationalversammlung für 44 von der Nationalversammlung gewählte oder bestätigte Positionen (im Jahr 2023 werden fünf neue Positionen von der Nationalversammlung gewählt oder bestätigt, daher wurde dieses Mal nicht über sie abgestimmt). Die Ergebnisse der Vertrauensabstimmung wurden unmittelbar nach ihrer Bekanntgabe in den Medien veröffentlicht.

Dies ist das vierte Vertrauensvotum der Nationalversammlung, aber das erste Mal, dass es gemäß der Resolution Nr. 96/2023/QH15 umgesetzt wird, die von der Nationalversammlung in ihrer 5. Sitzung am 23. Juni 2023 verabschiedet wurde und viele spezifische Bewertungskriterien umfasst, von den Ergebnissen bei der Erfüllung zugewiesener Aufgaben und Befugnisse bis hin zu politischen Qualitäten, Ethik, Lebensstil usw.

Die Nationalversammlung führte außerdem eine Aufsicht durch und verabschiedete eine Resolution zur thematischen Aufsicht über die „Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu den Nationalen Zielprogrammen für den Neubau ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2021–2025, die nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030“.

Man kann sagen, dass das oben genannte Thema einmal mehr zeigt, dass der Inhalt der Aufsicht nicht nur in Form einer „Nachprüfung“ besteht, sondern auch Probleme im Management- und Umsetzungsprozess aufzeigt, und dass die Regierung Mängel bei der Umsetzung erkennt, um Lösungen für bessere Veränderungen zu finden.

Konkret beauftragte die Nationalversammlung die Regierung, dringend einen Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Strategien auszuarbeiten, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und die Umsetzung der Nationalen Zielprogramme zu beschleunigen. Dieser Entwurf soll der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung im verkürzten Verfahren zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden, da die Umsetzungszeit der Programme nur zwei Jahre beträgt. Insbesondere soll ein Pilotmechanismus zur Dezentralisierung auf Bezirksebene entwickelt werden, um über Liste, Struktur, Zuteilung und Verwendung der Mittel aus dem Staatshaushalt zu entscheiden.

Entscheidungen tragen zur „Entspannung der Bevölkerung“ bei

Während der 6. Sitzung beschloss die Nationalversammlung, dem Gesetz- und Verordnungsentwicklungsprogramm 2023 zwei Resolutionsentwürfe zur Prüfung gemäß dem Verfahren einer Sitzung hinzuzufügen. Die Nationalversammlung arbeitete einen halben Tag länger und schloss ihre Sitzungen erst am Vormittag des 29. November statt wie geplant am Nachmittag des 28. November.

Konkret geht es um die Resolution der Nationalversammlung zur Erhebung einer zusätzlichen Körperschaftssteuer gemäß den Vorschriften gegen die globale Erosion der Steuerbemessungsgrundlage und die Resolution der Nationalversammlung zur Senkung der Mehrwertsteuer (Resolution in der Resolution der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung).

Die Nationalversammlung erachtet die Entscheidung, die Mehrwertsteuersenkung fortzusetzen, als eine schnelle Unterstützung für Menschen und Unternehmen und als eine Stärkung der Bevölkerung. Die Bevölkerung profitiert unmittelbar von dieser Maßnahme, da sich die Mehrwertsteuersenkung positiv auf die Preise für wichtige Konsumgüter und Dienstleistungen auswirkt. Auch Produktions- und Handelsunternehmen profitieren von der Maßnahme, da die Mehrwertsteuersenkung zur Senkung der Produktionskosten und der Produktpreise beiträgt und so Unternehmen hilft, ihre Widerstandsfähigkeit zu stärken und ihre Geschäftstätigkeit auszuweiten.

Diese Steuersenkung soll in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 in Kraft treten. Das Besondere dabei ist jedoch, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine weitere Mehrwertsteuersenkung auch nach dem 30. Juni 2024 in Erwägung ziehen und beschließen kann, falls die wirtschaftliche Lage und die Unternehmen und Bürger weiterhin mit Schwierigkeiten konfrontiert sind.

Die 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung beginnt am 23. Oktober und endet am 29. November 2023.

Ein weiterer wichtiger Inhalt, der von der Nationalversammlung verabschiedet wurde, ist die Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in den Straßenbau mit dem Ziel, die derzeitigen Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen.

Im Wesentlichen erlaubt die Nationalversammlung innerhalb einer bestimmten Frist Abweichungen vom Gesetz für die im Anhang des Resolutionsentwurfs genannten Projekte und Straßenbauarbeiten. Die diesmal eingereichten Projekte wurden alle als mittelfristige öffentliche Investitionen eingestuft, verfügen über entsprechende Investitionsverfahren und Kapitalzuweisungen, sind jedoch auf Probleme gestoßen. Daher wird die Genehmigung spezifischer Mechanismen und Richtlinien durch die Nationalversammlung dazu beitragen, den Fortschritt zu beschleunigen.

Eine innovative, flexible, begleitende, kreative Nationalversammlung, die bereit ist, auf praktische Anforderungen und die Entwicklung des Landes zu reagieren – das ist das Kennzeichen der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung.

Ngoc Thanh (VOV.VN)

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