Was ist zu tun, damit die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nach der Fusion effizient arbeiten können? Lektion 3

Bei der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene sollte darauf geachtet werden, in die Infrastruktur zu investieren, um die Entwicklung zu fördern. Auf dem Foto: Menschen aus der alten Gemeinde Gia Tan (Gia Loc), die ins Zentrum der Gemeinde Gia Phuc wollen, müssen eine Abkürzung durch das Feld nehmen, das die Bezirksstraßen 39E und 191D verbindet.

Fokus auf Infrastrukturinvestitionen

Hai Duong ist eine der fünf Provinzen, die seit 2022 den Bau neuer ländlicher Gebiete abgeschlossen haben. Bislang erfüllen in der gesamten Provinz 65 Gemeinden die erweiterten neuen ländlichen Standards und 19 Gemeinden die vorbildlichen neuen ländlichen Standards. Daher ist die Infrastruktur in den Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene der Provinz großzügig bemessen und entspricht den Arbeitsanforderungen. Durch die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene entstehen jedoch einige neue Infrastrukturprobleme.

Die Gemeinde Gia Phuc (Gia Loc) entstand durch die Zusammenlegung der Gemeinden Gia Khanh und Gia Tan. Der neue Gemeindesitz befindet sich am Sitz der alten Gemeinde Gia Khanh. Laut Le Van Tho, Vorsitzender des Gemeindevolkskomitees, wurden die lokalen Aktivitäten nach fast fünf Monaten Zusammenlegung im Wesentlichen vereinheitlicht.

Die Anreise ist jedoch nach wie vor schwierig. Derzeit müssen Einwohner der alten Gemeinde Gia Tan, die zum neuen Gemeindezentrum wollen, eine Abkürzung über das Feld nehmen, das die Bezirksstraßen 39E und 191D verbindet. Diese Straße ist etwa 300 m lang, schmal und nur mit dem Fahrrad oder Motorrad befahrbar, nicht mit dem Auto. Wer mit dem Auto von der alten Gemeinde Gia Tan zum Gemeindesitz fahren will, muss die Stadt Gia Loc etwa drei Kilometer weiter umfahren.

„Der Bezirk hatte bereits Pläne, in den oben genannten Straßenabschnitt zu investieren. Da jedoch auf die weitere Planung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gewartet wurde, wurde diese nicht umgesetzt. Nach Abschluss der Planung und Zusammenlegung hoffen die lokalen Behörden und die Bevölkerung, dass bald in die Straße investiert und sie gebaut wird, um das Reisen angenehmer zu gestalten“, fügte Le Van Tho, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Gia Phuc, hinzu.

Die Kommune Tran Phu (Nam Sach) wurde im Dezember 2024 durch die Fusion der Kommunen Nam Trung und Nam Chinh neu gegründet. Laut Genosse Nguyen Van Ben, Sekretär des Parteikomitees der Kommune Tran Phu, besteht eine der Schwierigkeiten, die sich nach der Fusion ergeben, in den räumlichen Gegebenheiten. Im Zuge der Fusion wurden die Arbeitszentralen der beiden Einheiten in eine bestehende alte Zentrale integriert, sodass Engpässe unvermeidlich waren. Der Versammlungssaal der Kommune Tran Phu (der im Versammlungssaal der alten Kommune Nam Trung untergebracht war) war in der Regel recht eng, und Parteiversammlungen mussten im Mehrzwecksaal einer örtlichen Schule abgehalten werden. Einige Geräte, insbesondere für die Arbeit in einer digitalen Umgebung, waren noch veraltet.

Herr Ben sagte, dass es neben der schnellen Beseitigung von Infrastrukturengpässen nach der Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene auch notwendig sei, mehr öffentliche Bauvorhaben zu planen und in diese zu investieren, um das Leben der Menschen in den neuen Wohngegenden zu verbessern. Durch gezielte Investitionen in öffentliche Bauvorhaben an Orten, an denen es an öffentlichen Einrichtungen mangelt, wie Parkplätzen, Grünflächen, Gewerbe- und Dienstleistungsbetrieben usw., könne man mehr Versorgungseinrichtungen schaffen und das Leben der Menschen verbessern.

Viele Gemeinden in der Provinz wünschen sich auch, dass in den Bau und die Renovierung von Verwaltungsgebäuden auf Gemeindeebene entsprechend der neuen Organisationsstruktur und in die Schaffung günstiger Standorte für die Arbeit von Beamten und Staatsbediensteten sowie für die Abwicklung von Geschäften investiert wird.

Gute Leistungen in der „digitalen Volksbildung“

Menschen, insbesondere ältere Menschen, können Verwaltungsverfahren immer noch nur sehr eingeschränkt online erledigen. Auf dem Foto: Ein Beamter der Gemeinde Phuc Dien (Cam Giang) tippt Dokumente für die Menschen, um Verwaltungsverfahren zu erledigen.

Die Gemeinde Phuc Dien (Cam Giang) wurde im Dezember 2024 aus den Gemeinden Cam Phuc und Cam Dien zusammengelegt. Es handelt sich um eine dicht besiedelte Gemeinde, in der viele Arbeitnehmer aus anderen Provinzen leben und arbeiten. In der zentralen Anlaufstelle der Gemeinde sahen wir eine ganze Menge Leute, die auf die Erledigung von Verwaltungsverfahren warteten. Laut dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde können die Geräte und Maschinen nach der Zusammenlegung zwar alt, aber noch repariert und verwendet werden und erfüllen grundsätzlich die Arbeitsanforderungen. Allerdings verfügt die Gemeinde derzeit nicht über einen spezialisierten Beamten für Informationstechnologie. Diese Aufgabe wurde Beamten des Büros des Volkskomitees der Gemeinde übertragen, die sich ein wenig mit Informationstechnologie auskennen.

„

Wir unterstützen Sie dabei, die Arbeit Ihrer Mitarbeiter zu erleichtern und eine schnellere Bearbeitung Ihrer Dokumente zu gewährleisten. Wenn Sie dies selbst tun, kann es den ganzen Tag dauern, bis die Dokumente fertig sind.

Das größte Problem in Phuc Dien besteht derzeit darin, dass die Menschen, insbesondere ältere Menschen, Verwaltungsverfahren immer noch stark eingeschränkt online durchführen können. Es ist weit verbreitet, dass Beamte der örtlichen Zentralbehörden diese Vorgänge für die Menschen erledigen müssen. In vielen Fällen müssen sie die Gebühren für Verwaltungsverfahren in bar einziehen und dann online für die Menschen bezahlen. Diese Schwierigkeiten beeinträchtigen die Geschwindigkeit der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren erheblich. „Wir unterstützen die Erleichterung der Arbeit der Menschen und sorgen für eine schnellere Bearbeitung der Dokumente. Wenn sie es selbst erledigen, kann es einen ganzen Tag dauern. Wenn die Fusion fortschreitet, wird die Anzahl der Dokumente größer sein, was es für die Bürger wie jetzt sehr schwierig machen wird, diese Vorgänge zu erledigen“, sagte Herr Le Duc Tuan, Beamter des Justiz- und Personenstandsamts der Gemeinde Phuc Dien.

Die Schwierigkeiten in Phuc Dien sind auch in den meisten anderen Gemeinden, Bezirken und Städten der Provinz weit verbreitet. Eine kurze Untersuchung einiger Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nach der Fusion zeigt, dass neben Mängeln im Maschinen- und Anlagensystem bei der Dokumentenverarbeitung auch weiterhin Probleme mit Übertragungsleitungen und Spezialnetzwerken bestehen, die die Geschwindigkeit der Transaktionsabwicklung beeinträchtigen. Ein Verwaltungsverfahren, das sich heute häufig verzögert, ist die Ausstellung elektronischer Identifikationskonten.

Die Vermittlung grundlegender Fähigkeiten zur selbstständigen Durchführung von Verwaltungsverfahren wird dazu beitragen, den reibungslosen Betrieb der Gemeinden und Bezirke nach der Fusion zu erleichtern. Auf dem Foto: Mitglieder der Jugendunion der Stadt Nam Sach weisen die Menschen in die Online-Durchführung von Verwaltungsverfahren ein.

Nach Recherchen von Reportern der Zeitung Hai Duong ist die Zertifizierung ein Verfahren, das einen großen Teil (ca. 60 %) der Verwaltungsverfahren auf kommunaler Ebene ausmacht. Viele Beamte und Staatsbedienstete auf kommunaler Ebene sind der Ansicht, dass die Arbeit der Verwaltungseinheiten auf kommunaler Ebene nach der Fusion erleichtert wird, wenn die Datennutzung stärker vernetzt wird, das Maschinensystem vollständiger und moderner ist und das Übertragungssystem und die Software reibungsloser funktionieren.

„Neben der Modernisierung der IT-Infrastruktur wird die erfolgreiche Umsetzung der Bewegung für ‚digitale Kompetenz‘ dazu beitragen, den Menschen die Grundkenntnisse zu vermitteln, mit denen sie gängige Verwaltungsverfahren selbst durchführen können“, schlug Hoang Le Phong, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Hoa Binh vor – einer Gemeinde, die im Dezember 2024 durch die Fusion der beiden Gemeinden Binh Dan und Lien Hoa (Kim Thanh) gegründet wurde.

Bei der Entwicklung eines Projekts oder Plans zur Reorganisation von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ist der Sitz der zentralen Verwaltungseinheit als Sitz der neuen Verwaltungseinheit nach der Reorganisation auszuwählen. Der Sitz der neuen Verwaltungseinheit muss eine günstige geografische Lage sowie eine synchrone wirtschaftliche und soziale Infrastruktur, insbesondere ein verbindendes Verkehrssystem, aufweisen.

Das neue Verwaltungszentrum muss entsprechend der sozioökonomischen Entwicklungsausrichtung der neuen Verwaltungseinheit über Raum für eine zukünftige Entwicklung verfügen.

(Gemäß den Grundsätzen zur Umsetzung der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene des Volkskomitees der Provinz Hai Duong)

PARTEIAUFBAU - GRUPPE DER INTERNEN POLITIKREPORTER

Quelle: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html