Benötigen Sie mehr Anreize und Mechanismen

Laut dem im Mai 2023 verabschiedeten Nationalen Energieentwicklungsplan für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 (Energieplan VIII) hat sich Vietnam das Ziel gesetzt, bis 2030 eine Offshore-Windkraftkapazität von 6.000 MW zu erreichen. Seitdem wurde jedoch kein Projekt beschlossen oder für Investitionen ausgewählt. Viele Investoren betreiben seit Jahren Forschungsaktivitäten im Bereich Offshore-Windkraft, treten aber bislang auf der Stelle. Einige entmutigte Investoren haben das Land verlassen.

Auf dem jüngsten Forum und der Ausstellung „Green Economy 2024“ stellte Bruno Jaspaert, Vorsitzender der Europäischen Handelskammer in Vietnam (EuroCham), fest, dass sich außer der Genehmigung des Power Master Plan VIII und den ersten Schritten zur Schaffung eines Offshore-Windenergiemarktes fast nichts geändert habe.

„Europäische Unternehmen haben Schwierigkeiten, die ersten Offshore-Windprojekte umzusetzen. Genauer gesagt, ist alles nur in der Planungsphase auf dem Papier und noch nicht in der Praxis umgesetzt“, sagte Herr Jaspaert.

Gleichzeitig steht Vietnam laut Power Plan VIII vor einem äußerst ehrgeizigen Ziel und muss wirklich drastische Maßnahmen ergreifen.

„Der Bau und die Inbetriebnahme eines Offshore-Windparks dauern mindestens drei Jahre. Das bedeutet, dass der Bau 2027 beginnen müsste, gefolgt von drei bis vier Jahren Projektentwicklung vor dem finanziellen Abschluss. Das bedeutet, dass alle Genehmigungen vorliegen und alle Hindernisse innerhalb der nächsten sechs Monate beseitigt werden müssen, um das oben genannte Ziel erreichen zu können“, so der EuroCham-Vorsitzende.

Offshore-Windkraft
Offshore-Windenergie hat bislang keine konkreten Projekte umgesetzt. Bild: CIP

In Bezug auf die Offshore-Windenergie erklärte das Ministerium für Industrie und Handel in seinem jüngsten Bericht: „Internationale Erfahrungen zeigen, dass bei neuen Energiequellen, erneuerbaren Energien in den frühen Entwicklungsstadien, die Investitionsraten und Stromerzeugungskosten oft höher sind als bei herkömmlichen Energiequellen.“

Um die Durchführbarkeit des Investitionsmodells für neue Energien und erneuerbare Energien sicherzustellen, legt der Gesetzesentwurf den Inhalt der Anreiz- und Unterstützungspolitik für jede Art von erneuerbarer Energie und Strom aus neuen Energien im Einklang mit den Entwicklungszielen und sozioökonomischen Bedingungen des jeweiligen Zeitraums fest, mit Anreiz- und Unterstützungspolitiken und Durchbruchmechanismen für die Entwicklung der Offshore-Windenergie sowie anderen Anreiz- und Unterstützungsmechanismen für die Entwicklung der Offshore-Windenergie.

Beispielsweise haben der Stromkäufer und der Stromverkäufer das Recht, im Stromkaufvertrag die Höhe der Bereitstellung einer Mindestjahresstrommenge zu vereinbaren, von der Pacht für Seegebiete befreit zu werden, von Landnutzungsgebühren während der Investitions- und Bauphase befreit zu werden, bis die Anlage in Betrieb genommen wird, um Strom zu erzeugen, die höchsten Körperschaftsteueranreize zu genießen und Richtlinien für die Eigenproduktion und den Eigenverbrauch von Strom aus erneuerbaren Energiequellen zu erhalten...

Das Ministerium für Industrie und Handel berichtete weiter über Offshore-Windenergie und stellte fest, dass dies für Vietnam ein neues Feld sei und es daher keine praktische Erfahrung mit der Umsetzung von Projekten in diesem Bereich gebe. Die Nutzung und Nutzung von Offshore-Windenergie wird durch zahlreiche Gesetze geregelt und unterliegt der Zuständigkeit verschiedener Ministerien und Zweigstellen. Die Vorschriften zur Stromerzeugung aus Windenergie fallen in den Zuständigkeitsbereich des Stromsektors.

„Daher ist es bei der Ausarbeitung von Vorschriften zur Entwicklung der Offshore-Windenergie notwendig, entsprechende Vorschriften in anderen relevanten Gesetzen zu berücksichtigen und zu entwickeln und nur Inhalte im Rahmen dieses Gesetzesentwurfs zu regeln“, erklärte das Ministerium für Industrie und Handel.

Baubeginn muss 2027 sein

Mark Hutchinson, Vorsitzender der Südostasien-Arbeitsgruppe des Global Wind Energy Council (GWEC), äußerte sich gegenüber VietNamNet sehr positiv über den Inhalt des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes, der seiner Meinung nach recht fortschrittlich sei.

Die GWEC-Vertreter stimmten der Idee zu, Staatsunternehmen und internationale Partner mit Erfahrung im Offshore-Windsektor zusammenzubringen, ähnlich wie es in der vietnamesischen Öl- und Gasindustrie geschehen ist. Die GWEC-Führung schlug vor, dass die Regierung den Staatsunternehmen die Zusammenarbeit mit internationalen Entwicklern ermöglichen und die Nationalversammlung möglichst noch in dieser Sitzungsperiode versuchen sollte, das Elektrizitätsgesetz zu verabschieden.

„Internationale Partner bringen Fachwissen, Erfahrung, technologische Fähigkeiten, Zugang zu Kapital und Lieferketten mit, während inländische Partner ein Verständnis für Politik und Kultur sowie die Fähigkeit haben, inländische Lieferketten aufzubauen“, schätzte Herr Hutchinson ein.

Auch EuroCham-Vorsitzender Jaspaert pflichtete der Bedeutung staatlicher Unternehmen bei der Entwicklung erster und Pilotprojekte für Offshore-Windkraft in Vietnam bei. Gleichzeitig erwähnte er, dass man von Europa viel lernen könne. So habe Dänemark beispielsweise durch die Förderung der Offshore-Windkraft einen riesigen Industriezweig aufgebaut, während Großbritannien seine Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen zunehmend reduziere.

„Ich denke, es gibt viele Beispiele aus Europa, die zeigen, warum Vietnam dringend einen klaren, transparenten Rechtsrahmen und unterstützende Richtlinien für die Offshore-Windindustrie schaffen muss“, sagte Herr Jaspaert.

Er betonte, dass die Beteiligung ausländischer Entwickler in Vietnam nicht nur technische Unterstützung biete, sondern auch große Kapitalquellen einbringe und so gewährleiste, dass Projekte gemäß internationalen Standards umgesetzt würden, technische Risiken gehandhabt würden und so die Nachhaltigkeit gewährleistet sei.

Zum Pilotprojekt für Offshore-Windenergie sagte der Vertreter der Vietnam Petroleum Technical Services Corporation (PTSC): „Es gibt Volkswirtschaften, die bereits vor Vietnam Offshore-Windenergie entwickelt haben und als Referenz gelten können, beispielsweise Taiwan (China). PTSC hat eine dreistufige Entwicklung vorgeschlagen, wie sie auch Taiwan praktiziert. Die erste Phase ist ein Pilotprojekt, die nächste Phase ist eine Entwicklung mit staatlicher Unterstützung, die nächste Phase beginnt, wenn sich der Markt gut entwickelt hat und Wettbewerb herrscht, und dann geht es weiter zur freien Entwicklung, bei der Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren organisiert werden.“

„Nach dem Pilotprojekt im Jahr 2013 ist Taiwans Offshore-Windenergiemarkt nun wettbewerbsfähig, von der Erzeugung über die Verteilung und Übertragung bis hin zum Stromverkauf. Wenn der Markt wettbewerbsfähig ist, muss der Staat lediglich eine regulierende Rolle spielen“, sagte ein PTSC-Vertreter.

Ausländische Unternehmen möchten Milliarden von Dollar in die Offshore-Windenergie Vietnams investieren. Welche Chancen bieten sich? Ausländische Investoren sind weiterhin an der Offshore-Windenergie Vietnams interessiert und fördern Beteiligungsmöglichkeiten in diesem Bereich.