Klärung der Ziele der Inschrift zum besseren Schutz des Kulturerbes

Es besteht ein Unverständnis hinsichtlich der Registrierung.

Die Registrierung des Kulturerbes im Allgemeinen und des immateriellen Kulturerbes im Besonderen ist eine Aufgabe, die im Übereinkommen zum Schutz des immateriellen Kulturerbes von 2003 und im Gesetz über das kulturelle Erbe institutionalisiert wurde. Unter Registrierung versteht man die Aufnahme des Kulturerbes in Listen/Kataloge mit Bedingungen, Konditionen und Kriterien gemäß den geltenden Bestimmungen internationaler Dokumente und des vietnamesischen Rechts. Auf der Grundlage ihrer Erfahrung mit der Zusammenstellung und Bewertung von Dossiers zum immateriellen Kulturerbe der UNESCO und des Landes erklärte Prof. Dr. Nguyen Thi Hien von der School of Interdisciplinary Sciences der Hanoi National University, dass das Gesetz über das kulturelle Erbe und eine Reihe von untergeordneten Dokumenten Regelungen zur Registrierung enthielten.

Dementsprechend hat der Staat nach der Registrierung verstärkt Investitionskapital für Projekte zum Schutz des immateriellen Kulturerbes bereitgestellt. Kommunen verfügen zudem über Budgets für die Umsetzung von Schutzprojekten. Die Registrierung fördert zudem das Bewusstsein und ist eine große Ermutigung für die Bevölkerung, sich gemeinsam für den Erhalt, die Pflege und die Förderung des Kulturerbes einzusetzen. Viele Organisationen, Einrichtungen und am Kulturerbe interessierte Personen engagieren sich mit ihren Kräften und Geldern, um gemeinsam mit Staat und Bevölkerung den Schutz und die Förderung des Kulturerbes zu fördern.

Die Registrierung immaterieller Kulturgüter hat eine größere kulturelle Bedeutung und einen höheren Wert als eine Rangfolge oder ein Status.

So wurde beispielsweise der Phu Tho Xoan-Gesang 2011 in die UNESCO-Liste des dringend schützenswerten immateriellen Kulturerbes aufgenommen. Daraufhin bemühten sich Regierung, Behörden, Organisationen, Kunsthandwerker und die Bevölkerung der Provinz, zahlreiche konkrete Maßnahmen und Methoden gemäß den Verpflichtungen aus der Registrierungsakte gleichzeitig umzusetzen. So wurde der Phu Tho Xoan-Gesang nach nur sechs Jahren restauriert und 2017 in die Liste des repräsentativen immateriellen Kulturerbes der Menschheit aufgenommen.

Der Entwurf des (geänderten) Kulturerbegesetzes konzentriert sich in seinen verabschiedeten Richtlinien auf drei wesentliche Inhalte. Dazu gehören die Verbesserung der Vorschriften zu Grundsätzen, Themen, Verfahren, Inventarisierung, Identifizierung, Registrierung, Managementmaßnahmen sowie zum Schutz und zur Förderung von Kulturgütern im Bereich des immateriellen Kulturerbes. Nguyen Van Hung, Minister für Kultur, Sport und Tourismus, erklärte: „Wir brauchen Instrumente, um Kriterien für jede Ebene festzulegen und so das Kulturerbe durch Registrierungs- und Ranking-Arbeit gut zu schützen und zu fördern.“

In der Realität wirft die Verwaltung und Unterstützung von Ressourcen zum Schutz des Kulturerbes nach der Eintragung jedoch auch viele Probleme auf. Bei einigen immateriellen Kulturgütern wurden die Entwicklung und Umsetzung nationaler Aktionsprogramme, wie sie in dem bei der UNESCO eingereichten Dossier zugesagt wurden, nicht synchron und regelmäßig durchgeführt, wie beispielsweise beim Gong-Kulturraum im zentralen Hochland, den Volksliedern Ca Tru, Vi und Giam und der Praxis der Verehrung der Muttergöttinnen der Drei Reiche des vietnamesischen Volkes …

Prof. Dr. Nguyen Thi Hien betonte: „Es gibt Diskriminierung und Vergleiche zwischen Kulturgütern, insbesondere immateriellen Kulturerbes. Einige Orte betrachten die Registrierung als „internationale Marke“, die für verschiedene Zwecke wie Werbung, Tourismusentwicklung oder Rekorde genutzt werden kann. Dies liegt an einem unzureichenden Verständnis der Registrierung und ihres eigentlichen Ziels.“

Nützliche Tools für den Denkmalschutz

In Bezug auf den (geänderten) Gesetzesentwurf zum Kulturerbe erklärte Phan Thanh Hai, Direktor der Abteilung für Kultur und Sport von Thua Thien Hue, dass bei immateriellem Kulturerbe die Frage der Registrierung und Löschung der Registrierung (falls die Kriterien nicht mehr erfüllt sind) mit äußerster Vorsicht behandelt werden muss. „Man muss der Situation vorbeugen, in der Kommunen die Registrierung als Kulturerbe als Errungenschaft betrachten, aber tatsächlich keine Bedingungen dafür schaffen, dass die Gemeinschaft das Erbe bewahren und fördern kann. Man muss der Situation vorbeugen, in der bestimmte Arten des immateriellen Kulturerbes unter dem Deckmantel der Registrierung versteckt werden. So entwickelten sich beispielsweise nach der Anerkennung der Anbetung der Muttergöttinnen der Drei Reiche durch die UNESCO weit verbreitete abergläubische Elemente in Form von Geistermedialität.“

Absatz 2, Artikel 16 des Entwurfs des Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert) legt fest, dass der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz für die Entwicklung eines Projekts zum Schutz und zur Förderung des Werts des immateriellen Kulturerbes verantwortlich ist, nachdem es vor Ort in die Liste aufgenommen wurde. Bei immateriellem Kulturerbe, das in zwei oder mehr Provinzen aufgeführt ist, ist das Volkskomitee der Provinz, das die wissenschaftlichen Unterlagen zur Aufnahme in die Liste einreicht, dafür verantwortlich, die Entwicklung eines Projekts zum Schutz und zur Förderung des Werts des Erbes zu leiten und vor der Verkündung den Konsens der Volkskomitees der verbleibenden Provinzen einzuholen. Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Quoc Hung, ehemaliger stellvertretender Direktor der Abteilung für kulturelles Erbe, sagte, dass dies sorgfältig bedacht werden müsse, da auch nicht aufgeführtes/noch nicht aufgeführtes Erbe geschützt und gefördert werden müsse.

Nach Ansicht vieler Experten geht es bei der Anerkennung des immateriellen Kulturerbes durch die UNESCO nicht um herausragende globale und internationale Werte, sondern im Wesentlichen darum, dass das Erbe eine Funktion und Bedeutung für die Gastgemeinschaft hat und von der Gemeinschaft als Identität und Kontinuität zwischen den Generationen betrachtet wird. Mit diesen Kriterien hat die Anerkennung mehr kulturelle Bedeutung und Wert als Rang oder Klasse. Die Anerkennung spielt eine sehr wichtige Rolle bei der Anpassung und Ergänzung des Gesetzes sowie bei der Veränderung der Art und Weise, wie Kulturerbe wahrgenommen, geschützt und gefördert wird.

Um das „Missverständnis“ zu vermeiden, dass das Kulturerbe durch die Registrierung einzigartiger und wertvoller wird als nicht registriertes Kulturerbe, muss der (geänderte) Gesetzesentwurf zum Kulturerbe laut Professor Dr. Nguyen Thi Hien spezifische Bestimmungen zum Zweck der Registrierung enthalten, die auf einen besseren Schutz des Kulturerbes im Zusammenhang mit einer nachhaltigen Entwicklung abzielen.

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