Klärung der Ursachen und Verantwortlichkeiten für den langsamen Fortschritt wichtiger Projekte

[Anzeige_1]

Bei der Diskussion im Saal heute Nachmittag stimmte der Delegierte Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) grundsätzlich dem Bericht der Aufsichtsdelegation und den Meinungen der Delegierten zu den Ergebnissen der thematischen Aufsicht über die „Umsetzung der Resolution Nr. 43/2022/QH15 der Nationalversammlung vom 11. Januar 2022 über die Steuer- und Geldpolitik zur Unterstützung des sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramms und der Resolutionen der Nationalversammlung zu einer Reihe wichtiger nationaler Projekte bis Ende 2023“ zu. Der Delegierte sagte, dass es sich hierbei um eine sehr richtige Resolution der Nationalversammlung handele, die die Anforderungen zur Erholung und Entwicklung der Sozialökonomie nach der Covid-19-Pandemie darlege und viele Inhalte enthalte, die fokussiert und entscheidend für die Lösung der Probleme seien, die Gesellschaft und Wirtschaft benötigen.

Delegierter Nguyen Lam Thanh ( Thai Nguyen )

Delegierter Nguyen Lam Thanh stimmte den Delegierten auch zu, dass es Regelungen zu Sondermechanismen und Sonderrichtlinien geben sollte, um Sonderprobleme in Sondersituationen zu lösen.

Bezüglich der Autobahnprojekte schlug Delegierter Nguyen Lam Thanh vor, dass zusätzliche Studien und Berichte gemäß den Empfehlungen der Aufsichtsdelegation erstellt werden sollten. Gleichzeitig sei es notwendig, die Ursachen zu klären und die Verantwortlichkeiten der Behörden bei der Umsetzung einiger wichtiger nationaler Projekte anzugeben.

Auch Delegierter Nguyen Van Than ( Thai Binh ) stimmte der Einschätzung des Thematic Monitoring Teams zu und betonte: „Die Staatsbank von Vietnam hat die Zinssätze um das Vierfache gesenkt, die Rückzahlungsfristen verlängert und die Schwierigkeiten der Unternehmen beseitigt. Dies ist eine Leistung des Bankensektors, die Anerkennung verdient.“

Zur Umsetzung der 2%-Zinsstützungspolitik durch das Geschäftsbankensystem sagte der Delegierte Vu Tuan Anh (Phu Tho), dies sei eine sehr wichtige Lösung zur Kostensenkung, zur direkten Unterstützung von Produktion und Wirtschaft und leiste einen wichtigen Beitrag zur Erholung und Entwicklung der Sozialwirtschaft. Die Umsetzungsergebnisse vom Beginn des Programms bis Ende 2023 lagen jedoch nur bei etwa 3,05 % des politischen Umfangs. Es ist ersichtlich, dass diese Politik kaum umgesetzt wurde, was die Umsetzung der Ziele des vorgeschlagenen Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung beeinträchtigt.

Delegierter Vu Tuan Anh (Phu Tho)

Neben den Gründen, warum diese Politik nicht wie von der Aufsichtsdelegation dargelegt umgesetzt wurde, zeigt die Praxis, dass die Grundsätze für die Umsetzung der Politik gemäß Regierungserlass 31 ungeeignet und unklar sind. Auch die Anleitung der zuständigen Behörden ist nicht vollständig und klar, sodass viele Unternehmen, Genossenschaften und Privathaushalte in Schwierigkeiten stecken und Unterstützung benötigen, die Bedingungen für den Erhalt der 2%igen Zinsunterstützung jedoch sehr streng sind. Darüber hinaus fürchten viele Unternehmen, wie von der Aufsichtsdelegation dargelegt, Inspektionen, Untersuchungen und Audits, sodass sie bei der Beantragung von Unterstützung aus dem Staatshaushalt keine Zinsunterstützung beantragen, obwohl sie die Bedingungen erfüllen. Die Delegierten schlugen daher vor, dass die Regierung die Gründe sorgfältiger prüfen sollte, um Lehren daraus zu ziehen, wenn sie in der nächsten Phase ähnliche Maßnahmen einführt.

Im Rahmen ihrer Politik für Investitionen in die Infrastrukturentwicklung hat die Regierung gemäß dem Beschluss der Nationalversammlung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung fünf Listen mit den Kapitalhöhen vorgelegt, wobei die Höchsthöhe dem Beschluss der Nationalversammlung entspricht. Die Kapitalallokation des Programms verläuft jedoch weiterhin schleppend. Die Auszahlungsquote für neue Projekte erreichte (bis Ende Januar 2024) lediglich 61 % des gesamten zugewiesenen Kapitals aus dem Zentralhaushalt.

Den Delegierten zufolge hat die langsame Kapitalauszahlung zu einer schleppenden Umsetzung wichtiger Projekte geführt und damit die Förderung der sozioökonomischen Effizienz verlangsamt. Neben den von der Aufsichtsdelegation genannten Gründen ist der Hauptgrund, dass bereits bei der Auswahl der in das Programm aufzunehmenden Projekte die Auszahlungsvoraussetzungen für die Jahre 2022 und 2023 nicht erfüllt wurden. Bei den meisten der im Programm enthaltenen Projekte handelt es sich um neu gestartete Projekte, sodass die Investitionsvorbereitung mehr Zeit in Anspruch nimmt, was zu einer langsameren Kapitalallokation und Projektumsetzung im Vergleich zu den Anforderungen führt.

Überblick über das Treffen

Die Delegierten schlugen vor, die Verantwortlichkeiten von Organisationen und Einzelpersonen in dieser Situation zu klären. Um Verschwendung zu vermeiden und die Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung sicherzustellen, schlugen die Delegierten vor, dem Beschlussentwurf zwei Punkte hinzuzufügen: Erstens sollten Projekte, die noch nicht begonnen oder noch nicht ausgezahlt wurden, vorübergehend ausgesetzt werden. Zweitens sollte in Fällen, in denen Projekte im Jahr 2025 ausgezahlt werden müssen, das für 2025 vorgesehene Kapital entsprechend vom mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026–2030 abgezogen werden, um eine faire Verteilung zwischen den Kommunen zu gewährleisten.

Der Delegierte Duong Van Phuoc (Quang Nam) schlug vor, Lösungen zu finden, um rechtliche Hindernisse zu beseitigen und so Investitionsressourcen, Produktion und Geschäfte freizugeben. Laut dem Delegierten handelt es sich bei der Steuerpolitik größtenteils um Investitionsprojekte im Rahmen des Programms zur wirtschaftlichen Erholung und Entwicklung, die den Grundsätzen und Kriterien der Resolution 43/2022/QH15 der Nationalversammlung entsprechen. Projekte der Gruppe B werden naturgemäß normalerweise innerhalb von 4 Jahren umgesetzt, dringende Projekte und Programme müssen jedoch innerhalb von 2 Jahren (2022, 2023) umgesetzt werden und dürfen gemäß Klausel 1, Artikel 5 der Resolution 43 keine Auftragnehmer ernennen, müssen aber dennoch die Auswahl der Auftragnehmer in Form einer Online-Ausschreibung organisieren. Auch andere Schritte folgen dem normalen Projektimplementierungsprozess, sodass der Organisations- und Implementierungsprozess auf viele Schwierigkeiten stößt und den Fortschritt der Projektimplementierung verlangsamt.

Laut Delegiertem Duong Van Phuoc hat die öffentliche Investitions- und Entwicklungspolitik lediglich 65,3 % des Plans ausgezahlt, und die Auszahlungsquote vieler Projekte entspricht nicht den Anforderungen. Neben objektiven Gründen liegt die Verantwortung auch bei mehreren zentralen Ministerien und Zweigstellen sowie einigen lokalen Behörden für mangelnde Entschlossenheit. Der Delegierte schlug vor, dass die Nationalversammlung die Einführung politischer Mechanismen zur weiteren Unterstützung und Wiederherstellung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung sowie Lösungen zur Beseitigung rechtlicher Hindernisse und Barrieren für die Erschließung von Investitionsressourcen, Produktion und Wirtschaft in Erwägung ziehen sollte.

Die Regierung muss ihre Fiskal- und Geldpolitik flexibel steuern und weiterhin synchron Lösungen umsetzen, um die Schwierigkeiten auf den Finanz- und Geldmärkten, dem Markt für Unternehmensanleihen und dem Immobilienmarkt zu beseitigen.

Kommentar (0)