Überarbeitetes Elektrizitätsgesetz: Erwartungen, das Eis für Projekte zu brechen, die noch nicht kommerziell betrieben werden können

DNVN – Nach vielen Jahren rechtlicher Verwicklungen und Infrastruktureinschränkungen erwarten Projekte im Bereich erneuerbare Energien in Vietnam durch das überarbeitete Stromgesetz tiefgreifende Veränderungen. Der Mechanismus des direkten Stromabnahmevertrags (DPPA) wird in einen klaren Rechtsrahmen eingebettet und ermöglicht Unternehmen so einen transparenten und bequemen Zugang zu sauberer Energie.

„Das Eis brechen“ von Übergangsprojekten, die noch nicht kommerziell betrieben werden können

Laut dem jüngsten Bericht von Vietnam Investment Rating JSC (VIS Rating) über die Branche der erneuerbaren Energien wurde seit der Veröffentlichung des Dekrets zur Regelung des DPPA-Mechanismus im Juli 2024 bis heute kein direkter Stromabnahmevertrag (DPPA) abgeschlossen.

Ab dem 21. Oktober 2024 wird die Nationalversammlung Vorschläge zur Änderung des Elektrizitätsgesetzes prüfen, einschließlich des rechtlichen Rahmens für den DPPA-Betrieb. VIS Rating erwartet, dass das Ministerium für Industrie und Handel und die zuständigen Behörden unmittelbar nach Verkündung des neuen Gesetzes Richtlinien und Leitlinien zur Umsetzung des DPPA ausarbeiten. Dies ist eine wichtige Grundlage für den kommerziellen Betrieb von Projekten im Bereich erneuerbarer Energien mit optimaler Effizienz und löst gleichzeitig die „eingefrorene“ Situation einer Reihe von Übergangsprojekten, deren Bau abgeschlossen ist, die aber noch nicht kommerziell betrieben werden können.

Die neuen Bestimmungen des Elektrizitätsgesetzes kodifizieren die Rechte und Pflichten der DPPA-Teilnehmer und ermutigen das Ministerium für Industrie und Handel, Leitlinien für die Umsetzung des DPPA-Mechanismus herauszugeben. Marktteilnehmer warten noch immer auf Leitlinien der Regulierungsbehörde zu vielen technischen Aspekten, wie etwa Übertragungsgebühren, Stromnetzgebühren sowie dem Prozess der Überwachung und Kontrolle der Aktivitäten der DPPA-Teilnehmer. Die Änderung des Elektrizitätsgesetzes ist notwendig, um die Rechte und Pflichten der DPPA-Teilnehmer zu gewährleisten.

VIS Rating erwartet, dass das Ministerium für Industrie und Handel und die zuständigen Behörden unmittelbar nach Erlass des neuen Gesetzes Richtlinien und Leitlinien für die Umsetzung des DPPA fertigstellen.

Der DPPA-Mechanismus dürfte eine bahnbrechende Lösung sein, da er es energieverbrauchenden Unternehmen ermöglicht, Strom direkt von Erzeugern erneuerbarer Energien zu beziehen, anstatt den Umweg über die Vietnam Electricity Group (EVN) zu nehmen. Dies erleichtert Unternehmen nicht nur den Zugang zu stabilen erneuerbaren Energiequellen, sondern trägt auch dazu bei, den finanziellen Druck auf Wind- und Solarkraftwerke zu verringern. Seit Inkrafttreten des DPPA-Dekrets im Juli 2024 wurden jedoch keine Verträge unterzeichnet. Der Grund dafür ist das Fehlen detaillierter und klarer Anweisungen des Ministeriums für Industrie und Handel zu Übertragungsgebühren, Überwachungsverfahren und Stromsystemdienstleistungen.

Förderung der Machbarkeit und Investition in Projekte im Bereich erneuerbare Energien

Laut VIS Rating haben Probleme mit der Energieinfrastruktur und rechtlichen Verfahren in den letzten Jahren dazu geführt, dass Projekte im Bereich erneuerbare Energien nicht mit voller Kapazität betrieben werden konnten und die Umsetzung neuer Projekte behindert wurde. Die rasante Entwicklung von Projekten im Bereich erneuerbare Energien an der South Central Coast und im Central Highlands in den letzten Jahren hat zu einem Anstieg der Stromproduktion geführt, der die Kapazität des regionalen Übertragungsnetzes übersteigt. Infolgedessen erlitten viele Anlagen für erneuerbare Energien aufgrund ihres Betriebs unter optimaler Kapazität wirtschaftliche Verluste.

Darüber hinaus haben Übergangsprojekte im Bereich erneuerbare Energien Schwierigkeiten, die notwendigen rechtlichen und regulatorischen Verfahren zu durchlaufen, um kommerziell betrieben werden zu können. Übergangsprojekte, die vor Inkrafttreten des Direct Power Purchase Agreement (DPPA) kommerziell in Betrieb genommen wurden, konnten Strom nur zu einem vorübergehenden Preis an EVN verkaufen, der deutlich unter dem Einspeisetarif zum Zeitpunkt der Projektentwicklung lag.

„Diese Schwierigkeiten beeinträchtigen nicht nur die Betriebskapazität von Projekten im Bereich erneuerbare Energien, sondern behindern in den letzten zwei Jahren auch neue Investitionsströme“, betonte VIS Rating.

VIS Rating ist davon überzeugt, dass die Umsetzung des DPPA nicht nur die Machbarkeit bestehender Projekte im Bereich erneuerbare Energien verbessern, sondern auch neue Investitionsmittel anlocken wird. Unternehmen erhalten mehr Möglichkeiten, auf erneuerbare Energiequellen zuzugreifen und Stromeinkaufspreise frei auszuhandeln, anstatt von EVN mit vorübergehend niedrigeren Preisen als erwartet abhängig zu sein.

In den letzten zwei Jahren erschwerte der schwache operative Cashflow vielen Unternehmen im Bereich erneuerbare Energien die Rückzahlung ihrer Anleihen. Insgesamt belaufen sich die überfälligen Schulden auf bis zu 19 Billionen VND. Mehr als 90 % dieser Anleihen stehen im Zusammenhang mit Übergangsprojekten für erneuerbare Energien, die noch nicht kommerziell betrieben werden konnten. Experten erwarten, dass sich der Cashflow dieser Projekte nach der wirksamen Umsetzung des DPPA verbessern und damit die Schuldentilgungsfähigkeit erhöhen und die finanziellen Risiken in der Branche minimieren wird.

Darüber hinaus fördert DPPA die Energiewende in Vietnam und trägt zum Ziel bei, den Anteil erneuerbarer Energien gemäß dem Energieplan VIII von 27 % im Jahr 2023 auf 61 % im Jahr 2050 zu erhöhen. Die Regierung schätzt, dass zwischen 2021 und 2030 mehr als 134,7 Milliarden US-Dollar benötigt werden, um den Bedarf an erneuerbarer Energie zu decken und das Übertragungsnetz zu modernisieren. Die Kapitalbeschaffung durch Anleihen und neue Investitionsquellen wird in diesem Zusammenhang eine langfristige Lösung für die Branche der erneuerbaren Energien sein.

Minh Thu

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-dien-luc-sua-doi-ky-vong-pha-bang-cac-du-an-chua-the-van-hanh-thuong-mai/20241103052544196