Im Durchschnitt dauert es 7,5 Jahre, bis ein Projekt abgeschlossen ist.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Premierminister gerade einen Bericht über die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung von Offshore-Gas- und Windkraftprojekten im 8. Energieplan übermittelt.

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Die Investitionen in die Elektrizitätswirtschaft kommen nur sehr langsam voran.

Laut dem Energieplan VIII beträgt die Gesamtkapazität der bis 2030 in Bau und Betrieb genommenen Gaskraftwerksprojekte 30.424 MW (23 Projekte). Davon beträgt die Gesamtkapazität der Gaskraftwerke, die im Inland gefördertes Gas verwenden, 7.900 MW (10 Projekte), die Gesamtkapazität der Gaskraftwerke, die Flüssigerdgas verwenden, 22.524 MW (13 Projekte).

Bis Dezember 2023 wird es nur noch ein Gaskraftwerk geben, das Wärmekraftwerk O Mon I (660 MW), das 2015 in Betrieb genommen wurde und derzeit Öl als Brennstoff verwendet. Das Wärmekraftwerk O Mon I wird auf Gas umstellen, sobald es Gas aus dem Gasfeld Block B erhält.

Ein im Bau befindliches Projekt ist das Wärmekraftwerksprojekt Nhon Trach 3 und Nhon Trach 4 mit einer Kapazität von 1.624 MW und einem Baufortschritt von 73 %. Das Wärmekraftwerksprojekt Nhon Trach 3 und Nhon Trach 4 nutzt Flüssigerdgas vom Thi Vai LNG-Terminal.

Derzeit ist der Bau des Thi Vai LNG Port Warehouse-Projekts abgeschlossen und es ist in Betrieb genommen. Es ist bereit, die Wärmekraftwerksprojekte Nhon Trach 3 und Nhon Trach 4 mit Flüssigerdgas zu versorgen.

Die restlichen 18 Projekte befinden sich in der Investitions- und Bauvorbereitung.

Bei der Bewertung des Fortschritts von Gaskraftwerksprojekten erklärte das Ministerium für Industrie und Handel, dass der Bau von Gas-und-Dampf-Kombikraftwerken von der Übergabe an den Investor bis zum kommerziellen Betrieb mindestens 7,5 Jahre in Anspruch nehme. Davon entfallen etwa zwei bis vier Jahre auf die Aushandlung des Stromabnahmevertrags (PPA) und die Kreditvergabe.

„Die Dauer dieser Phase ist schwer zu bestimmen und unterliegt großen Schwankungen, da sie von der Kapazität, Erfahrung und Finanzkraft des Investors sowie den spezifischen Anforderungen im PPA-Vertrag abhängt“, so das Ministerium für Industrie und Handel.

In der Praxis wurde mit dem Bau der Wärmekraftwerksprojekte Nhon Trach 3 und Nhon Trach 4 bereits begonnen (derzeit sind etwa 73 %), der PPA-Vertrag wurde jedoch noch nicht unterzeichnet und das Darlehenskapital wurde noch nicht bereitgestellt.

Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel können folgende Gaskraftwerke vor 2030 kommerziell in Betrieb genommen werden: O Mon Power Center, Nhon Trach 3 und Nhon Trach 4 sowie Hiep Phuoc. Die Gesamtkapazität der vor 2030 in Betrieb genommenen Projekte beträgt 6.634 MW.

Die verbleibenden Projekte können bis 2030 nur in Betrieb genommen werden, wenn die PPA-Verhandlungen und Kreditvereinbarungen vor 2027 abgeschlossen sind. Die Gaskraftwerksprojekte in der Gaskraftwerkskette (Block B, Blue Whale) hängen auch vom Fortschritt des Upstream-Projekts ab, um die Gesamteffizienz der gesamten Projektkette sicherzustellen.

Hohe Ansprüche der Investoren

Auf der inländischen Seite verlangen Investoren im PPA-Vertrag häufig die Verpflichtung zu einer stabilen langfristigen Produktion oder zur Abnahme von Stromproduktion oder die Übertragung der Verpflichtung zur Abnahme von Gasproduktion vom Gasabnahmevertrag auf den Stromabnahmevertrag; die Übertragung des Gaspreises auf den Strompreis.

Ausländische Investoren haben stets sehr unterschiedliche Anforderungen. Zusätzlich zu den oben genannten Anforderungen verlangen ausländische Investoren auch, dass der PPA-Vertrag in Englisch und Vietnamesisch verfasst ist. Bei Abweichungen zwischen Englisch und Vietnamesisch hat Englisch Vorrang. Es gilt ausländisches Recht (Großbritannien oder Singapur). Ausländische Investoren verlangen von der Regierung eine Garantie für die Zahlung und Vertragsbeendigung von EVN, eine Garantie für den Währungsumtausch, eine Garantie für Risiken im Zusammenhang mit dem Fortschritt des Anschluss- und Übertragungsprojekts, Netz- und Übertragungsstörungen usw.

Das Ministerium für Industrie und Handel ist der Ansicht, dass die derzeitigen Vorschriften zum Betrieb des Strommarkts keine Verpflichtung zum Verbrauch einer Mindestmenge an Strom für am Strommarkt teilnehmende Anlagen (physischer Verbrauch) vorsehen. Die Regelung zum Mechanismus des physischen Verbrauchs der Stromproduktion für am Strommarkt teilnehmende Einheiten steht nicht im Einklang mit Artikel 17 des oben genannten Elektrizitätsgesetzes und der Resolution Nr. 55-NQ/TW des Politbüros .

Um eine Grundlage für die Umsetzung von Gaskraftwerksprojekten in der kommenden Zeit auf Grundlage der aktuellen Vorschriften zu haben, erklärte das Ministerium für Industrie und Handel, es werde EVN und Kraftwerksinvestoren weiterhin anweisen, die vertraglich vereinbarte Stromproduktion auszuhandeln und zu vereinbaren und sie in den Stromabnahmevertrag aufzunehmen.

Allerdings wird die Vereinbarung und Verpflichtung von EVN zu langfristigen Verträgen über die Stromproduktion mit Investoren von Gaskraftwerken für EVN (den Stromkäufer des Projekts) praktische Probleme mit sich bringen.

Es gibt Fälle, in denen die von EVN zugesagte Strommenge bei vielen Kraftwerken den tatsächlichen Bedarf übersteigt. In diesem Fall erzeugt das Kraftwerk zwar keinen Strom, EVN muss jedoch weiterhin für den Strom bezahlen. Dies beeinträchtigt die finanzielle Bilanz von EVN, falls der Strompreis nicht rechtzeitig angepasst wird.

Die Umsetzung inländischer Gas- und Stromprojekte, wie sie beispielsweise in der Gas- und Stromprojektkette Block B und Blue Whale durchgeführt werden, wird jedoch für mehr Effizienz sorgen und zum Staatshaushalt beitragen. Daher empfiehlt das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung, die zuständigen Ministerien mit der Einrichtung eines Finanzierungsmechanismus für EVN und PVN zu beauftragen, damit die Gas- und Stromprojektkette gleichzeitig umgesetzt werden kann, ohne dass Druck auf die Strompreise entsteht und EVN belastet wird.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat dem Premierminister vor kurzem einen Bericht vorgelegt, in dem es ihm empfahl, er solle sich auf eine Politik für den Gas-Strom-Versicherungsmechanismus einigen, die auf dem Prinzip der horizontalen Übertragung (Übertragung der Gaspreise auf die Strompreise, Übertragung der Bestimmungen zur Versicherung der Gasproduktion in Gaskauf- und -verkaufsverträgen auf Stromkauf- und -verkaufsverträge) basiert. Außerdem wurde das Ministerium für Industrie und Handel beauftragt, die relevanten Parteien anzuweisen, Gaskauf- und -verkaufsverträge, Gasverkaufsverträge und Stromkauf- und -verkaufsverträge auf der Grundlage der vom Premierminister genehmigten Grundsätze auszuhandeln.

Bislang hat der Ständige Regierungsausschuss grundsätzlich einer Umwandlung des Gaspreises in einen Strompreis für die Projekte Block B, Blue Whale und LNG Nhon Trach 3 und 4 zugestimmt.

Zum Inhalt der Übernahme der Strom- und Gasproduktion des LNG-Projekts Nhon Trach 3&4 kommentierte der Ständige Regierungsausschuss: „Bei den Verhandlungen über die Übernahme der Strom- und Gasproduktion handelt es sich um eine Produktions- und Geschäftsvereinbarung zwischen Unternehmen.“

Aufgrund der Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Entwicklung von Gaskraftwerken (einschließlich Kraftwerken, die im Inland gefördertes Gas und Flüssigerdgas nutzen) ist die Offshore-Windenergie ein sehr neues Thema, das viele zuständige Behörden, Ministerien und Zweigstellen betrifft. Daher empfiehlt das Ministerium für Industrie und Handel dem Premierminister, eine sektorübergreifende Arbeitsgruppe der Regierung einzurichten, die sich auf die Erforschung und Ausarbeitung von Mechanismen, Strategien und dringenden und wichtigen Fragen konzentriert und gleichzeitig Änderungen an Rechtsdokumenten vorschlägt, um Konsistenz und Durchführbarkeit für die Vorlage bei den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung zu gewährleisten.
EVN steht kurz vor der Übernahme von zwei Gaskraftwerken mit ausländischer Beteiligung . Zwei BOT-Gaskraftwerke mit ausländischer Beteiligung sollen nach Ablauf des 20-Jahres-Vertrags nach Vietnam transferiert werden. EVN ist mit der Übernahme beauftragt.