Eine Regierung der Tat

Die beiden Wörter „Innovation“ und „Institution“ wurden während der Amtszeit der Regierung häufig erwähnt und deutlich demonstriert. Wie der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh jedoch auf der Pressekonferenz zur Vorbereitung und Organisation des 1. Parteitags der Regierung (2025–2030) sagte, ist es nicht erwähnenswert, dass die Regierung über Innovation spricht, sondern dass sie tatsächlich Innovationen hervorgebracht hat – vom Denken bis zum Handeln, von der Organisation und Verwaltung bis hin zu konkreten Maßnahmen in jedem Bereich.

Innovation im Denken – vom „Management“ zum „Kreieren“

Die erste und wichtigste Veränderung ist der Wandel im Denken. Die Regierung hat eine lange Phase des „Management-Kontroll“-Denkens durchlaufen, um nun in die Phase des „Kreierens und Dienens“ einzutreten. Das Recht – einst als Managementinstrument betrachtet – wird heute als Entwicklungsressource betrachtet, als „institutionelle Autobahn“, die der Gesellschaft, den Unternehmen und der Kreativität den Weg ebnet.

Lange Zeit diente das Recht der Einschränkung; heute ist es ein Motor der Befreiung. Es soll nicht nur verbieten, sondern auch den Weg ebnen und fördern. Dies ist ein grundlegender Wandel im Denken über nationale Regierungsführung – weg vom Kontrollmodell hin zu einem Modell der Offenheit.

Seit Beginn der Legislaturperiode hat die Regierung der Nationalversammlung laut Justizminister Nguyen Hai Ninh 121 Gesetze und Resolutionen vorgelegt, wobei die Arbeitsbelastung jedes Jahr stark zunimmt: Im Jahr 2021 waren es 5 Gesetze und Resolutionen; im Jahr 2022 waren es 17; im Jahr 2023 waren es 20; im Jahr 2024 waren es 34; und von Anfang 2025 bis heute gab es 47 Dokumente (31 Gesetze, 16 Resolutionen).

Justizminister Nguyen Hai Ninh spricht auf der Regierungssitzung zur Gesetzgebung im Februar 2025. Foto: VGP

In der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung plant die Regierung, weiterhin etwa 55 Gesetzes- und Resolutionsentwürfe vorzulegen, wodurch die Gesamtzahl im Jahr 2025 auf über 100 Dokumente steigen wird – die höchste Zahl aller Zeiten.

Im gleichen Zeitraum erließen die Regierung und der Premierminister in ihrem Zuständigkeitsbereich außerdem 988 Dokumente, darunter 813 Dekrete, 11 Resolutionen und 164 Entscheidungen – ein Rekordvolumen beim Aufbau und der Vervollkommnung von Institutionen in dieser Amtszeit.

Die Arbeit am Aufbau und der Vervollkommnung der Rechtsinstitutionen hat einen wichtigen Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes geleistet und aktiv zu den herausragenden Leistungen der Regierung während dieser Amtszeit beigetragen.

Dieses neue Denken zeigt sich auch in der Wirtschaftspolitik. Die Privatwirtschaft, einst als Ergänzung zum staatlichen Sektor betrachtet, gilt heute als wichtigste Wachstumskraft. Bei begrenzten öffentlichen Mitteln liegt die potenzielle Energie der Wirtschaft in der Leistungsfähigkeit von Menschen und Unternehmen. Die Regierung hat begonnen, den privaten Sektor mit der Durchführung strategischer Infrastrukturprojekte zu beauftragen – von Flughäfen über Seehäfen bis hin zu Autobahnen – ein deutlicher Wandel vom Prinzip „Der Staat macht es für uns“ hin zum Prinzip „Der Staat schafft, die Gesellschaft macht es gemeinsam“.

Damit einher geht ein Wandel im Konzept staatlicher Verwaltung: vom befehls- und kontrollorientierten Verwaltungsmodell hin zum Modell einer dienenden, zuhörenden und begleitenden Regierung. Der Staat ist nicht mehr nur in der Position des „Befehlsgebers und der Aufsicht“, sondern wird zum „Mitarbeiter und Mitverantwortlichen“ der Bevölkerung und der Unternehmen. Dies ist nicht nur ein Wandel in der Sprache, sondern auch ein Wandel im Wesen der Verwaltungsmacht.

Ein weiterer Ausdruck innovativen Denkens ist die Sicht auf ausländische Investitionen. In der Anfangsphase benötigte Vietnam Kapital, Technologie und Arbeitsplätze. Doch mit der Zeit erkannte die Regierung, dass wir ohne Technologietransfer nur als Lohnarbeiter dastehen würden. Von da an waren ausländische Direktinvestitionen nicht mehr um jeden Preis willkommen, sondern mussten nach Qualität, Effizienz und Spillover-Effekten ausgewählt werden.

Gleichzeitig hat die Regierung in einer Welt des Wandels eine unabhängige, eigenständige und selbstbestimmte Wirtschaftsmentalität etabliert. Entwicklung kann nicht durch Abhängigkeit erreicht werden; um standhaft zu bleiben, muss man sich auf die eigene Kraft verlassen. „Integration statt Abhängigkeit“ – das ist die Grundlage der neuen Mentalität: Unabhängigkeit in Beziehungen, proaktives Verhalten und Selbstvertrauen im Handeln.

Methodeninnovation – von der Verbreitung zur Fokussierung

Neue Denkweisen sind nur dann wirklich wertvoll, wenn sie mit neuen Methoden kombiniert werden. Und hier hat die Regierung klare Schritte unternommen.

Zunächst geht es darum, die Arbeit auszuwählen und den Schwerpunkt zu setzen. „Begrenzte Ressourcen müssen konzentriert werden“, sagte der stellvertretende Premierminister. Aus 12.000 vorgeschlagenen lokalen Projekten wählte die Regierung nur 5.000 wirklich dringende Projekte aus. In der nächsten Amtszeit wird es nur noch 3.000 Schlüsselprojekte geben. Weniger tun, aber dafür ernsthaft; so will die Regierung jeden Dollar Kapital und jede Arbeitsstunde optimal nutzen.

Gleichzeitig fördert die Regierung die Dezentralisierung und Machtdelegation – und, noch wichtiger, die Verteilung von Ressourcen und Verantwortung. Wenn die Kommunen Macht und Geld haben und Verantwortung übernehmen, können Initiative und Kreativität frei gedeihen. Die Zentralregierung kann und sollte dies nicht für sie tun, sondern muss den Kommunen einen Rahmen bieten, in dem sie selbst Verantwortung übernehmen und die Ergebnisse verantworten können.

Die neue Managementmethode spiegelt sich auch in der Fähigkeit wider, flexibel auf Schwankungen zu reagieren. Pandemien, Handelskonflikte, Lieferkettenunterbrechungen, extreme Naturkatastrophen – jedes Jahr bringt andere Herausforderungen mit sich, doch die Regierung hat gelernt, schnell zu reagieren, ihre Politik umgehend anzupassen und nicht passiv zu bleiben oder sich von der Krise mitreißen zu lassen. Das ist der Mut einer Regierung, die sich anzupassen weiß und Gefahren in Chancen verwandelt.

Noch wichtiger ist, dass die Regierung in dieser Amtszeit auch vor langjährigen Problemen nicht zurückschreckt. Projekte, die seit Jahrzehnten Verluste machen, Krankenhäuser, die auf Eis gelegt wurden, Banken mit negativem Eigenkapital – all das wird angegangen. Nicht alles ist gelöst, aber der Unterschied besteht darin, dass die Regierung es wagt, sich den Problemen zu stellen, etwas zu tun und Verantwortung zu übernehmen.

Der Geist der „6 klaren“ Prinzipien des Premierministers – klare Menschen, klare Arbeit, klarer Fortschritt, klare Effizienz, klare Verantwortung, klare Kontrolle – ist zu einer Standardarbeitsmethode geworden und trägt dazu bei, dass der Apparat disziplinierter und substanzieller arbeitet.

Die neue Methode spiegelt sich auch im Stil wider: nah an den Menschen, nah an der Realität. Bei Stürmen und Überschwemmungen sind die Regierungschefs direkt im Epizentrum des Unwetters präsent; wenn wichtige Projekte im Zeitplan liegen, geht der Minister auf die Baustelle, um sie anzutreiben. Diese Arbeitsweise schafft eine Regierung, die bürgernah, unbürokratisch, aber dort präsent ist, wo sie am meisten gebraucht wird.

Vom innovativen Denken zur echten Effektivität

Diese Veränderungen im Denken und in den Methoden sind nicht nur konzeptioneller Natur, sondern haben konkrete Ergebnisse gebracht:

Makroökonomische Stabilität und nachhaltiges Wachstum in einer unsicheren Welt. Institutionen wurden verbessert, der Rechtsrahmen gestärkt, der Verwaltungsapparat gestrafft und effizienter gestaltet. Neue Triebkräfte – Wissenschaft, Technologie, Innovation und der Privatsektor – wurden freigesetzt und geben den Impulsen für die nächste Entwicklungsphase.

Insbesondere der sozialen Sicherheit und dem Wohlergehen der Bevölkerung wird beispiellose Priorität eingeräumt: Jedes Jahr gibt die Regierung etwa 180 bis 200 Billionen VND (entsprechend 8 % der gesamten Haushaltsausgaben) für Sozialprogramme aus; drei nationale Zielprogramme – nachhaltige Armutsbekämpfung, neue ländliche Gebiete und Entwicklung ethnischer Minderheiten – haben viele wichtige Ziele erreicht; Millionen von Häusern der Großen Einheit und Hunderte von Schulen in Grenzgebieten wurden eröffnet, wodurch den Armen Bildungs- und Lebenschancen eröffnet werden.

Diese Zahlen belegen nicht nur die Effizienz der Regierungsführung, sondern spiegeln auch eine menschenorientierte Denkweise wider. Die Regierung innoviert nicht, um mit ihren Erfolgen anzugeben, sondern um den Menschen besser zu dienen. Diese Denkweise – einfach, aber grundlegend – ist die Grundlage einer modernen Regierung.

Innovationen für mehr Erfolg

Innovation im Denken und in den Managementmethoden ist keine Geschichte eines einzigen Begriffs, sondern ein langer Weg zum Aufbau einer effektiven, effizienten Regierung, die nah am Volk ist und für das Volk da ist.

Es ist eine Reise vom „Regieren“ zum „Dienen“, vom „Sagen“ zum „Tun“, vom „Tun für das Volk“ zum „Tun mit dem Volk“.

In einer Welt des Wandels ist es wertvoll, dass die Regierung eine klare Linie gefunden hat: Integration, aber Unabhängigkeit, Entwicklung, aber Nachhaltigkeit, Reformen, aber Wahrung der Identität. Dies ist nicht nur ein neuer Ansatz, sondern auch das Führungsdenken einer neuen Ära – in der die Menschen wirklich im Mittelpunkt aller Politik stehen.

„Alle Entwicklungserfolge sollen den Menschen dienen und ihnen Freude bereiten.“

Diese Aussage kann als die prägnanteste Zusammenfassung einer Regierung der Tat betrachtet werden – einer Regierung, die weiß, wie man Innovationen schafft, die es wagt, Innovationen einzuführen und die das Vertrauen der Bevölkerung als Maßstab für ihren Erfolg nimmt.

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