Zuckerindustrie durch importierten Flüssigzucker stark unter Druck

Die vietnamesische Zuckerindustrie steht vor immer größeren Herausforderungen, da der Druck durch den Zuckerschmuggel noch nicht gemindert ist und der Anstieg der Importe von Maissirup mit hohem Fructosegehalt (HFCS) weiterhin eine direkte Bedrohung für die nachhaltige Entwicklung der gesamten Branche darstellt.

Laut Nguyen Van Loc, dem Vorsitzenden der Vietnam Sugarcane and Sugar Association (VSSA), muss sich die Zuckerindustrie nicht nur mit dem Schmuggel von thailändischem Zucker und Handelsbetrug auseinandersetzen, sondern auch mit der zunehmenden Einfuhr von HFCS-Maissirup und dessen weitverbreiteter Verwendung in der Getränkeindustrie. Dies führt zu einem doppelten Druck, der die Zuckerindustrie ernsthaft in Gefahr bringt, Marktanteile zu verlieren.

Herr Loc sagte, dass HFCS derzeit das wichtigste Süßungsmittel in der Getränkeindustrie sei und den früheren raffinierten Zucker aus Zuckerrohr vollständig ersetzt habe. Dies habe dazu geführt, dass die Zuckermenge im Land täglich zunehme, der Verbrauch jedoch stagniere, was Zuckerfabriken und Zuckerrohrbauern in eine schwierige Lage bringe.

Daten der Generalzollbehörde zeigen, dass die Menge an flüssigem HFCS-Maissirup, die nach Vietnam importiert wird, in den letzten Jahren stark zugenommen hat. Lag das Importvolumen im Jahr 2021 noch bei über 102.000 Tonnen, so lag diese Zahl im Jahr 2024 bereits bei über 241.000 Tonnen.

Allein in den ersten sieben Monaten des Jahres 2025 importierte Vietnam mehr als 126.000 Tonnen HFCS. Der Großteil davon war HFCS – 55 – mit 55 % Fruktose und 45 % Glukose, das 25 bis 60 % süßer als Rohrzucker ist und von Unternehmen aufgrund seines günstigeren Preises und seiner stärkeren Süßkraft als Ersatz für Rohrzucker gewählt wird.

Dieser Trend hat den inländischen Zuckermarkt stark eingeschränkt. Die Menge an raffiniertem Zucker aus Zuckerrohr, die im Erntejahr 2023/24 produziert wurde, ist aufgrund mangelnder Produktion noch in vielen Fabriken auf Lager, was sich direkt auf die Wertschöpfungskette des Zuckerrohrs auswirkt, vom Bauern bis zum verarbeitenden Betrieb.

Der vietnamesische Zuckerrohr- und Zuckerverband prognostiziert, dass das Erntejahr 2025–2026 für die vietnamesische Zuckerindustrie ein Jahr mit zahlreichen, bis hin zum Überleben reichenden Herausforderungen sein wird, da sie mit dem Ausbruch von Zuckerschmuggel und Handelsbetrug in diesem Bereich, der Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen und der Verengung des Zuckermarktes aufgrund der steigenden Einfuhr von Flüssigzucker und Maissirup mit hohem Fructosegehalt (HFCS) zu kämpfen hat.

Einige Länder mit einer ähnlichen Zuckerindustrie wie Vietnam, wie etwa Indonesien, haben inzwischen proaktiv Handelsschutzmaßnahmen ergriffen, um die heimische Produktion zu schützen. Herr Nguyen Van Loc sagte, dass Vietnam angesichts der zahlreichen Schwankungen in Wirtschaft und Markt auch seine Politik der Einführung von Einfuhrzollquoten für Zucker überdenken müsse.

„Sogar die WTO-Verpflichtungen gestatten es einem Mitgliedsland, seine WTO-Verpflichtungen vorübergehend aufzuheben oder zu reduzieren, wenn es mit einem plötzlichen Anstieg der Importe oder anderen Notsituationen konfrontiert ist, die der heimischen Produktionsindustrie ernsthaften Schaden zufügen“, sagte Herr Loc.

Der Vertreter der KCP Vietnam Industrial Company Limited ( Dak Lak ) beschränkte sich nicht nur auf Vorschläge zur Anpassung der Zollpolitik, sondern schlug auch nichttarifäre Maßnahmen zur Kontrolle der Einfuhr von Flüssigzucker und Maissirup (HFCS) vor. Gleichzeitig schlug er vor, auf Getränke mit HFCS eine besondere Verbrauchssteuer zu erheben, deren Steuersatz doppelt so hoch sei wie der für Rohrzucker.

Diese Praxis wird derzeit auf den Philippinen eingeführt, nicht nur um die Zuckerindustrie zu schützen, sondern auch um die Gesundheit der Verbraucher zu schützen, da viele Studien gezeigt haben, dass HFCS mit größeren Gesundheitsrisiken verbunden sein kann als natürlicher Rohrzucker.

Angesichts dieser Situation erklärte Herr Loc, dass es notwendig sei, Handelsschutzinstrumente flexibel und zeitnah einzusetzen, um das Ökosystem der heimischen Zuckerrohrproduktion aufrechtzuerhalten. Er sagte außerdem, dass sich die Zuckerrohrindustrie seit der Einführung handelspolitischer Schutzmaßnahmen in Vietnam im Jahr 2021 deutlich erholt habe.

Im Erntejahr 2024/25 kaufte die Industrie Zuckerrohr von den Bauern zu einem Durchschnittspreis von 1,2 bis 1,3 Millionen VND pro Tonne – ein wettbewerbsfähiger Preis in der Region. Gleichzeitig erreichte die Zuckerproduktion 6,69 Tonnen Zucker pro Hektar – den höchsten Wert in Südostasien und übertraf damit Thailand, Indonesien und die Philippinen.

Angesichts dieser positiven Signale blickt die Zuckerindustrie in die Erntesaison 2025/26 mit hohen Erwartungen. Die Zuckerrohranbaufläche wird voraussichtlich über 201.000 Hektar erreichen, was einem Anstieg von 6,3 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Die Produktion von verarbeitetem Zuckerrohr wird über 13,34 Millionen Tonnen betragen, was einer Steigerung von 8,24 % auf rund 1,37 Millionen Tonnen Zucker entspricht. Das Land wird 25 Zuckerfabriken mit einer geplanten Gesamtkapazität von 124.000 Tonnen Zuckerrohr pro Tag in Betrieb halten.

Alle oben genannten Bemühungen könnten jedoch zunichte gemacht werden, wenn nicht rechtzeitig wirksame Maßnahmen zur Eindämmung des derzeit grassierenden HFCS-Imports ergriffen werden. Die vietnamesische Zuckerindustrie benötigt dringend drastische Maßnahmen der Behörden, um den heimischen Markt zu schützen, fairen Handel zu gewährleisten und die Lebensgrundlage Hunderttausender Zuckerrohrbauern im ganzen Land zu sichern.

vietnamplus.vn

Quelle: https://baolaocai.vn/nganh-mia-duong-truoc-suc-ep-lon-tu-duong-long-nhap-khau-post882969.html