„Der Bildungssektor steht vor beispiellosen Chancen. Nie zuvor haben Partei und Staat der Bildung und Ausbildung so viel Aufmerksamkeit und so hohe Erwartungen geschenkt wie jetzt.“ Damit betont Bildungsminister Nguyen Kim Son die Chancen und Aufgaben des Sektors vor dem neuen Schuljahr 2025/2026.
Diese Besorgnis und Erwartung kommt in einer Reihe beispielloser politischer Maßnahmen der Partei und des Staates im Bildungsbereich zum Ausdruck, die in jüngster Zeit unter der Leitung von Generalsekretär To Lam ergriffen wurden. Dies gilt insbesondere für die Resolution Nr. 71 zum Durchbruch in der Entwicklung von Bildung und Ausbildung, die kürzlich vom Politbüro erlassen wurde, um die derzeitigen Engpässe im vietnamesischen Bildungswesen zu beseitigen und gleichzeitig dem vietnamesischen Bildungswesen einen Durchbruch zu ermöglichen.
Angesichts beispielloser, bahnbrechender Ziele sind bahnbrechende, beispiellose Lösungen und Investitionen erforderlich. Und die in Resolution 71 vorgeschlagenen Lösungen gelten als „wahrer Traum“ für den Bildungssektor.
Beispiellose Regelung für Lehrer – Lösung des Lehrerengpasses
Lehrkräfte sind der Schlüsselfaktor, die „Maschine“, die die Qualität des Bildungssektors bestimmt. Doch der Mangel an Lehrkräften ist seit vielen Jahren ein brennendes Problem im Bildungssektor. Einer der Hauptgründe dafür ist, dass das Einkommen von Lehrkräften im Vergleich zu vielen anderen Berufen immer noch niedrig ist, während der Arbeitsdruck und die Verantwortung hoch sind.
Kurz vor Beginn des neuen Schuljahres 2025/2026 fehlen im Bildungssektor noch immer über 102.000 öffentliche Lehrkräfte (darunter über 30.000 Vorschullehrer und über 72.000 Lehrer für die allgemeine Bildung), während rund 60.000 zugeteilte Stellen noch nicht besetzt sind.
Bei der Diskussion über den Entwurf des Lehrergesetzes am 9. November 2024 betonte Generalsekretär To Lam, dass „der Mangel an Lehrern und Schulen ein sehr aktuelles Thema“ sei.
„Für eine ausreichende Anzahl von Lehrern entsprechend den vorgeschriebenen Standards sorgen“ und „spezielle und herausragende Vorzugsregelungen für das Lehrpersonal“ sind die Bekräftigungen des Politbüros in Resolution 71 mit spezifischen Richtlinien. Die Resolution schreibt Vorzugszulagen für Vorschul- und allgemeine Bildungseinrichtungen von mindestens 70 % für Lehrer, 30 % für Mitarbeiter und 100 % für Lehrer in besonders schwierigen Gebieten, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit ethnischen Minderheiten vor.
Dies gelten als „Traumzahlen“, wenn man bedenkt, dass die derzeitige Zulage für Vorschul- und Grundschullehrer nur 30 bis 35 Prozent beträgt, für Lehrer in schwierigen Gegenden 50 Prozent und das Schulpersonal überhaupt keine Zulage erhält.
Diese Zahlen übersteigen den im Juni vom Bildungsministerium angekündigten Entwurf eines Dekrets zur Regelung von Sonderzulagen für Beamte und Angestellte in öffentlichen Bildungseinrichtungen bei weitem, ja sind sogar doppelt so hoch. Demnach beträgt die Zulage für Schulpersonal 15 bis 20 Prozent, für Lehrer 30 bis 45 Prozent und für Lehrer in benachteiligten Gebieten 50 bis 80 Prozent.
Bildungsminister Nguyen Kim Son erklärte, dass das Ministerium nach der Veröffentlichung der Resolution 71 diesen Entwurf derzeit finalisiere. Demnach wird das Grundgehalt aller Lehrer um mindestens 2 Millionen VND und maximal 7 Millionen VND pro Monat erhöht, Zulagen nicht eingerechnet. „Damit wird ein Traum wahr“, sagte Nguyen Thi Huong, Lehrerin an einer weiterführenden Schule in der Provinz Hung Yen.
Im Bereich der Berufsbildung werden Berufsbildungslehrer und -dozenten der Resolution zufolge erstmals in der Geschichte aus dem Staatshaushalt beauftragt und mit Ausbildungsaufgaben betraut, ähnlich wie die derzeitigen Lehrer der Allgemeinbildung.
Für Universitätsdozenten sieht die Resolution eine Ausweitung der Unterstützungsmechanismen vor, die ihnen die Möglichkeit geben, im In- und Ausland zu studieren und ihre Qualifikationen zu verbessern. Außerdem soll das System der Co-Tenured Lecturers eingeführt werden. Damit wurde das Konzept der Co-Tenured Lecturers erstmals offiziell in ein Rechtsdokument aufgenommen. Damit wird die derzeitige Regelung aufgehoben, dass ein Dozent nur an einer Universität fest angestellt sein kann. Dies eröffnet den Universitäten die Möglichkeit, flexibel auf hochqualifizierte Dozenten zurückzugreifen.
Laut Dr. Nguyen Thanh Nhan, außerordentlicher Professor und stellvertretender Rektor der Pädagogischen Hochschule Hue, ist die Verbesserung des Vergütungssystems eine große Ermutigung der Partei und des Staates für die Lehrkräfte. Dank verbesserter Lebensbedingungen und Einkommen fühlen sich die Lehrkräfte in ihrer Arbeit sicherer und können sich voll und ganz der Bildung der Menschen widmen. Dies erhöht auch die Attraktivität des Lehrerberufs für die Gesellschaft, zieht talentierte und hervorragende Menschen für die Pädagogik an, verbessert die Qualität des Lehrpersonals und damit die Qualität der Ausbildung.
Dieser Effekt wurde in der diesjährigen Zulassungssaison für Universitäten deutlich, als der „Schub“ durch die Studiengebührenbefreiung, die subventionierten Lebenshaltungskosten für Lehramtsstudenten und die Gehaltserhöhungen für Lehrer große Aufmerksamkeit bei den Kandidaten für die pädagogische Branche erregte und den Maßstab für die pädagogische Branche mit vier „Spitzen“ von 30 Punkten in die Höhe trieb, Dutzende anderer Branchen mit 28 Punkten oder mehr, und sogar „heiße“ Branchen wie künstliche Intelligenz oder Halbleitertechnologie übertraf und einen riesigen Abstand aufwies, der sogar doppelt so groß war wie der anderer Ausbildungsbranchen.
„Die Qualität eines Studenten mit einer Aufnahmenote von 19 bis 20 Punkten unterscheidet sich grundlegend von der eines Studenten mit 26 bis 27 Punkten. Die Qualität der Lehramtsstudenten ist heute viel besser als früher“, sagte Associate Professor Nguyen Thanh Nhan.
Die bevorzugte Behandlung und die Übertragung der Führungsrolle bei der Lehrerrekrutierung an den Bildungssektor gemäß dem Lehrergesetz (neu erlassen, gültig ab 1. Januar 2026) sollen das seit Jahrzehnten bestehende Problem des lokalen Lehrerüberschusses und -mangels im Bildungssektor gründlich lösen und gleichzeitig die Qualität des Teams verbessern.
Konzentrieren Sie Ihre Ressourcen auf die Modernisierung der Schulen
Neben dem Lehrermangel stellt der Mangel an Räumlichkeiten zur Erfüllung des Ausbildungsbedarfs einen großen Engpass im Bildungssektor dar. Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zeigen, dass dem Land immer noch über 35.000 Klassenzimmer fehlen, um das Verhältnis von einer Klasse pro Raum und damit die Anforderung von zwei Unterrichtsstunden pro Tag zu erfüllen. In Vorschulen fehlen davon fast 28.000 Klassenzimmer und in Grundschulen fast 7.500 Klassenzimmer. Diese Zahl beinhaltet nicht die Anzahl der Klassen und Klassenzimmer, die noch fehlen, wenn die Schülerzahl pro Klasse gemäß den Vorschriften garantiert wird. Die Zahl der nicht belegten Klassenzimmer liegt bei über 64.000.
In Gebieten mit besonders schwierigen wirtschaftlichen Bedingungen gibt es noch immer 6.477 ausgeliehene Klassenzimmer, hauptsächlich im Vorschul- und Grundschulbereich. In Grenzgebieten und abgelegenen Gebieten ist der Bedarf an Internatsunterkünften für Schüler sehr hoch, doch aufgrund unzureichender Mittel müssen die Schüler jeden Tag einen sehr langen und beschwerlichen Schulweg zurücklegen.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erklärte, dass der Anteil der staatlichen Ausgaben für Bildung im Zeitraum 2013–2024 nicht nur nicht den vorgeschriebenen Mindestbetrag von 20 Prozent erreicht habe, sondern auch hauptsächlich für reguläre Ausgaben verwendet worden sei. Konkret machten die regulären Ausgaben 83,4 Prozent aus, während die Investitionsausgaben lediglich 17,6 Prozent ausmachten. Das entspricht weniger als 4 Prozent der gesamten Haushaltsausgaben und erfüllte nicht die Anforderungen für Renovierung, Modernisierung und Neuinvestitionen.
Auch die Investitionen in die Hochschulbildung sind nicht angemessen. Laut Dr. Pham Manh Hung (Wirtschaftsuniversität, Vietnam National University, Hanoi) lagen die Ausgaben Vietnams für die Hochschulbildung lange Zeit bei etwa 0,27 bis 0,35 Prozent des BIP, was 1,5 bis 1,8 Prozent der gesamten Staatsausgaben entspricht und damit deutlich unter dem internationalen Durchschnitt liegt. Dies stellt einen Engpass in der Entwicklung der Hochschulbildung dar.
Resolution 71 beseitigt diese Engpässe. Sie legt nicht nur fest, dass der allgemeine Bildungshaushalt mindestens 20 Prozent des Staatshaushalts ausmachen muss, sondern legt auch klar fest, dass die Investitionsausgaben mindestens fünf Prozent und die Ausgaben für die Hochschulbildung mindestens drei Prozent des Gesamthaushalts ausmachen müssen. „Dies ist ein Durchbruch in der Regulierung der Bildungsausgaben. Um eine angemessene Qualität zu erreichen, sind konkrete Investitionen erforderlich“, so der Minister.
In Bezug auf die Investitionsausgaben wies das Politbüro in Resolution 71 an, die Ressourcen auf die Festigung und Modernisierung von Schulen und Klassenzimmern zu konzentrieren und für angemessene, den Standards entsprechende Einrichtungen und Ausrüstungen zu sorgen. Besonderes Augenmerk sollte dabei auf Investitionen in Übungsräume, Spielplätze und Sportplätze für Schüler gelegt werden. Der Standard der Bildungseinrichtungen auf allen Ebenen soll schrittweise an internationale Standards angehoben werden, der Aufbau eines Netzes von Internaten in benachteiligten Gebieten und Grenzgebieten soll bis 2030 abgeschlossen sein und das universitäre Vorbereitungssystem für Schüler ethnischer Minderheiten soll ausgebaut werden.
Im Hochschulbereich sollen Investitionen in die Modernisierung der technischen Infrastruktur, die Erweiterung des Entwicklungsraums, die Modernisierung von Einrichtungen und Laboren sowie der Bau exzellenter Ausbildungs- und Forschungszentren an wichtigen Bildungseinrichtungen und Lehrerausbildungsstätten getätigt werden. Die Resolution fördert den Bau hochtechnologischer städtischer Universitäten – ein neues Modell, das in Industrieländern erfolgreich umgesetzt wird.
In seiner Rede auf der Konferenz zur Zusammenfassung des Schuljahres 2024–2025 erinnerte Finanzminister Nguyen Van Thang die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und Gemeinden insbesondere daran, dass bei den Haushaltsausgaben für 2026 die Schätzungen für Bildung und Ausbildung gemäß den in der Resolution 71 geforderten Zuteilungszielen Priorität haben müssen.
Laut Minister Nguyen Van Thang belaufen sich die Gesamtausgaben für Bildung und Ausbildung im Haushaltsplan 2026 auf etwa 630.000 Milliarden VND, was einer Steigerung von etwa 134.000 Milliarden VND gegenüber 2025 entspricht. „Dies ist die Mindestausgabenhöhe, daher kann der Haushaltsplan je nach Bedarf steigen, es gibt keine Obergrenze“, betonte der Finanzminister.
„Nur durch Praxis können wir Moral praktizieren“, betonte Professor Nguyen Dinh Duc (Technische Universität, Vietnam National University, Hanoi) und fügte hinzu, dass die zunehmenden Investitionen in Bildung und Lehrpersonal nicht nur das praktische Interesse der Partei an der Bildung zeigten, sondern auch eine konkrete Lösung seien, um zur Erreichung der für die Branche gesetzten Ziele beizutragen.
„Diese angemessenen Investitionen werden eine wichtige Rolle bei der Modernisierung der Schule spielen. Durch die Investitionen wird moderne Ausrüstung bereitgestellt, um die Qualität der Ausbildung zu verbessern, Ausbildung mit Forschung zu verknüpfen und die Innovationsaktivitäten der Schulen mit Unternehmen besser und schneller zu verknüpfen“, sagte Professor Nguyen Dinh Duc.
Öffnen Sie den Mechanismus der sozialisierten Bildung
Auf der Abschlusskonferenz zum Schuljahr 2024/25 bekräftigte Premierminister Pham Minh Chinh, dass öffentliche Investitionen nicht den gesamten aktuellen Bedarf an Bildungsentwicklung decken können. Daher sei die Gewinnung sozialer Ressourcen äußerst wichtig. Dekret 71 bekräftigt zudem den Leitgedanken der Partei, „einen Durchbruch bei den Ressourcen zu schaffen, sicherzustellen, dass der Staat eine führende Rolle spielt, öffentliche Investitionen die Führung übernehmen und soziale Ressourcen für die umfassende Modernisierung des nationalen Bildungssystems mobilisieren“.
Der Durchbruch bei der Gewinnung sozialer Ressourcen zeigt sich deutlich in den völlig neuen Mechanismen für Humanressourcen und Investitionen in Bildung.
Im Hinblick auf die Humanressourcen eröffnet die Resolution neue Mechanismen, wie etwa die Entwicklung geeigneter Strategien zur Mobilisierung talentierter Menschen außerhalb des Lehrkörpers für die Teilnahme an Lehr- und Ausbildungstätigkeiten in Bildungseinrichtungen, die Teilnahme an Berufsberatungen oder die Leitung von Forschungsaktivitäten; sowie die Entwicklung von Programmen zur Anwerbung exzellenter Dozenten aus dem Ausland mit herausragenden Anreizen.
Mit dieser Anweisung beseitigt die Resolution den derzeitigen Engpass bei den Humanressourcen in der allgemeinen Bildung bei der Umsetzung einer umfassenden Bildung, insbesondere bei der Mobilisierung von Künstlern zur Teilnahme am Kultur- und Kunstunterricht für Schüler, um die nationale kulturelle Identität zu bewahren, zu fördern und zu pflegen; den Engpass in der Berufsbildung bei der Mobilisierung von Handwerkern, Facharbeitern und Unternehmen zur Teilnahme an Schulungen; den Engpass bei der Rekrutierung von hochqualifiziertem Personal in der Hochschulbildung, insbesondere in der wissenschaftlichen Forschung.
Im Hinblick auf die Mobilisierung von Investitionen im Bildungsbereich fordert die Resolution die Entwicklung eines rechtlichen Rahmens zur Einrichtung eines Finanzierungsfonds für Bildungseinrichtungen, um Gemeinschaftskapital zu mobilisieren. Dies ist ein bahnbrechender Schritt zur Mobilisierung sozialer Ressourcen für die Bildung.
Die Resolution fordert außerdem die Entwicklung ausreichend starker Mechanismen und Richtlinien, um Organisationen und Unternehmen zu Investitionen in die Bildungsentwicklung zu ermutigen und gleichzeitig die Umsetzung einer Reihe von Vorzugsrichtlinien für die private Bildung zu ermöglichen, von vorrangigem Kreditkapital bis hin zu Landanreizen. Insbesondere die vorrangige Verwendung von Mitteln für sauberes Land, die flexible Umnutzung von Landnutzungen zu Bildungszwecken, der Verzicht auf die Erhebung von Landnutzungsgebühren, die Senkung von Grundrenten und Grundsteuern für inländische Bildungseinrichtungen, der Verzicht auf die Erhebung von Körperschaftssteuer auf private Bildungseinrichtungen, die Anwendung der Form der Verpachtung staatlicher Einrichtungen an private Bildungseinrichtungen.
Frau Nguyen Thi Minh Thuy, Direktorin der Nguyen Sieu Schule (Hanoi), erklärte aufgrund ihrer 30-jährigen Erfahrung in der Gründung und Entwicklung privater Bildungseinrichtungen, dass die größten Schwierigkeiten privater Schulen heute nicht im Personal- oder Managementmangel lägen, sondern in der fehlenden Ausstattung, insbesondere dem Grundstück. Im Rahmen ihrer Ideen zur Entwicklung der Resolution 71 schlug die Nguyen Sieu Schule daher zwei Lösungen vor: Zum einen sollte es eine Politik der Befreiung und Ermäßigung von Grundsteuern geben, zum anderen sollte es privaten Schulen gestattet sein, überschüssige öffentliche Einrichtungen zu mieten und zu nutzen, um in diese zu investieren und sie zu Schulen auszubauen, die internationalen Standards entsprechen.
„Und Resolution 71 hat den rechtlichen Weg für die Umsetzung dieser Ziele geebnet. Bei konsequenter Umsetzung wird dies ein Durchbruch sein und dazu beitragen, dass die nicht-öffentliche Bildung ihr volles Potenzial entfalten kann“, sagte Frau Thuy.
Frau Thuy drückte ihre Begeisterung und ihr Vertrauen in die Resolution 71 aus und sagte, dies sei das erste Mal, dass eine Resolution des Politbüros spezifische Regelungen und Richtlinien für den privaten Bildungssektor vorsehe. Sie bekräftigte, dass „nicht-öffentliche Bildung ein wichtiger Bestandteil des nationalen Bildungssystems“ sei. „Dies ist ein historischer Wandel“, betonte die Rektorin der Nguyen Sieu Schule.
Ein weiterer wichtiger Durchbruch der Resolution sei laut Frau Thuy die Schaffung eines Korridors für die Entwicklung neuer Ausbildungsmodelle mit geeigneter Infrastruktur und Betriebsbedingungen. Dadurch hätten nicht-öffentliche Schulen mehr Möglichkeiten, zu investieren, Innovationen zu entwickeln und viele fortschrittliche Bildungsmodelle umzusetzen, die den vielfältigen Lernbedürfnissen der Gesellschaft gerecht werden.
Autonomie stärken, den „goldenen Reifen“ beseitigen
Der Direktor einer weiterführenden Schule in Hanoi sagte freimütig, dass neben der Erhöhung der Investitionen auch die Autonomiemechanismen für Bildungseinrichtungen offener gestaltet werden müssten, um den Schulen den „eisernen Ring“ zu nehmen.
„Die Einführung eines Zwei-Ebenen-Systems und die Abschaffung der Bildungsministeriumsebene ist ein Fortschritt, aber es ist immer noch notwendig, den Schulen mehr Autonomie in Bezug auf Finanzen, Personal und berufliche Aktivitäten zu geben“, erklärte der Schulleiter.
Frau Chu Thi Xuan Huong, Direktorin der Hoang Mai Secondary School (Bezirk Hoang Mai, Hanoi), teilt diese Ansicht und sagt, dass Autonomie in Verbindung mit einem Überwachungsmechanismus und Eigenverantwortung von der Rekrutierung bis zur finanziellen Verwendung ein wichtiger „Schlüssel“ für jede Schule sei, um ihre interne Stärke zu maximieren und die Qualität der Ausbildung zu verbessern.
Um dieses Problem anzugehen, bekräftigt die Resolution 71 die Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Zusammenhang mit der Ressourcenzuweisung; die Stärkung der Autonomie und Eigenverantwortung von Bildungseinrichtungen im Zusammenhang mit Inspektion und Aufsicht; die Reduzierung der Anzahl von Verwaltungsbehörden bei Bildungseinrichtungen und die Gewährleistung des Prinzips der Verknüpfung professioneller Managementaufgaben mit der Personal- und Finanzverwaltung.
Im Hinblick auf die Hochschulbildung bekräftigt die Resolution die Priorität der Entwicklung der Hochschulbildung und der Gewährleistung der vollständigen und umfassenden Autonomie der Hochschulen, unabhängig vom Grad ihrer finanziellen Autonomie. Die Mittelzuweisung für Hochschulen und Berufsbildungseinrichtungen erfolgt nach Mission, Qualität und Effizienz; die Vergabe von Aufträgen an Schlüsselbereiche erfolgt nach den Ergebnissen. Es gibt einen besonderen und herausragenden Mechanismus zur Entwicklung von drei bis fünf Eliteuniversitäten nach dem Vorbild erstklassiger Forschungsuniversitäten.
Professor Nguyen Dinh Duc (Technische Universität, Vietnam National University, Hanoi) war selbst an der Leitung und Verwaltung einer Universität beteiligt und zeigte sich sehr erfreut über die klugen, drastischen, richtigen und zu erwartenden Weichenstellungen der Hochschulen. Laut Professor Nguyen Dinh Duc war die Autonomie der Hochschulen in den letzten Jahren wie ein frischer Wind, der das Gesicht vieler Universitäten verändert hat. Dennoch gibt es immer noch Engpässe. Der Ansatz, die volle und umfassende Autonomie der Hochschulen zu gewährleisten, werde diese Engpässe beseitigen.
Der Aufbau eines Universitätsmodells von Weltklasse und die Investition in wissenschaftliche Forschung in Resolution 71 stehen im Einklang mit Resolution 57 zu Wissenschaft und Technologie, um zum Kern und Motor der Innovation zu werden und das Innovationsökosystem Vietnams anzuführen.
„Die Resolution 71-NQ/TW verändert die Denkweise gegenüber finanziellen Investitionen in die Hochschulbildung grundlegend und auf ein herausragendes Niveau“, sagte Professor Nguyen Dinh Duc und bekräftigte, dass die Resolution 71 im vietnamesischen Hochschulwesen tatsächlich „Vertrag 10“ sei, der in der kommenden Zeit starke und bahnbrechende Entwicklungen im Hochschulwesen mit sich bringen werde./.
Quelle: https://baolangson.vn/nghi-quyet-71-giac-mo-co-that-cua-nganh-giao-duc-5058127.html
![[Foto] Beeindruckende Ausstellungsstände von Provinzen und Städten auf der Ausstellung „80 Jahre Reise der Unabhängigkeit – Freiheit – Glück“](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/7/cd63e24d8ef7414dbf2194ab1af337ed)
![[Ảnh] Thủ tướng Phạm Minh Chính dự kỷ niệm 80 năm Ngày thành lập Đài Tiếng nói Việt Nam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/7/abdcaa3d5d7f471abbe3ab22e5a35ec9)
![[Foto] Generalsekretär To Lam nimmt am 55. Jahrestag der ersten Fernsehausstrahlung teil](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/7/8b8bd4844b84459db41f6192ceb6dfdd)
![[Highlight] VIMCs Marke auf der National Achievement Exhibition](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/7/932133a54d8b4becad48ef4f082f3eea)
![[DEMNÄCHST] Workshop: Klärung der Bedenken von Geschäftshaushalten hinsichtlich der Abschaffung der Pauschalsteuer](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/7/5627bb2d0c3349f2bf26accd8ca6dbc2)
Kommentar (0)