Außenstehende sind eifrig, Insider sind in Aufruhr, EC beschließt, das "Tabu" zu tun

Der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba hat die Europäische Union (EU) auf einer gemeinsamen Pressekonferenz mit dem Hohen Vertreter der EU, Josep Borrell (2. Oktober), dazu aufgerufen, ernsthafte und konkrete Gespräche über das 12. Sanktionspaket gegen Russland aufzunehmen.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: Người ngoài sốt sắng, nội bộ EU lại lục đục,. (Nguồn: https:apa.az)

Das zwölfte Sanktionspaket gegen Russland: Außenstehende sind begeistert, die EU ist entschlossen, das „Tabu“ zu ignorieren, doch die EU ist erneut in Aufruhr. (Quelle: apa.az)

„Es war ein Sommer, ein langer Urlaub. Wir können zurückblicken, was funktioniert hat und was nicht. Aber es ist unerklärlich, warum das 12. Sanktionspaket noch nicht verabschiedet wurde. Wir fordern die EU auf, dieses 12. Sanktionspaket zu diskutieren und insbesondere die Sanktionen gegen Russland zu prüfen“, sagte der ukrainische Außenminister ungeduldig.

Dementsprechend skizzierte der Leiter des ukrainischen Außenministeriums gegenüber der EU zwei Hauptschwerpunkte, die in dieses neue Sanktionspaket aufgenommen werden sollten: Zum einen Maßnahmen zur Verhinderung der Umgehung bestehender Sanktionen und neuer Sanktionen.

Laut Kuleba muss das neue Sanktionspaket vor allem die russische Rüstungsindustrie betreffen, die Raketen und Drohnen produziert. Gleichzeitig gebe es allen Grund, Sanktionen gegen die russische Atomindustrie ernsthaft in Erwägung zu ziehen. Auch gegen russische Medienunternehmen sollten die Sanktionen ausgeweitet werden.

Außenminister Kuleba forderte die EU auf, rasch ein neues Sanktionspaket umzusetzen und sagte: „Wir sind bereit, in dieser Richtung konstruktiv und effektiv mit der EU zusammenzuarbeiten.“

Innerhalb der EU-Mitgliedsstaaten herrscht jedoch Uneinigkeit über den Plan für das 12. Sanktionspaket gegen Russland und darüber, was dieses Paket enthalten soll. Berichten zufolge sollen die jüngsten Präventivmaßnahmen jedoch bereits im Oktober dieses Jahres umgesetzt werden.

Quellen zufolge könnte das neue Sanktionspaket zwei wichtige Punkte enthalten, die in den vorherigen elf Sanktionspaketen tabu waren: ein Verbot des Diamantenkaufs aus Moskau und den Vorschlag, Gewinne aus im Ausland eingefrorenen Vermögenswerten der russischen Zentralbank für den Wiederaufbau der Ukraine zu verwenden.

Unterdessen wollen Länder wie Polen und die baltischen Staaten noch weiter gehen und zusätzliche Sanktionen für Flüssigerdgas (LNG) und IT-Dienste vorschlagen.

Eine andere Gruppe fordert Beschränkungen für den russischen Atomsektor. Doch Versuche, Moskau dafür zu bestrafen, wurden schon oft von zu vielen EU-Mitgliedsstaaten abgelehnt.

Einige Mitglieder argumentierten, dass es nur wenige Bereiche gebe, in denen weitere Sanktionen gegen Russland verhängt werden könnten, während viele dazu aufriefen, lediglich die Durchsetzung bestehender Beschränkungen sicherzustellen.

Polen will die Sanktionen gegen einige der in früheren Paketen behandelten Produkte verschärfen, wie aus einem Dokument hervorgeht, das Bloomberg News vorliegt. Zu den Vorschlägen gehören die Reduzierung der Importquoten für synthetischen Kautschuk, die Einführung strengerer Stahlbeschränkungen und ein Verbot von fester Natronlauge. Warschau strebt zudem ein neues Sanktionspaket gegen Weißrussland an.

Frühere Versuche, in Europa gegen russische Edelsteine vorzugehen, stießen auf Widerstand führender Importländer wie Belgien, wo sich in Antwerpen der weltgrößte Diamantenhandelsplatz befindet. Belgien argumentierte, ein einfaches Verbot ohne ein globales Abkommen würde lediglich dazu führen, dass der lukrative Edelsteinhandel in andere Länder verlagert würde, ohne dass ihm dadurch irgendwelche Vorteile erwachsen würden.

Zuvor, am 15. September, hatte ein belgischer Beamter erklärt, die G7 plane einen „neuen Schlag“ gegen russische Diamanten. Das von der Gruppe verhängte Importverbot für russische Diamanten soll innerhalb der nächsten zwei bis drei Wochen erlassen und voraussichtlich am 1. Januar 2024 in Kraft treten. Nach Inkrafttreten wird der Kauf russischer Diamanten von einem direkten Verbot betroffen sein, gefolgt von einem indirekten. Der indirekte Mechanismus sieht ein Tracking-System vor, das physische Inspektionen von Paketen mit Edelsteinen sowie verpflichtende Rückverfolgbarkeitsdaten für Diamantenproduzenten und -händler umfasst.

Ein Sprecher der Europäischen Kommission, des Exekutivorgans der EU, reagierte zunächst nicht auf eine Bitte um Stellungnahme zu der Angelegenheit. Es wird jedoch davon ausgegangen, dass das zwölfte Sanktionspaket in der ersten Oktoberhälfte eingeführt oder auf dem EU-USA-Gipfel am 20. Oktober im Weißen Haus angekündigt werden könnte.

Allerdings dürfte jedes neue Sanktionspaket weitere Maßnahmen beinhalten, die darauf abzielen, Russland daran zu hindern, die EU-Sanktionen über Drittländer wie die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) und die Türkei zu umgehen.

Im Rahmen der Diskussionen wird die Europäische Kommission neue Vorschläge zur Erhebung einer Sondersteuer auf Gewinne aus eingefrorenen Vermögenswerten der russischen Zentralbank bei Clearinghäusern vorlegen, trotz der Einwände der Europäischen Zentralbank (EZB). Bei der in Erwägung gezogenen Steuer handelt es sich um eine Sondersteuer.

Zwischen den Staats- und Regierungschefs der EU und der EZB ist ein Streit ausgebrochen, da sich die beiden Seiten nicht auf einen Plan einigen konnten, Gewinne aus über 200 Milliarden Euro (217 Milliarden US-Dollar) eingefrorener Vermögenswerte der russischen Zentralbank für den Wiederaufbau der Ukraine zu verwenden.

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen hat eine Vermögenssteuer vorgeschlagen, doch einige Mitgliedstaaten äußerten Bedenken hinsichtlich der Finanzstabilität und Rechtmäßigkeit. Vertreter der EU-Kommission kritisierten zudem EZB-Präsidentin Christine Lagarde wegen der Warnung der Bank, dass in der EU eingefrorene russische Vermögenswerte die Finanzstabilität der Eurozone und die Liquidität der Gemeinschaftswährung gefährden könnten.

Russland hat zudem wiederholt die Beschlagnahmung von Vermögenswerten durch westliche Regierungen als Diebstahl und Verstoß gegen das Völkerrecht bezeichnet.

Berichten zufolge hat die EU seit Ausbruch des Russland-Ukraine-Konflikts russische Vermögenswerte im Wert von 207 Milliarden Euro (226 Milliarden US-Dollar) eingefroren, darunter Bargeld, Einlagen und Wertpapiere. Schätzungen zufolge könnten die eingefrorenen russischen Vermögenswerte in Europa jährlich rund drei Milliarden Euro einbringen.

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