Wissenschaftler haben Schwierigkeiten, Vermögenswerte aus dem Budget zu bewerten

Wissenschaftler sagen, dass die Vorschriften zur Bewertung von Vermögenswerten, die aus den Ergebnissen wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben entstehen, unklar seien, was Hindernisse für die Markteinführung von Forschungsergebnissen darstelle.

Bei einem Workshop des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie am 25. Dezember zum Thema „Innovation im Managementmechanismus und Umgang mit aus wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben unter Verwendung des Staatshaushalts gebildeten Vermögenswerten“ erklärte Vizeminister Le Xuan Dinh, dass die Optimierung des Managementmechanismus und der aus Aufgaben gebildeten Vermögenswerte von großer Bedeutung sei. Er erwartete von Wissenschaftlern, dass sie mit ihren multidimensionalen Perspektiven zur Verbesserung des politischen Systems beitragen.

Der stellvertretende Minister räumte ein, dass der aktuelle Rechtsrahmen noch nicht in die Praxis umgesetzt worden sei. Wenn der größte Engpass nicht zeitnah und synchron behoben werde, könnten die durch die Forschungsarbeiten der Wissenschaftler geschaffenen Ressourcen nicht umfassend genutzt werden.

Vizeminister Le Xuan Dinh spricht auf dem Workshop. Foto: TTTT

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Quoc Binh, stellvertretender Rektor der Universität für Naturwissenschaften der Vietnam National University in Hanoi, wies auf die problematischste Realität in den beiden Wörtern „Verlust und Bewertung“ hin.

Er sagte, die Bewertung von Grundstücken und Immobilien sei recht einfach, da es klare Informationen mit einer akzeptablen Fehlerquote von 15 Prozent gebe. „Bei öffentlichem Vermögen gelten 15 Prozent jedoch als Verstoß. Vermögenswerte aus wissenschaftlichen und technologischen Projekten hingegen seien ein neues Thema und daher sehr schwer zu bewerten“, sagte er.

Im Zusammenhang mit der Liquidation von Vermögenswerten nannte Herr Binh als Beispiel wissenschaftliche und technische Geräte im Wert von über 500 Millionen, die bewertet werden müssen. Dabei sei es notwendig, mehr Geld für die Beauftragung von Bewertungsunternehmen auszugeben. „In diesem Fall können Liquidation und Bewertung zu weiteren Verlusten führen“, sagte Associate Professor Binh.

Außerordentlicher Professor Dr. Vu Duc Loi, Direktor des Vietnam-Korea Institute of Science and Technology (VKIST), sagte, dass sein Institut derzeit zwar über viele Technologien und Themen verfüge, die mit dem Staatshaushalt und Unternehmen in Zusammenhang stünden, diese aber nicht übertragen werden könnten. Der Grund dafür liege in der Technologiebewertung und Gewinnbeteiligung.

Bei der Übertragung desselben Auftrags mit KIST (Korea) ist die Umsetzung gemäß der Praxis sehr schnell. Der Preis wird nach dem Kriterium berechnet, dass das Technologieprodukt als spezifisches Thema für den Rat betrachtet wird, um die Kosten zu bewerten. Dies wird als Basispreis für die Übertragung bezeichnet.

Er erkannte, dass Vermögenswerte, die durch die Umsetzung von Wissenschafts- und Technologieaufgaben entstehen, hauptsächlich mit Technologie zusammenhängen und an Unternehmen weitergegeben werden. Daher sei ein Ansatz auf Basis eines Grundpreises (Mindestpreises) notwendig. „Koreas Ansatz besteht darin, einen Grundpreis festzulegen und eine Website einzurichten, damit Einheiten mit hoher Nachfrage den höchsten Preis zahlen können, um das Produkt zu besitzen“, sagte er.

Oder gemäß der internationalen Praxis in den USA erfolgt die Bewertung nach drei Kriterien, darunter Standards zur Unternehmensbewertung auf der Grundlage von Einkommens-, Markt- und Kostenansätzen.

Im Jahr 2019 veröffentlichte das Finanzministerium das Rundschreiben Nr. 10 mit Richtlinien zur Bestimmung des Wertes von Vermögenswerten, die aus wissenschaftlichen und technologischen Projekten unter Einsatz staatlicher Mittel resultieren. „Dieses Rundschreiben orientiert sich stark am US-amerikanischen Ansatz, doch Vietnam verfügt nicht über einen vollständigen Markt, was die Lösung des Problems der Produktpreise sehr schwierig macht“, sagte Herr Loi.

Außerordentlicher Professor Dr. Vu Duc Loi äußerte sich auf dem Workshop. Foto: TTTT

Prof. Dr. Tran Dinh Hoa, Leiter des KC08-Programms, erklärte, dass die Auswirkungen angewandter Technologien auf die Produktionsdauer anhand der Produktivitätsqualität bewertet werden können. Auswirkungen strategischer Vorschläge für langfristige Planung und Prognosen seien jedoch sehr schwer zu bewerten. „Es gibt Themen, die erst fünf bis zehn Jahre später an Wert gewinnen. Wie können wir sie bewerten?“, fragte er.

Er erklärte, dass im Bereich der Katastrophenvorsorge zwar an Küstenschutztechnologien geforscht werde, diese jedoch experimenteller Natur seien, was es der Einheit erschwere, die Verantwortung für Preisgestaltung und Überwachung zu übernehmen. Neue Experimente und Berechnungsmodelle im Labor müssten den Fortschritt des gesamten Prozesses überwachen und nur bei erfolgreicher Replikation angenommen und übergeben werden. Er empfahl daher eine entsprechende Klassifizierung der Vermögenswerte, beispielsweise solcher, die politischen Mechanismen dienen, direkt übertragener Technologieprodukte oder Vermögenswerte, die exklusive Patente bilden.

Auf dem Workshop wiesen die Wissenschaftler auch auf weitere Mängel hin. So sei die Methode zur Preisbestimmung auf Basis der Gesamtkosten der Aufgabenerfüllung ungeeignet, da auch ein erheblicher Beitrag der „grauen Substanz“ anfällt. Diese Kosten seien schwer zu quantifizieren. Daher sei es derzeit schwierig, eine Agentur zu finden, die den Preis der aus der Aufgabe resultierenden Vermögenswerte bewerten könne, was zu Schwierigkeiten bei der Kommerzialisierung führe.

Laut Phi Quyet Tien, außerordentlicher Professor an der Vietnamesischen Akademie für Wissenschaft und Technologie, hat die Aufteilung der Gewinne aus der Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen und geistigem Eigentum aus staatlichen Mitteln die Autoren nicht dazu motiviert, Forschungsergebnisse zu kommerzialisieren. Er empfahl einen Mechanismus zur Unterstützung des Urheberrechts, der übertragenden Autoren und der zuständigen Agentur. Hinsichtlich der Bewertungskosten schlug Tien außerdem eine Initiative für einen Dreiparteienvertrag vor, an dem das Bewertungsinstitut und künftige Begünstigte beteiligt sein sollten, um Probleme für Unternehmen und Wissenschaftler zu lösen.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Quoc Binh hat drei Lösungen vorgeschlagen. Die erste besteht darin, die Projektinvestition als Zuschuss zu betrachten und nicht als Investition zur Kapitalrückgewinnung, was bedeutet, dass man das Risiko akzeptiert. In diesem Fall wird das an die Unternehmen übertragene geistige Eigentum indirekt über den Steuermechanismus zurückerhalten. Die zweite Möglichkeit besteht darin , auf einer niedrigeren Ebene das geschaffene geistige Eigentum nicht zu verkaufen, sondern den Mechanismus der Einräumung von Nutzungsrechten zu nutzen und einen Prozentsatz der Einnahmen aus diesem Eigentum zu kassieren. Das heißt, je nachdem, welche Menge verkauft wird, wird der Erlös wieder dem Markt zugeführt, um den Preis zu bestimmen (diese Methode wird von der Hanoi National University verwendet). Drittens sollte, falls eine Bewertung durchgeführt wird, bei der Erläuterung des Projektthemas eine gemeinsame Untergrenze festgelegt werden, um Verstöße gegen Bewertungsverfahren und Interessenabsprachen zu vermeiden.

Der Vertreter des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie nahm die auf dem Workshop vorgebrachten Meinungen entgegen und erklärte, dass man sich weiterhin mit dem Finanzministerium abstimmen werde, um die Richtlinien zu perfektionieren, die Vorschriften zu den Mechanismen für die Verwaltung von aus Programmen und Aufgaben gebildeten Vermögenswerten zu überprüfen und zu ändern und Hindernisse für das Gesetz über die Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte, Wissenschaft und Technologie zu beseitigen, um Engpässe bei den Transferaktivitäten zu beseitigen.

Nhu Quynh

Quellenlink: https://vnexpress.net/nha-khoa-hoc-gap-kho-khi-dinh-gia-tai-san-hinh-thanh-tu-ngan-sach-4693114.html