Ermittlung der sozioökonomischen Lage nach der Kommunalerhebung: Rückblick auf die Berufsbildung (Teil 6)

Obwohl die Berufsausbildung (quantitativ) einen Durchbruch erzielt hat, ist die Zahl der ausgebildeten und zertifizierten Landarbeiter im Vergleich zur aktuellen Erwerbsbevölkerung immer noch sehr gering; Arbeiter aus ethnischen Minderheiten erlernen hauptsächlich landwirtschaftliche Berufe. (Im Bild: Dozenten des Zentrums für Berufsbildung – Weiterbildung des Bezirks Tam Duong in der Provinz Lai Chau unterrichten Menschen im Anbau von Passionsfrüchten.)

Die Ausbildungsquote ist noch immer gering.

In den letzten Jahren wurden mit Unterstützungsmaßnahmen des Staates Landarbeiter und Arbeiter ethnischer Minderheiten in beruflichen Fertigkeiten geschult. Viele Arbeiter konnten nach der Schulung eine stabile Lebensgrundlage aufbauen und trugen so zur Förderung des wirtschaftlichen Wandels in ländlichen und bergigen Gebieten bei.

Allein im Jahr 2023 stellte das Land nach Angaben des Statistischen Bundesamts 2,295 Millionen neue Arbeitskräfte für die Berufsausbildung ein und erreichte damit 100 % des geplanten Plans. Davon entfielen 530.000 auf Hochschul- und Mittelstufenausbildung, 1,765 Millionen auf Grundschul- und andere Berufsausbildungsprogramme.

Schätzungen zufolge wird die Zahl der Absolventen einer Berufsausbildung im Jahr 2023 2,043 Millionen betragen und damit 100 % des gesetzten Ziels erreichen. Davon werden 346.000 Absolventen der Hochschul- und Mittelstufe sowie 1,697.000 Absolventen der Grundschule und anderer Ausbildungsprogramme sein. Dies ist ein beeindruckendes Ergebnis im Bereich der Berufsausbildung.

Die meisten Angehörigen ethnischer Minderheiten arbeiten hauptsächlich in der Landwirtschaft. (Im Bild: Mong im Weiler Dong Tam, Gemeinde Dong Dat, Bezirk Phu Luong, erhalten landwirtschaftliche Flächen für die Produktion.)

Zuvor hatten in den zehn Jahren (2012–2022) durch die Umsetzung der Richtlinie Nr. 19-CT/TW des Sekretariats vom 5. November 2012 zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Berufsausbildung von Landarbeitern landesweit fast zehn Millionen Landarbeiter eine Berufsausbildung erhalten; davon erhielten fast 4,6 Millionen Menschen Unterstützung bei der Berufsausbildung.

Obwohl die Berufsausbildung (quantitativ) einen Durchbruch erzielt hat, ist die Quote der Landarbeiter, die eine Ausbildung absolviert haben und über Zertifikate verfügen, im Vergleich zur aktuellen Erwerbsbevölkerung immer noch sehr niedrig. Im Jahr 2023 gab es laut dem Allgemeinen Statistikamt 52,4 Millionen Menschen in China, aber die Ausbildungsquote lag bei nur 27 %, was 14,1 Millionen Menschen entspricht.

Das bedeutet, dass es im ganzen Land bis Ende 2023 immer noch 83 % ungelernte Arbeitskräfte geben wird, was 38,3 Millionen Menschen entspricht. Die überwiegende Mehrheit der ungelernten Arbeitskräfte arbeitet in ländlichen Gebieten und gehört ethnischen Minderheiten an.

Die große Mehrheit verfügt über keine Ausbildung, sodass die Arbeiter aus ethnischen Minderheiten hauptsächlich einfache Arbeiten mit geringem Einkommen verrichten.

Delegierter der Nationalversammlung , Tran Nhat Minh

Delegation der Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Nghe An .

Am 27. November 2024 gab der Delegierte der Nationalversammlung (NAD) Tran Nhat Minh (NA-Delegation der Provinz Nghe An) im Rahmen der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung, in der er Stellungnahmen zum Entwurf des Beschäftigungsgesetzes (geändert) abgab, bekannt, dass den Ergebnissen der Untersuchung zur Erhebung von Informationen über die sozioökonomische Situation von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 zufolge im ganzen Land fast 4 Millionen Arbeitnehmer aus ethnischen Minderheiten beschäftigt seien, die Berufsausbildungsquote jedoch nur bei etwa 3 % liege, was etwa 120.000 Arbeitnehmern entspreche.

„Derzeit haben in den nördlichen Midlands und Bergen im Durchschnitt nur 19 von 100 Arbeitern eine Ausbildung (Grundschule, Mittelstufe, College, Universität); im zentralen Hochland und im Mekongdelta liegt der Anteil sogar noch niedriger, hier sind es nur 13 bis 16 ausgebildete Arbeiter pro 100 Arbeiter“, sagte Delegierter Minh.

Auf dieser Grundlage schlug der Delegierte Tran Nhat Minh vor, dass die Agentur, die das überarbeitete Beschäftigungsgesetz ausarbeitet, weiterhin Maßnahmen zur Entwicklung der Humanressourcen ethnischer Minderheiten erforschen und vorschlagen sollte, um die Beschäftigungslage zu verbessern und durch Ausbildungsprogramme zur Verbesserung der beruflichen Fähigkeiten ethnischer Minderheiten nachhaltige Arbeitsplätze zu schaffen.

Überprüfung der Berufsbildungseinrichtungen

Im Nationalen Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 (Nationales Zielprogramm 1719) besteht das Ziel darin, dass bis 2025 50 % der Arbeitnehmer ethnischer Minderheiten im erwerbsfähigen Alter (das entspricht etwa 2 Millionen Arbeitnehmern) eine Berufsausbildung erhalten, die den Bedürfnissen, Arbeitsbedingungen und Besonderheiten des Ortes entspricht.

Den Ergebnissen einer Informationserhebung zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 zufolge (nur 3 % der Arbeitskräfte wurden geschult, was etwa 120.000 Menschen entspricht) müssen im Zeitraum von 2021 bis 2025 jährlich durchschnittlich etwa 400.000 Arbeitskräfte aus ethnischen Minderheiten geschult werden, was einer Quote von über 9 % pro Jahr entspricht.

Viele Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen sind verfallen und erhalten keine Investitionen. (Im Bild: Bezirksberufsbildungs- und Weiterbildungszentrum in Quan Hoa, Provinz Thanh Hoa)

Diese Aufgabe ist sehr schwer zu bewältigen. Der Beschäftigungsbericht 2023 des Statistischen Bundesamtes zeigt dies deutlich. Bis Ende 2023 wird die Ausbildungsquote nur 27 % erreichen, ein Anstieg von 0,6 % gegenüber 2022 (26,4 %).

Eine der derzeitigen Einschränkungen bei der Berufsausbildung für Landarbeiter und Angehörige ethnischer Minderheiten ist der Mangel an Berufsbildungseinrichtungen. Nach Angaben des Allgemeinen Statistikamtes gab es im Dezember 2023 in dem Land 1.886 Berufsbildungseinrichtungen, darunter 339 Hochschulen, 429 weiterführende Schulen und 1.058 Berufsbildungszentren – Weiterbildung.

In den Regionen ethnischer Minderheiten und in den Bergregionen gibt es nur wenige Berufsschulen und Berufsbildungszentren. Daher haben die Menschen in diesen Gebieten Schwierigkeiten, eine Berufsausbildung zu erhalten. Und wenn sie zum Studium in die Städte zurückkehren, erhalten sie keine Unterstützung aus dem Nationalen Zielprogramm 1719.

Es besteht nicht nur ein Mangel an Quantität, sondern auch an Ausstattung und Ausrüstung der Berufsbildungseinrichtungen, insbesondere in den Regionen ethnischer Minderheiten und in den Bergregionen, die nicht den Ausbildungsanforderungen entsprechen. Dies beeinträchtigt die Qualität der Berufsausbildung für Arbeitnehmer aus ländlichen Gebieten und ethnischen Minderheiten.

Laut dem Abgeordneten der Nationalversammlung, Sung A Lenh (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Lao Cai), sind im Nationalen Zielprogramm 1719 Hochschulen, Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren auf Bezirksebene, allgemeine technische Zentren auf Bezirksebene für Berufsberatung, Berufsausbildung und Weiterbildung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten die Investitionsobjekte des Unterprojekts 3 von Projekt 5.

„Die Standorte dieser Berufsbildungseinrichtungen liegen jedoch oft nicht in besonders schwierigen Gebieten, sodass dort gemäß den Vorschriften keine Investitionen getätigt werden dürfen. Daher ist es notwendig, diese Einrichtungen in das Investitionsportfolio aufzunehmen und so den Kommunen die Voraussetzungen für die Umsetzung der Ziele und Aufgaben des Programms zu schaffen“, schlug Delegierter Sung A Lenh vor.

Dies ist auch die Meinung vieler Abgeordneter der Nationalversammlung in der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung, als sie ihre Stellungnahmen zum Vorschlag zur Anpassung der Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms 1719 der Regierung abgaben.

Um die Qualität der Arbeit in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen zu verbessern, spielt die Berufsberatung für Schüler ethnischer Minderheiten eine wichtige Rolle. (Illustrationsfoto)

Der Vorschlag der Regierung, eine Reihe von Investitionsthemen im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 anzupassen, wurde von der 15. Nationalversammlung in der Resolution Nr. 142/2024/QH15 vom 29. Juni 2024 genehmigt. Das Ethnische Komitee hat den Machbarkeitsstudienbericht zur Anpassung des Nationalen Zielprogramms 1719 zur Bewertung durch den Staatlichen Bewertungsrat fertiggestellt.

Da Berufsbildungseinrichtungen in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten (deren Hauptsitz sich nicht in besonders schwierigen Gebieten befindet) in den Investitionsumfang des Nationalen Zielprogramms 1719 einbezogen sind, bietet sich die Gelegenheit, die Berufsbildung für ländliche Arbeitnehmer und Arbeitnehmer ethnischer Minderheiten in der kommenden Zeit zu fördern.

Daher ist die Erhebung von Informationen über die Anzahl der Berufsbildungseinrichtungen in Gemeinden/Bezirken und Städten im Rahmen der Erhebung zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 ein vorbereitender Schritt, der eine Grundlage für die Entwicklung von Investitionsprojekten und die Modernisierung der Berufsbildungseinrichtungen aus dem Kapital des Nationalen Zielprogramms 1719 schafft.

In der Richtlinie Nr. 37-CT/TW vom 10. Juli 2024 über Innovationen in der Berufsausbildung für Landarbeiter, um den Anforderungen der Industrialisierung und Modernisierung der Landwirtschaft und der ländlichen Gebiete gerecht zu werden, forderte das Sekretariat die Parteikomitees, Parteiorganisationen und Behörden auf allen Ebenen auf, bis 2030 Programme zur Berufsausbildung für Landarbeiter zu erforschen und umzusetzen und Richtlinien zu erlassen, in Verbindung mit der Umsetzung der nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2030; der Berufsausbildung von Arbeitnehmern, die Leistungsempfänger, verdienstvolle Menschen, Menschen aus armen Haushalten, armutsgefährdeten Haushalten, ethnischen Minderheiten und Menschen mit Behinderungen sind, weiterhin Priorität einzuräumen.

Ermittlung der sozioökonomischen Lage nach der Gemeindeerhebung: Förderung der land- und forstwirtschaftlichen Produktverarbeitung (Teil 5)

Quelle: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-nhin-lai-cong-tac-dao-tao-nghe-bai-6-1733123172730.htm