Die Staatsverschuldung beträgt in diesem Jahr etwa 4 Millionen Milliarden VND

Die Staatsverschuldung wird sich bis Ende dieses Jahres nach Angaben der Regierung auf etwa 4 Millionen Milliarden VND belaufen, was 39–40 % des BIP entspricht.

Am Nachmittag des 23. Oktober legte Finanzminister Ho Duc Phoc, bevollmächtigt vom Premierminister, einen Halbzeitbewertungsbericht über die Umsetzung des nationalen Finanzplans sowie die Kreditaufnahme und Rückzahlung der Staatsschulden für den Fünfjahreszeitraum 2021–2025 vor.

Laut Minister Ho Duc Phoc hat die Regierung in drei Jahren (2021–2023) knapp 1,32 Milliarden VND aufgenommen und damit fast 43 % des Plans erreicht. Davon entfielen rund 1,28 Millionen VND auf den Staatshaushalt. Die Kredite stammen hauptsächlich aus dem Inland und werden durch die Ausgabe von langfristigen Staatsanleihen (durchschnittlich 12,6–13,92 Jahre) mit Vorzugszinsen finanziert.

Die Regierung erklärte, dass die Mobilisierung und Rückzahlung der öffentlichen Schulden, die Sicherheitsindikatoren für die öffentliche Verschuldung, die Kreditlimits, die staatlichen Garantien und die Kreditaufnahme der lokalen Regierungen die gesetzten Ziele erreicht hätten.

Konkret beträgt die Staatsverschuldung bis Ende dieses Jahres rund 4 Milliarden VND, was 39–40 % des BIP im Jahr 2022 entspricht. In absoluten Zahlen ist dieser Wert rund 400.000 Milliarden VND höher als die Staatsverschuldung im Jahr 2021 (die BIP-Skala im Jahr 2021 beträgt rund 8,47 Millionen Milliarden), aber 2,7–3,7 % niedriger, wenn man ihn als Schulden/BIP-Verhältnis berechnet.

Vietnams Staatsverschuldung und Auslandsverschuldungsindex 2018-2023

Schuldenquote (%)	2018	2019	2020	2021	2022	Jahr 2023 (*)
Staatsverschuldung/BIP	53,3	55	55,9	42,7	37,4	39-40
Staatsverschuldung/BIP	58,3	55	55,9	42,7	38	36-37
Nationale Auslandsverschuldung/BIP	46	47.1	47,9	38,4	36.1	37-38
Auslandsschulden/Import und Export	7	5.9	5.7	6.2	6.9	7-8
Schuldendienst/Haushaltseinnahmen	17.1	17.4	21.2	21,5	15.7	20-21

(*) Voraussichtliche Umsetzung 2023

Die Regierung erklärte, dass die Verwaltung der öffentlichen Schulden schwierig sei, da der inländische Anleihemarkt unterentwickelt sei, die Kreditbedingungen strenger seien und der Kreditdruck hoch sei. Auch die Mobilisierung von ODA und ausländischem Vorzugskapital sei schwierig, und die Auszahlungen seien niedriger als erwartet.

Finanzminister Ho Duc Phoc berichtet der Nationalversammlung am Nachmittag des 23. Oktober. Foto: Hoang Phong

In diesem Jahr hat die Regierung Kredite in Höhe von über 604.300 Milliarden VND aufgenommen (entspricht 94 % des Plans). Davon wurden rund 589.000 Milliarden VND zur Tilgung der Hauptschulden des Staatshaushalts aufgenommen. Die Wirtschaftsprüfungsbehörde kommentierte, dass diese Quote im Jahr 2024 tendenziell steigen wird (etwa 42 %), was auf eine Tendenz hindeutet, die Kreditaufnahme zur Tilgung der Hauptschulden zu erhöhen.

Die voraussichtliche Kreditsumme für 2024 beträgt über 676.000 Milliarden VND, wovon fast 55 % zur Deckung des Defizits des Zentralhaushalts (372.900 Milliarden VND) verwendet werden. Der Kredit zur Tilgung des Kapitals des Zentralhaushalts beträgt 287.034 Milliarden VND, der Kredit zur Neuvergabe 16.123 Milliarden VND.

Bei dieser Kreditaufnahme und Schuldentilgung geht der Finanz- und Haushaltsausschuss bei der Prüfung der Prognose davon aus, dass die Staatsverschuldung im Jahr 2024 bei einem positiven BIP-Wachstum etwa 39–40 % des BIP betragen wird.

Die Wirtschaftsprüfungsbehörde stellte jedoch fest, dass die absolute Zahl der Kredite und das Verhältnis zur Tilgung des Kapitals tendenziell gestiegen sind. Die direkte Schuldentilgungsverpflichtung der Regierung im Vergleich zu den Staatseinnahmen im nächsten Jahr beträgt etwa 24-25 % und nähert sich damit der Obergrenze gemäß der Resolution der Nationalversammlung.

„Die Regierung muss höhere Einnahmen bereitstellen, um die Tilgung zu erhöhen, und die Mobilisierung und Verwendung von Krediten zur Deckung von Haushaltsdefiziten und zur Tilgung von Kapital strikt steuern. Die Ausgabe von Staatsanleihen ist an die Fähigkeit des Haushalts zur Auszahlung und Tilgung von Kapital geknüpft“, schlug der Finanz- und Haushaltsausschuss vor.

Finanzminister Ho Duc Phoc erklärte zum Fünfjahreshaushaltsplan, dass die Gesamteinnahmen für die fünf Jahre (2021–2025) voraussichtlich über 8,4 Milliarden VND betragen werden. Die Mittelbindungsrate der Haushaltseinnahmen liege bei 16,4 % des BIP; die Mittelbindungsrate aus Steuern und Gebühren betrage 13,4 % des BIP. Die Ausgaben des Fünfjahreshaushalts belaufen sich auf rund 10,14 Millionen VND. Das Fünfjahres-Haushaltsdefizit betrage rund 3,7 % des BIP.

Nach Prüfung dieser Inhalte ist der Finanz- und Haushaltsausschuss zu dem Schluss gekommen, dass die Mobilisierung öffentlicher Entwicklungshilfe und ausländischer Vorzugskredite zunehmend schwieriger wird. Als Land mit niedrigem bis mittlerem Einkommen muss Vietnam nun auf Kredite nahe den Marktbedingungen zurückgreifen, und die Geber bieten auch Kredite zu weniger günstigen finanziellen Bedingungen als zuvor an, wobei die Zinssätze meist variabel sind.

Der Ausschuss empfiehlt der Regierung, die Tendenz der Kreditaufnahme zur Rückzahlung der Hauptschulden sorgfältig zu prüfen. Das Verhältnis der direkten Schuldentilgungsverpflichtungen der Regierung zu den Haushaltseinnahmen wird im Jahr 2024 erheblich steigen und jedes Jahr Kapital aus Staatsanleihen mobilisieren. Solange der Haushaltsüberschuss groß ist, kann der Überschuss aus den Quellen der Gehaltsreform nicht genutzt werden.

Die Bewertungsagentur forderte die Regierung außerdem auf, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anzuweisen, die Angemessenheit der Pläne zur Kapitalmobilisierung zu bewerten, die Verantwortung für die Mobilisierung und Zuteilung von ODA-Kapital zu übernehmen und Lösungen vorzuschlagen, um langjährige Probleme gründlich zu lösen und eine wirksame Verwendung der Kredite sicherzustellen.

Herr Minh

Quellenlink: https://vnexpress.net/no-cong-nam-nay-khoang-4-trieu-ty-dong-4668032.html