Bemühungen zur Eintreibung von Sozialversicherungsschulden und zur Gewährleistung der Arbeitnehmerrechte

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In Ho-Chi-Minh-Stadt sind mehr als 30.600 Unternehmen mit der Zahlung ihrer Sozialversicherungsbeiträge im Rückstand. Dies entspricht einem Betrag von über 3,26 Milliarden VND. Die Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt und die zugehörigen Unternehmen haben zahlreiche Lösungen umgesetzt, um Unternehmen zur Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge zu drängen und die Sozialversicherungsschulden entschlossen einzutreiben, um die Rechte der Arbeitnehmer zu wahren.

Arbeiter in Schwierigkeiten

Ende 2023 musste Frau Nguyen Thi Hong (35 Jahre alt), eine Angestellte der Thai Tuan Company (Bezirk 12, Ho-Chi-Minh-Stadt), ihre Kündigung einreichen, um eine neue Stelle zu finden, da die Firma ihr schon lange ihr Gehalt und ihre Sozialversicherungsbeiträge schuldete. Während ihrer Zeit bei der Thai Tuan Company war Frau Tham schwanger und musste alle Gesundheitsuntersuchungen während der Schwangerschaft und der Geburt selbst bezahlen, da die Firma ihr noch Sozialversicherungsbeiträge schuldete und ihre Krankenversicherungskarte gesperrt war. Als Frau Hong Ende Dezember 2023 ihre Stelle kündigte, hatte die Firma gerade ihr gesamtes Gehalt und die Mutterschaftsbeiträge bezahlt, es waren jedoch noch drei Monate Sozialversicherungsbeiträge zu zahlen.

Laut Angaben der Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt gab es zum 31. Dezember 2023 in Ho-Chi-Minh-Stadt 30.629 Einheiten, die seit mindestens einem Monat Sozialversicherungsbeiträge in Höhe von über 3,260 Milliarden VND schuldeten. Davon waren 10.615 Einheiten seit mindestens sechs Monaten schuldig, mit einem Gesamtbetrag von über 2,537 Milliarden VND. Laut Lo Quan Hiep, dem Direktor der Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt, beeinträchtigen die Schulden der Unternehmen gegenüber der Sozialversicherung stark die Rechte der Arbeitnehmer, insbesondere bei der Inanspruchnahme der Krankenversicherung für medizinische Untersuchungen und Behandlungen, sowie die Rechte arbeitsloser Arbeitnehmer, die Arbeitslosengeld benötigen.

Die Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt hat in letzter Zeit zahlreiche Lösungen zur Eintreibung von Sozialversicherungsschulden umgesetzt. In Fällen, in denen die Einheiten träge zahlen oder Schwierigkeiten bei der Eintreibung haben, hat die Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt sie isoliert und aufgefordert, dies zu propagieren und zur Lösung der Probleme zu drängen. In Fällen, in denen die Unternehmen weiterhin träge zahlen oder absichtlich nicht zahlen, organisiert die Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt Inspektionen, erstellt Verwaltungsunterlagen, erlässt Entscheidungen oder schlägt dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt vor, Entscheidungen über Verwaltungssanktionen zu erlassen, wenn Verstöße festgestellt werden.

Herr Lo Quan Hiep räumte ein, dass die Sozialversicherungsagentur zahlreiche Lösungen und Maßnahmen zur Einforderung überfälliger Sozialversicherungszahlungen umgesetzt habe, um die Rechte der Sozialversicherungsteilnehmer zu wahren. Aufgrund der anhaltenden Auswirkungen der Covid-19-Pandemie und der Weltwirtschaftslage seien jedoch viele Unternehmen in den Bereichen Bekleidung, Schuhe und Holzverarbeitung in Schwierigkeiten geraten, was zu verspäteten Sozialversicherungszahlungen führe. Darüber hinaus seien einige Unternehmen zwar in der Lage, überfällige Sozialversicherungsbeiträge zu zahlen, zahlten diese aber absichtlich nicht, obwohl die Sozialversicherungsagentur sie dazu aufgefordert, kontrolliert, überprüft und Verstöße geahndet habe.

Verstärkte Kontrolle von Unternehmen, die Sozialversicherungsbeiträge schulden

Angesichts der Tatsache, dass viele Unternehmen noch hohe Sozialversicherungsbeiträge schulden, hat die vietnamesische Sozialversicherung ein Dokument an die lokalen Sozialversicherungsbehörden gesandt, in dem sie um synchrone Lösungen zur Steigerung der Einnahmen, zur Reduzierung von Zahlungsrückständen, zur Durchführung spezialisierter Inspektionen und zur Behandlung von Verstößen gegen Einheiten bittet, die gegen das Gesetz zur Sozialversicherung, Arbeitslosenversicherung und Krankenversicherung verstoßen. Gleichzeitig soll eine enge Abstimmung mit den Sektoren und Ebenen erfolgen, um Einheiten und Einzelpersonen, die mit der Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen, Arbeitslosenversicherung und Krankenversicherung im Rückstand sind, zur Rechenschaft zu ziehen, zu inspizieren und bekannt zu machen.

Die vietnamesische Sozialversicherung verbietet es strikt, wenn Unternehmen absichtlich oder unzureichend Verantwortung übernehmen und so die Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen verzögern oder lange Zeit vermeiden. Insbesondere werden verstärkte Kontrollen in Betrieben mit einer großen Mitarbeiterzahl, hohen verspäteten Sozialversicherungsbeiträgen oder einem hohen Risiko verspäteter Zahlungen durchgeführt, da dies die Rechte der Mitarbeiter beeinträchtigt. Bei der Feststellung von Fällen, die Anzeichen einer Straftat wie der Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen, Krankenversicherungsbeiträgen oder Arbeitslosenversicherungsbeiträgen aufweisen, ist umgehend eine Akte anzulegen, um die zuständigen Behörden um Ermittlungen und Strafverfolgung zu ersuchen.

Gleichzeitig forderte das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt die Leiter der Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren, Gewerkschaften, der Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt sowie die Vorsitzenden der Bezirksvolkskomitees von Thu Duc auf, einen Plan zur Durchführung von Inspektionen bei Unternehmen auszuarbeiten, die mit der Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen, Arbeitslosenversicherungsbeiträgen und Krankenversicherungsbeiträgen im Rückstand sind. Gleichzeitig sollen die Unterlagen überprüft und konsolidiert werden und es sollen strafrechtliche Maßnahmen gegen Unternehmen vorgeschlagen werden, die mit der Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen, Arbeitslosenversicherungsbeiträgen und Krankenversicherungsbeiträgen im Rückstand sind. Unternehmen, die mit der Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen im Rückstand sind, sollen aufgefordert werden, einen Verpflichtungsplan auszuarbeiten und ihre Sozialversicherungsbeiträge, Arbeitslosenversicherungsbeiträge und Krankenversicherungsbeiträge planmäßig zu zahlen.

Menschen erledigen Verwaltungsverfahren bei der Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt. Foto: DONG SON

Im Jahr 2023 führte die Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt 3.125 Inspektionen durch und forderte dabei 1.531 Einheiten auf, die Sozialversicherungsschulden in Höhe von 312 Milliarden VND einzutreiben. Die Einheiten wurden dazu verpflichtet, Verfahren für die Teilnahme an der Sozialversicherung für 842 Mitarbeiter in Höhe von 6,1 Milliarden VND einzurichten. Die Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt erließ 238 Entscheidungen zur Ahndung von Verwaltungsverstößen gegen die Sozialversicherung und die Krankenversicherung in Höhe von insgesamt 13,1 Milliarden VND. Allerdings kamen nur 59 Einheiten den Sanktionsentscheidungen nach und verhängten eine Geldstrafe von insgesamt 2,2 Milliarden VND.

Lo Quan Hiep, Direktor der Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte, dass die Sozialversicherung von Ho-Chi-Minh-Stadt in Abstimmung mit Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren die Propaganda und Verbreitung von Richtlinien und gesetzlichen Bestimmungen zur Sozial- und Krankenversicherung verstärkt und das Bewusstsein von Arbeitgebern und Arbeitnehmern für die Einhaltung der Gesetze hinsichtlich Zahlung und Inanspruchnahme von Sozial- und Krankenversicherungsbeiträgen schärfen werde. Gleichzeitig werde regelmäßig auf die Eintreibung von Sozialversicherungsbeiträgen gedrängt und die Schulden der Sozialversicherung durch folgende Lösungen reduziert: Versenden von Mahnungen, Ausstellen von vorläufigen Forderungen an Einheiten, damit diese ihre monatlichen Zahlungen fristgerecht an die Sozialversicherungsagentur leisten können, telefonische Mahnungen, direkte Eintreibungstermine bei der Einheit oder Aufforderung an Einheiten mit Sozialversicherungsschulden, bei der Sozialversicherungsagentur mitzuwirken und auf die Eintreibung der Schulden zu drängen. Die Sozialversicherungsagentur gibt außerdem die Liste der Einheiten öffentlich bekannt, die mit der Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge drei oder mehr Monate im Rückstand sind.

Laut der vietnamesischen Sozialversicherung hat der Sozialversicherungssektor in jüngster Zeit entschlossen und flexibel Lösungen zur Einziehung von Sozialversicherungsbeiträgen umgesetzt. Verstöße von Unternehmen gegen das Sozialversicherungs-, Arbeitslosen- und Krankenversicherungsgesetz wurden kontrolliert, umgehend verhindert und streng geahndet. Infolgedessen ist die Quote der verspäteten Zahlungen im Verhältnis zum einzuziehenden Betrag im Laufe der Jahre schrittweise gesunken, von 3,75 % (im Jahr 2016) auf 2,91 % (im Jahr 2022). Sozial- und Krankenversicherungsleistungen für Arbeitnehmer werden gemäß den Vorschriften abgerechnet.

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