Umsetzung der Idee der U-Bahnlinie 1, die 3 Provinzen und Städte verbindet
Das Verkehrsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt hat den Volkskomitees der Provinzen Dong Nai und Binh Duong gerade einen Vorschlag zur Fertigstellung des Berichts über die Erweiterung der Stadtbahnlinie Ben Thanh – Suoi Tien (U-Bahnlinie 1) übermittelt. Dieser Vorschlag basiert auf den Schlussfolgerungen des Treffens der lokalen Führer im Mai.
Long Binh Depot - Ben Thanh - Suoi Tien U-Bahn-Hochbahnlinie
Laut dem Investitionsplanbericht der Southern Transport Design Consulting Joint Stock Company (TEDI South) ist die Verlängerung der U-Bahnlinie 1 nach Binh Duong und Dong Nai in drei Abschnitte mit einer Gesamtlänge von 53,3 km unterteilt. Abschnitt 1 vom Busbahnhof Suoi Tien zum Bahnhof Binh Thang (S0) ist 1,8 km lang. Die Strecke beginnt hinter dem Busbahnhof Suoi Tien, führt bergauf entlang der rechten Seite des Hanoi Highway zur Station S0, die voraussichtlich vor der Kreuzung Tan Van liegt. Station S0 ist der Verbindungsbahnhof zwischen den beiden Strecken nach Binh Duong und Dong Nai. Abschnitt 2 von Station S0 nach Binh Duong ist 31,35 km lang. Die Route beginnt an der Station S0, führt bergauf, kreuzt die Provinzstraße 742 und die Eisenbahnstrecke Trang Bom – Hoa Hung, dann führt die Route rechts bergauf und teilt sich den Korridor mit der Eisenbahnstrecke Trang Bom – Hoa Hung und teilt sich dann den linken Korridor mit der Eisenbahnstrecke Saigon – Loc Ninh. Die Route führt weiter durch die Kreuzung Binh Chuan und führt links entlang der Straße My Phuoc – Tan Van, biegt dann zwischen der Straße DX01 und der Straße Hung Vuong in das Verwaltungszentrum der Stadt Thu Dau Mot zum Depot im Bezirk Phu Chanh (Stadt Tan Uyen) ab.
Abschnitt 3 von Station S0 nach Dong Nai ist 20,1 km lang. Von Station S0 verläuft die Route auf dem Grünstreifen entlang des Hanoi Highway bis vor die Kreuzung mit der Amata Road und dann in die Mitte des National Highway 1. Im Parkbereich 30-4 biegt die Route rechts ab und verläuft auf der Hochebene entlang des National Highway 1 bis zur Kreuzung mit der Thai Hoa Road (Thai Hoa Kirche). Biegen Sie dann links in das Depotgelände in der Gemeinde Ho Nai 3 ab.
Neben der Streckenplanung plante die Beratungseinheit auch den Bau von 25 Stationen und zwei Depots bei der Verlängerung der U-Bahnlinie 1 in die Provinzen Binh Duong und Dong Nai.
Herr Ha Ngoc Truong, Vizepräsident der Ho-Chi-Minh-Stadt-Brücken-, Straßen- und Hafenvereinigung
Dies ist nicht das erste Mal, dass die Idee, die U-Bahn-Linie 1 zu verlängern, von Kommunen geprüft und vorgeschlagen wurde. Vor fast 10 Jahren war Dong Nai die erste Kommune, die bereits in der Planungsphase eine Verlängerung der U-Bahn-Linie 1 vorschlug. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Dong Nai erklärte, dass diese Provinz direkt am östlichen Tor von Ho-Chi-Minh-Stadt liege und dort ein großes Verkehrsaufkommen von Menschen und Fahrzeugen vorkomme. Zudem gebe es in der Provinz fast 30 Industrieparks (IPs), die viele Reisende zwischen Dong Nai und Ho-Chi-Minh-Stadt anziehen. Den Plänen zufolge werden acht U-Bahn-Linien Ho-Chi-Minh-Stadt mit Satellitenstädten in der Region verbinden, wie beispielsweise Thu Dau Mot (Binh Duong), Bien Hoa (Dong Nai) usw. Andererseits verfügt Dong Nai bereits über Landmittel zum Bau von Stadtbahnen und Bahnhöfen über Bien Hoa 2 IP, sodass der Rodungsbedarf nicht groß sein wird. Das Verkehrsministerium der Provinz Dong Nai arbeitete ebenfalls mit der Beratungseinheit an der Planung und schlug eine U-Bahn-Linie vom Bahnhof Bien Hoa 1 Industrial Park zum Flughafen Long Thanh vor. Von dort aus soll sie an die Stadtbahnlinie Thu Thiem – Flughafen Long Thanh angeschlossen werden, um die Schienenverkehrsverbindung zwischen Ho-Chi-Minh-Stadt und Dong Nai sicherzustellen.
Unterdessen ist das Volkskomitee der Provinz Binh Duong davon überzeugt, dass Investitionen in die synchrone Verkehrsinfrastruktur auf der Straße My Phuoc – Tan Van dazu beitragen werden, die Zeit für den Güterverkehr um etwa 30 % zu verkürzen, die Entfernung von Fabriken zu Tiefwasserhäfen in Ba Ria – Vung Tau zu verkürzen und in Zukunft auch die Reisezeit der Menschen zum Flughafen Long Thanh (Dong Nai) zu verkürzen. Darüber hinaus sind die Kosten für die Räumung des Geländes beim Ausbau der U-Bahn-Linie nach My Phuoc – Tan Van gering, sodass die Verlagerung von Infrastrukturarbeiten aufgrund ihrer Lage in den Vororten minimiert wird. Gleichzeitig wird dadurch die regionale Anbindung zwischen den drei Stadtgebieten Ho-Chi-Minh-Stadt, Bien Hoa City und Binh Duong New City verbessert.
Neue Dynamik für das südöstliche Wirtschaftsviereck
Laut dem Vorsitzenden des Ho-Chi-Minh-Stadt-Verwaltungsrats (MAUR) ist die regionale Anbindung auch ein wichtiger Faktor bei der Anpassung der Stadtbahnnetzplanung in Ho-Chi-Minh-Stadt. 15 Jahre Urbanisierung haben die Stadtgebiete schrittweise miteinander verbunden und sie sind nicht länger durch Verwaltungsgrenzen getrennt. Daher muss die U-Bahn von Ho-Chi-Minh-Stadt nach Dong Nai, Binh Duong, Long An usw. verlängert werden, um eine reibungslose Anbindung an die umliegenden Stadtgebiete zu gewährleisten. Die erweiterte U-Bahn wird auch in das nationale Eisenbahnnetz integriert und an die Bahnhöfe Binh Trieu und Di An, Knotenpunkte und wichtige Verkehrsknotenpunkte wie den Flughafen Long Thanh, den Endbahnhof Tan Kien der Hochgeschwindigkeitsstrecke Ho-Chi-Minh-Stadt – Can Tho, das Küstenstadtgebiet Can Gio und den Flughafen Tan Son Nhat usw. angeschlossen. Technisch gesehen ist die Verlängerung der U-Bahnlinie 1 vollständig aufgeständert, sodass die Bauarbeiten nicht so kompliziert sind wie unterirdisch. Die Technologie kann ähnlich wie bei dem in Ho-Chi-Minh-Stadt umgesetzten Projekt angewendet werden, um die Synchronisierung der Zugorganisation und die Vernetzung usw. zu gewährleisten.
GRAFIK: BAO NGUYEN
„Die Verbindung der nationalen Eisenbahnen, der Hochgeschwindigkeitszüge und der Regionalbahnen ist ein Muss. Allerdings befindet sich das Projekt derzeit erst in der Orientierungsphase und ist noch nicht in der Planung enthalten. Dieses Mal wird die Generalplanung von Ho-Chi-Minh-Stadt, einschließlich der Eisenbahnplanung, die Planung für die Verlängerung der U-Bahn-Linie Nr. 1 ergänzen. Die Verlängerung nach Dong Nai und Binh Duong gehört jedoch zu den beiden Provinzen, sodass die lokalen Behörden sie bei der Ausarbeitung der Generalplanung aktualisieren werden“, fügte der Leiter von MAUR hinzu.
Herr Ha Ngoc Truong, stellvertretender Vorsitzender der Brücken- und Hafenvereinigung von Ho-Chi-Minh-Stadt, schätzte ein, dass das Projekt zur Verlängerung der U-Bahn-Linie 1 nach Dong Nai und Binh Duong sehr positive Auswirkungen auf Verkehr und Wirtschaft nicht nur von Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern der gesamten südlichen Schlüsselwirtschaftszone hat. Allein für Ho-Chi-Minh-Stadt wird die Verlängerung der U-Bahn-Linie 1 der Stadt dabei helfen, das Ziel zu setzen, dass der öffentliche Personennahverkehr bis 2040 50-60 % des Reisebedarfs der Menschen im östlichen kreativen Stadtgebiet deckt. Andererseits wurde das wirtschaftliche Viereck der Region Südosten, das vier Orte umfasst: Ho-Chi-Minh-Stadt, Dong Nai, Binh Duong und Ba Ria-Vung Tau, als südliche dynamische Region identifiziert, eine der vier dynamischen Regionen des Landes. Obwohl diese Orte seit langem die höchste Wirtschaftswachstumsrate des Landes aufweisen, hat das wirtschaftliche Viereck Südosten sein Entwicklungspotenzial noch nicht voll ausgeschöpft. Einer der Hauptgründe dafür ist, dass das Verkehrsinfrastruktursystem, das die Regionen und Pole dieses Wirtschaftsvierecks verbindet, noch immer schwach ist und es an Synchronisierung mangelt.
Insbesondere als Transitknotenpunkt für Güter im gesamten Südosten ist das Transportsystem, das Ho-Chi-Minh-Stadt mit den Provinzen verbindet, zu schwach. Der Warentransport von Binh Duong nach Ho-Chi-Minh-Stadt erfolgt hauptsächlich über die Nationalstraße 13. Mit mehr als 13 Industrieparks ist das Volumen der importierten und exportierten Güter enorm, was Tag und Nacht zu schrecklichen Staus führt. Der Straßenabschnitt Saigon Bridge von Bien Hoa nach Ho-Chi-Minh-Stadt ist zudem selten frei. Die meisten Nationalstraßen, Zufahrtsbereiche wie die Nationalstraße 13, die Nationalstraße 51, Routen wie My Phuoc – Tan Van und sogar die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Long Thanh – Dau Giay sind ebenfalls häufig überlastet. Dies führt zu deutlich höheren Kosten für den Warentransport und macht den Export unwettbewerbsfähig. Dies wirkt sich stark auf die Wirtschaft der Stadt sowie die wirtschaftliche Entwicklung der gesamten Region aus.
Das U-Bahn-Projekt, das Ho-Chi-Minh-Stadt mit Binh Duong und Dong Nai verbindet, wird einen großen Schritt nach vorne in der regionalen Konnektivität bedeuten.
Darüber hinaus wurde in der vom Premierminister im Jahr 2021 genehmigten Planung auch der Umfang der regionalen U-Bahn-Verbindungen erwähnt. Demnach soll das regionale U-Bahn-System acht Linien umfassen: Trang Bom – Hoa Hung, Bien Hoa – Vung Tau, Di An – Loc Ninh, Ho-Chi-Minh-Stadt – Can Tho, Ho-Chi-Minh-Stadt – Nha Trang, Thu Thiem – Long Thanh, Ho-Chi-Minh-Stadt – Tay Ninh sowie spezielle Eisenbahnlinien, die den Hafen von Hiep Phuoc verbinden. Die Verlängerung der U-Bahn-Linie 1 nach Dong Nai und Binh Duong bildet die Voraussetzung für den Aufbau eines reibungslosen und effizienten regionalen U-Bahn-Netzes.
„Wenn öffentliche Verkehrsmittel mit großem Transportaufkommen wie die U-Bahn angebunden werden, werden die oben genannten Strecken vom Verkehrsstaudruck entlastet. Ein reibungsloser Verkehr fördert den Handel und die wirtschaftliche Entwicklung in der gesamten Region. Insbesondere die Immobilienpreise entlang der Strecke und in der Nähe der Station werden steigen. Bei richtiger Planung wird dies allen vier Orten einen großen Mehrwert bringen. Dies wird eine neue treibende Kraft für das Wirtschaftsviereck der Südostregion sein“, erwartete Herr Ha Ngoc Truong.
Was wird die Hauptkapitalquelle sein?
Berechnungen der Beratungseinheit zeigen, dass sich die Gesamtinvestition für das Projekt zur Erweiterung der ersten Stadtbahnlinie von Ho-Chi-Minh-Stadt, die drei Provinzen und Städte verbindet, auf 86.000 Milliarden VND beläuft. Die Beratungseinheit schlug vor, zur Umsetzung des Projekts öffentliches Investitionskapital einzusetzen, wobei Ho-Chi-Minh-Stadt die Führung bei der Umsetzung von Abschnitt 1, die Provinz Binh Duong bei der Umsetzung von Abschnitt 2 und die Provinz Dong Nai bei der Umsetzung von Abschnitt 3 übernehmen soll. Die Erfahrungen mit der U-Bahn-Linie 1 haben gezeigt, dass die größten Herausforderungen bei der Stadtbahn das Kapital und die Verfahren sind. Was die finanziellen Ressourcen angeht, muss Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2028 grundsätzlich rund 25 Milliarden USD aufbringen (die Daten wurden vor 10 Jahren berechnet). Wenn man sich wie derzeit nur auf Haushaltskapital oder ODA-Kapital verlässt, ist dies völlig unmöglich. Ho-Chi-Minh-Stadt hofft, seine finanziellen Ressourcen aus fünf Quellen zu diversifizieren: dem Staatshaushalt für die Baurodung, der Organisation von Grundstücksfondsauktionen nach dem TOD-Modell, inländischen Krediten, ausländischen Krediten und der Ausgabe von Anleihen.
Die Verlängerung der U-Bahnlinie 1 nach My Phuoc – Tan Van (Binh Duong) wird dazu beitragen, die Verkehrsstaus an dieser wichtigen Kreuzung zu verringern.
Unterdessen versteigern Provinzen im Südosten wie Binh Duong und Dong Nai aktiv Grundstücke entlang von Straßen und U-Bahn-Linien, um Kapital für Infrastrukturinvestitionen zu beschaffen. In Dong Nai ist geplant, 21 Grundstücke entlang von neun Verkehrswegen zu versteigern und dabei einen Erlös von 42.843 Milliarden VND zu erwarten. Dem Plan zufolge wird Dong Nai den Erlös aus der Versteigerung in die Verkehrsinfrastruktur investieren. Ebenso plant Binh Duong, 36 Grundstücke mit einer Fläche von 17.925 Hektar entlang der Ringstraßen 3 und 4 (HCMC), der Schnellstraße HCMC–Thu Dau Mot–Chon Thanh, zu versteigern, um Kapital für Infrastrukturinvestitionen zu beschaffen.
Außerordentlicher Professor Dr. Vu Anh Tuan, Direktor des Vietnamesisch-Deutschen Zentrums für Transportforschung und -entwicklung, analysierte das Finanzierungsproblem genauer und wies auf eine Realität hin: Die meisten Länder der Welt, die städtische Eisenbahnsysteme entwickeln, sprechen über das Modell der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP). Ein vor fünf Jahren von Herrn Tuan und dem japanischen Institut für Transportpolitikforschung durchgeführtes Projekt zur Analyse von Investitionsprojekten aus dem Staatshaushalt und im Rahmen von ÖPP in zehn entwickelten Städten der Welt (darunter Tokio, Seoul, Shanghai, Taipeh, Ho-Chi-Minh-Stadt, Manila, Bangkok, Kuala Lumpur, Jakarta, Neu-Delhi) kam jedoch zu einem allgemeinen Schluss: Die Erfolgsquote von Projekten, die im Rahmen des ÖPP-Modells umgesetzt werden, ist sehr niedrig. Zwar ist eine Ausrichtung auf die Verknüpfung von U-Bahn und Stadtentwicklung nach dem TOD-Modell notwendig, doch in Ho-Chi-Minh-Stadt gibt es derzeit kaum Planungen. Sogar die kurz vor der Ziellinie stehende Linie 1 hat TOD noch nicht umgesetzt. Dieses Modell wird bei der Umsetzung von U-Bahn-Anbindungen an Ort und Stelle auf weitere Herausforderungen stoßen.
Daher begrüßte Herr Tuan die Ausrichtung der Ausgabe von Anleihen zur Beschaffung von 20 bis 25 Milliarden USD von Anfang an sehr. So kann Ho-Chi-Minh-Stadt das Netzwerk unter Minimierung von Risiken und Ausfällen ausbauen. Darüber hinaus gibt es eine noch nicht erwähnte Finanzierungsquelle: die Erhebung von Nutzungsgebühren. Durch die Erhebung von Gebühren für Privatfahrzeuge, die in die Innenstadt einfahren, oder Gebühren für das Halten und Parken auf Straßen und Gehwegen wird sich der Gewinn nach Abzug aller Kosten im Jahr 2025 auf etwa 2 Milliarden USD pro Jahr belaufen und bis 2030 auf 4,4 Milliarden USD pro Jahr. „Wenn dieser Geldbetrag für die Entwicklung der städtischen Eisenbahn, des umweltfreundlichen Verkehrs und der öffentlichen Verkehrsinfrastruktur verwendet wird, ist dies eine kluge Lösung, die weiterer Untersuchungen bedarf. Mit der Resolution 98 wurde Ho-Chi-Minh-Stadt ein Mechanismuskorridor zur Verfügung gestellt, der vollständig umgesetzt werden kann“, betonte außerordentlicher Professor Dr. Vu Anh Tuan.
Der Metro-„Traum“ braucht Durchbruch und überlegene Mechanismen
Als Vorsitzender des dritten Treffens des Beratungsgremiums zur Umsetzung der Resolution 98 und der Expertenberatungsgruppe für die Entwicklung des städtischen Eisenbahnsystems in Ho-Chi-Minh-Stadt gemäß Beschluss Nr. 49 des Politbüros gab der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, kürzlich freimütig zu, dass das Projekt der 19,7 km langen U-Bahnlinie 1 seit 15 bis 16 Jahren schleppend voranschreitet und nun kurz vor der Fertigstellung steht, was zu langsam und „inakzeptabel“ sei. Wenn das Projekt weiterhin auf die alte Art umgesetzt wird, wird es weitere 50 bis 70 oder sogar 100 Jahre dauern, bis die restlichen 200 km fertiggestellt sind. Beschluss 49 des Politbüros verlangt, dass Ho-Chi-Minh-Stadt das städtische Eisenbahnnetz bis 2035 fertigstellt, d. h., es bleiben nur noch 12 Jahre. Daher ist ein neuer, bahnbrechender Ansatz erforderlich, der sich völlig vom Projekt der U-Bahnlinie 1 unterscheidet.
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