Zahlreiche Verstöße bei einem Projekt im Fischereihafen Ganh Hao, Bac Lieu, entdeckt

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Erdrutsch vor 2 Jahren, Notbauanordnung erlassen

Am 13. September teilte die Aufsichtsbehörde der Provinz Bac Lieu mit, dass sie bei einer Inspektion des Management Board of Investment Projects for Construction of Agricultural and Rural Development Works (BQLDA NN&PTNT) der Provinz Bac Lieu zahlreiche Verstöße gegen das Notfallprojekt zur Beseitigung von Erosionslöchern und zur Verstärkung des Flussbetts im Rahmen des Projekts Ganh Hao Fishing Port festgestellt habe.

Dem Inspektor zufolge ereignete sich der Erdrutsch bereits im Februar 2019. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und der Projektverwaltungsausschuss für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung haben jedoch erst im Juli 2021 (also mehr als zwei Jahre) den Prozess und die Verfahren zur Erteilung einer Notbauanordnung umgesetzt, um den Ständigen Ausschuss des Volkskomitees der Provinz und den Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz zu beraten. Dadurch wurde die vorgeschriebene Rechtzeitigkeit der Notbauarbeiten nicht gewährleistet. Neben dem oben genannten Erdrutsch ereigneten sich in den Jahren 2020 und 2021 weitere Erdrutsche im Bereich der Kläranlage. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und der Projektverwaltungsausschuss für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung haben dies jedoch in den für die Erteilung der Notbauanordnung eingereichten Unterlagen nicht erwähnt, was die Dringlichkeit nicht belegt. Obwohl die Notbauarbeiten zügig durchgeführt werden müssen, ist der Vorschlag des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, die Notbauanordnung zu verlängern, nicht angemessen.

Der Inspektor stellte außerdem fest, dass der Projektverwaltungsausschuss für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung den Plan zur Auftragnehmerauswahl ohne die vorgeschriebene Befugnis genehmigt hatte. Insbesondere für Paket 01 (Baugutachtenberatung und Erstellung eines Machbarkeitsstudienberichts) zahlte der Projektverwaltungsausschuss der Beratungseinheit Bac Lieu Construction Consulting Joint Stock Company einen Zuschuss von über 221 Millionen VND, den der Investor noch nicht zurückerhalten hat.

Andererseits zahlte der MARD-Projektvorstand den gesamten Auftragswert an die Beratungseinheit, bevor der Machbarkeitsstudienbericht genehmigt wurde, was nicht den Vertragsbedingungen entsprach. Daher schlug die Aufsichtsbehörde vor, den Betrag von über 221 Millionen VND zurückzufordern und an den Staatshaushalt abzuführen.

Benennen Sie inkompetente Auftragnehmer

Nach Angaben des Prüfers hat der Investor in der Entscheidung Nr. 49/QD-DANN vom 3. März 2022 für Paket 08 (Prüfungskosten) beschlossen, einen unabhängigen Prüfungsauftragnehmer ohne die Meinung des Investitionsentscheiders auszuwählen, was gegen die Vorschriften verstößt.

In Paket 09 – Bau von Erosionsschutzmaßnahmen und Flussbettbefestigung – hat der MARD-Projektmanagementausschuss die Ergebnisse der Auftragnehmerauswahl in Entscheidung Nr. 254/QD-DANN vom 2. Dezember 2021 genehmigt, das Auswahlverfahren für Auftragnehmer ist ein verkürztes Ausschreibungsverfahren, Vertragsart gemäß angepasstem Einheitspreis, Vertragsausführungszeitraum 210 Tage (ab dem Datum des Projektbeginns). Die für die Abgabe eines Angebots für Paket 09 bestimmte Einheit ist das Joint Venture von Hoang Giang Investment and Construction Joint Stock Company – Phan Hien Construction Trade Service Company Limited (Hoang Giang – Phan Hien Joint Venture) im Vertrag Nr. 04a/2021/HD-XD vom 2. Dezember 2021 mit einem Wert von 48.312.088.000 VND, der Zahlungswert bis 23. August 2023 beträgt 25.193.791.000 VND. Durch die Überprüfung des bezeichneten Pakets 09 und den Vergleich des Kapazitätsprofils dieses Konsortiums stellte die Provinzinspektion fest, dass die Phan Hien Company ihre technischen Kapazitäten wie Schlüsselpersonal, Maschinen, Ausrüstung, Konstruktionslösungen nicht nachweisen konnte, aber der Projektverwaltungsausschuss für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung verlangte keine Klarstellung. Gleichzeitig wurden keine Maßnahmen ergriffen, um die Informationen über die Kapazität der Phan Hien Company zu überprüfen, sodass der Investor nicht erkannte, dass die Phan Hien Company für zwei ähnliche Verträge unwahre Angaben gemacht hatte (der Auftragnehmer bestätigte, dass zwei ähnliche, im Kapazitätsprofil aufgeführte Verträge nicht tatsächlich umgesetzt wurden). Darüber hinaus stellte die Inspektion fest, dass der Projektverwaltungsausschuss für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung eine Verlängerung der Vertragslaufzeit und eine Verlängerung der Projektlaufzeit beantragt hatte, obwohl die Projektlaufzeit bereits abgelaufen war, wodurch keine Pünktlichkeit gewährleistet war. Andererseits forderte der Projektverwaltungsausschuss für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung eine Vorauszahlung von über 50 % des Vertragswerts, um die Bedingungen für eine Beschleunigung des Fortschritts zu erfüllen. Der langsame Baufortschritt führte jedoch dazu, dass die Vertragsausführungsfrist zweimal verlängert werden musste (die zweite Verlängerung lief bis zum 31. Dezember 2023). Zum Zeitpunkt der Inspektion betrug die Anzahlungsfrist mehr als zwei Jahre, das Projekt war jedoch noch nicht abgeschlossen … Laut der Provinzinspektion Bac Lieu lagen die Verantwortung für die oben genannten Verstöße hauptsächlich beim Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, dem Direktor des Projektmanagementausschusses für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und verwandten Personen zum Zeitpunkt der Verantwortung. Insbesondere bei der Beratung und Vorlage bei den zuständigen Behörden zur Anordnung dringender Bauarbeiten und der Verlängerung der Frist zur Umsetzung der Notfallanordnung wurde die Pünktlichkeit nicht gewährleistet. Der Direktor des Projektmanagementausschusses für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat bei der Auswahl der Auftragnehmer die Fähigkeit der Auftragnehmer, Auftragnehmer für Notfallpakete zu ernennen, nicht gut genug beurteilt, was zu verlängerten Bauzeiten führte und eine Pünktlichkeit zur Überwindung der Folgen von Naturkatastrophen nicht gewährleistete.

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