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Wie verwaltet man Cloud Computing richtig?

VTC NewsVTC News20/06/2023

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Das 2009 erlassene Telekommunikationsgesetz, das 14 Jahre lang in Kraft war, wies zahlreiche Mängel auf und muss geändert und ergänzt werden, um der Entwicklung der Telekommunikationsbranche besser gerecht zu werden. Der Entwurf der Änderung des Telekommunikationsgesetzes wird derzeit in der fünften Sitzung der Nationalversammlung beraten und diskutiert.

Cloud Computing wird bald Gesetz

Zu den Neuerungen des Entwurfs gehört unter anderem die Ausweitung des Geltungsbereichs des Gesetzes auf eine Reihe neuer Dienste, darunter Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste, in der Gruppe der Telekommunikationsdienste.

Diese Änderung bereitet Unternehmen und Investoren dieser beiden Dienstleistungsarten in Vietnam große Sorgen, da sie zu Investitionsbedingungen, Lizenzierungsverfahren und Kapitaleinlagequoten ausländischer Investoren führen kann, die von den aktuellen Vorschriften abweichen.

Novellierung des Telekommunikationsgesetzes: Wie lässt sich Cloud Computing angemessen managen? - 1

Am 23. März fand der Workshop zur Ideeneinbringung zur Vervollständigung des Entwurfs des Telekommunikationsgesetzes (geändert) statt.

Die Einbeziehung von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Diensten in die Gruppe der Telekommunikationsdienste kann die Anwendung von Investitionsbedingungen und Telekommunikationslizenzverfahren nach sich ziehen, die auch für andere Telekommunikationsdienste gelten, und sich dadurch negativ auf ausländische Investitionen in Vietnam auswirken, insbesondere auf ausländische Rechenzentrumsdienstleister, die Milliardeninvestitionen in die heimische Infrastruktur in Erwägung ziehen.

Gemäß den Freihandelsabkommen, an denen Vietnam teilnimmt, wie WTO, CPTPP oder EVFTA, verpflichtet sich Vietnam, den Zugang ausländischer Investoren zum Telekommunikationsmarkt zu beschränken, mit Ausnahme von Mehrwertdiensten, die keine physischen Einrichtungen nutzen. Dem Entwurf zufolge fallen jedoch nicht alle Arten von Cloud-Computing- und Rechenzentrumsdiensten in die oben genannten Servicekategorien.

Einigen Empfehlungen von Experten zufolge sollten Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste nicht im Telekommunikationsgesetz, sondern im Gesetz über die Digitaltechnologieindustrie geregelt werden, das derzeit vom Ministerium für Information und Kommunikation ausgearbeitet wird.

Dies wird eine starke und offene Entwicklung von DC und Cloud fördern und Investitionsbeschränkungen und -bedingungen aufheben. Dadurch wird die Wettbewerbsfähigkeit Vietnams im Vergleich zu anderen Ländern in der Region verbessert und gleichzeitig die Attraktivität ausländischer Investitionen in diesen beiden Dienstleistungsarten erhöht.

Während der Diskussionsrunde in der Nationalversammlung am 10. Juni forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, die Redaktionsagentur außerdem auf, internationale Erfahrungen mit der Regulierung von Cloud-Computing-Diensten und Rechenzentren zu studieren und die Auswirkungen der Aufnahme dieser Dienste in den Entwurf sorgfältig zu prüfen, um Investitionen und Entwicklung in diesem Bereich zu fördern.

Potenzial von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Diensten in Vietnam

Den Prognosen vieler Strategen zufolge wird der Cloud-Computing-Markt bis 2025 größer sein als der Telekommunikationsmarkt und so den digitalen Transformationsprozess beschleunigen.

Das Marktforschungsunternehmen ReportLinker prognostiziert, dass das Potenzial des Cloud-Computing-Marktes in Vietnam bis 2025 427 Millionen US-Dollar erreichen wird.

Konkret heißt das: Laut einer Umfrage des Institute for Enterprise Value Research der IBM Corporation (USA) aus dem Jahr 2021 nutzen in Vietnam 56 % der Unternehmen Cloud-Computing-Dienste, während in den Vereinigten Staaten im Jahr 2019 94 % der Unternehmen diesen Dienst nutzten. Dies zeigt das große Potenzial des Marktes und die Nachfrage nach Cloud-Computing-Diensten in Vietnam in der kommenden Zeit.

Tatsächlich erreichte dieser Markt in Vietnam laut einheimischen Medien im Zeitraum 2020–2021 lediglich etwa 4.500 Milliarden VND. Daher ist Vietnam aufgrund der steigenden Nachfrage der Unternehmen und der Entwicklung der digitalen Wirtschaft ein vielversprechender Markt für die Entwicklung von Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Diensten.

Weltweit und im asiatischen Raum gelten Cloud-Computing-Dienste und Rechenzentren als zwei wesentliche Dienste der digitalen Wirtschaft und die Länder sind daran interessiert, Entwicklungsorientierungen und -strategien sowie bevorzugte Maßnahmen zu entwickeln, um Investoren für diese Dienste zu gewinnen.

Nicht nur Vietnam, sondern auch viele asiatische Länder wie Indien, Malaysia, Indonesien usw. haben sich zum Ziel gesetzt, sich zu einem digitalen Hub/Rechenzentrum für die Region und die Welt zu entwickeln. Diese Länder haben zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um Investitionen und die Entwicklung von Rechenzentren und Cloud-Computing-Diensten zu fördern und entsprechende Anreize zu schaffen. Diese Realität erfordert von Vietnam geeignete und klare Maßnahmen zur Steigerung der Marktwettbewerbsfähigkeit, um Investitionen in den Infrastrukturausbau und die Entwicklung dieser wichtigen Dienste zu mobilisieren und zu fördern.

Wie handhaben südostasiatische Länder Cloud Computing?

Mehrere Forschungsberichte über internationale Erfahrungen mit der Verwaltung von Cloud-Computing-Diensten und Rechenzentren zeigen, dass die meisten Länder diese beiden Arten von Diensten nicht als Telekommunikationsdienste regulieren und verwalten, da die Art dieser Dienste unterschiedlich ist.

Der Zugriff auf Cloud-Computing-Dienste und Rechenzentren erfolgt über Telekommunikationsnetze (oder über Telekommunikationsdienste) und wird im allgemeinen Rahmen bestehender Gesetze zu elektronischen Spielen, Websites, Finanztransaktionen, Musik und Kino geregelt.

In Ländern, in denen es Vorschriften für Rechenzentrums- und Cloud-Computing-Dienste gibt, werden häufig technische Standards angewendet, die auf internationalen Standards basieren.

Die vorgeschlagenen technischen Standards konzentrieren sich zudem nur auf den Aspekt der Sicherheit der Nutzerdaten. Der Untersuchung zufolge regulieren derzeit nur wenige Länder Rechenzentren und Cloud Computing als Telekommunikationsdienste. Allerdings gibt es in fast keinem Land Vorschriften, die die grenzüberschreitende Bereitstellung dieser beiden Dienste oder den ausländischen Investitionsbesitz einschränken.

Malaysia verfügt über keine spezifischen Vorschriften für Cloud Computing und Rechenzentrumsdienste. Das Land reguliert Cloud-Dienste jedoch gemäß dem Communications and Multimedia Act 1998 (CMA1998) und ermöglicht Unternehmen die Beteiligung an der Entwicklung technischer Vorschriften, beispielsweise technischer Codes zur Datensicherheit auf Grundlage internationaler Standards.

In Thailand werden Cloud-Dienste und Rechenzentren nicht als Telekommunikationsdienste reguliert. Tatsächlich hat Thailand 2019–2020 seinen Lizenzrahmen für Telekommunikation modernisiert, um die Notwendigkeit einer separaten Internet-Geschäftslizenz zu beseitigen und klarzustellen, dass Rechenzentren keine Telekommunikationseinrichtungen sind und auch nicht als solche reguliert werden sollen.

Derzeit gibt es in Singapur keine gesetzlichen Regelungen zur Klassifizierung von Rechenzentrums- und Cloud-Diensten. Beide Dienste werden jedoch von der Personal Data Protection Commission (PDPC) als „Infrastruktur oder Systeme für Infocomm- und Kommunikationstechnologien“ und vom Government Procurement Portal (GEBiz) als „Informationstechnologie- und Telekommunikationsdienste“ klassifiziert.

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