Quang Nam hat Schwierigkeiten, das gesamte Kapital für Gesundheitsinvestitionsprojekte auszuzahlen.

Die Thanh Ha Medical Station (Hoi An) steht auf der Liste der neuen Investitionsprojekte, doch bisher gab es keine Bewegung. Foto: TD

Rennen um den Fortschritt

Die Gesundheitsstationen Cam An (Stadt Hoi An) und Duy Phuoc (Duy Xuyen) sind voller Kalk und Mörtel. Baumaterialien liegen überall auf dem Projektgelände verstreut. Mitarbeiter der Gesundheitsstationen sagten, die Bauarbeiten seien bereits seit mehreren Monaten im Gange, es sei jedoch unklar, wann sie abgeschlossen sein werden.

In Hoi An und Duy Xuyen laufen derzeit zwei Projekte. Unter den ersten 15 medizinischen Stationen hat der Investor einen Bauvertrag mit der Thanh An Investment and Trade Consulting Company im Gesamtwert von über 35,4 Milliarden VND unterzeichnet. Im Rahmen des Projekts soll in den Neubau, die Modernisierung, die Renovierung und die Beschaffung von Ausrüstung für 76 medizinische Stationen auf Gemeindeebene in Quang Nam investiert werden (197 Milliarden VND).

Herr Huynh Xuan Son, Direktor des Provincial Construction Investment Project Management Board, sagte, dass 15 Projekte innerhalb von 60 Tagen abgeschlossen werden. Es ist wahrscheinlich, dass 15 von 53 Stationen im Juli 2024 fertiggestellt und in Betrieb genommen werden.

Für diese Projekte wurde eine Verlängerung der Umsetzungs- und Auszahlungszeiträume gewährt. Die Projektfrist endet am 31. Dezember 2024, daher bemühen sich Investoren und Auftragnehmer, das Projekt termingerecht abzuschließen.

Laut Statistiken und Analysen des Investors reichen neben 15 im Bau befindlichen Projekten 28 von 53 weiteren medizinischen Stationen Pläne zur Auswahl des Auftragnehmers ein. Der Baubeginn ist für den 1. Juli 2024 geplant, die Fertigstellung für den 30. November 2024.

Das Paket 10/53 medizinische Stationen, das vom Volkskomitee der Provinz am 7. Mai 2024 zur Anpassung der Investitionspolitik genehmigt wurde, wird die Baugenehmigung im Juni 2024 erhalten. Der Baubeginn ist für den 1. August 2024 geplant, die Fertigstellung ist für den 30. Oktober 2024 geplant.

Die medizinische Station Cam An (Hoi An) befindet sich im Bau und steht kurz vor der Fertigstellung.

Für das Beschaffungspaket für medizinische Geräte im Wert von 31,1 Milliarden VND hat sich das Provincial Construction Investment Project Management Board mit den relevanten Parteien abgestimmt, um die Konfiguration neu zu erstellen und den Preis zu ermitteln, um den Kostenvoranschlag zu genehmigen. Die Beschaffung, Installation, Übergabe und Inbetriebnahme der medizinischen Geräte wird 2024 abgeschlossen sein.

Nicht so schwierig wie das Projekt zur Investition in den Bau neuer, die Modernisierung, die Renovierung und den Kauf von Ausrüstung für 76 Gesundheitsstationen auf Gemeindeebene ist das Projekt zur Investition in den Bau neuer, die Modernisierung und die Renovierung von 5 Gesundheitszentren auf Bezirksebene in Quang Nam (92 Milliarden VND), dessen Bau offiziell am 14. November 2023 begann.

Herr Than Van Binh, Leiter der Planungs- und Technikabteilung des Provincial Construction Investment Project Management Board, sagte, dass sich vier von fünf Gesundheitszentren im Bau befinden und das Volumen etwa 40 % erreicht habe. Der Fortschritt und die Qualität der Projekte seien termingerecht gewährleistet, die Planungsunterlagen seien genehmigt.

Insbesondere ist das Dai Loc Medical Center im Wesentlichen fertiggestellt. Das Nui Thanh und Nam Giang Medical Center wird im Mai 2025 und das Tien Phuoc Medical Center spätestens Ende des dritten Quartals 2024 fertiggestellt sein. Die Auftragnehmer verpflichten sich, das Projekt termingerecht und planmäßig abzuschließen.

Schwierig, das gesamte Kapital auszuzahlen

Laut den Statistiken des Investors hat das Volkskomitee der Provinz die Verlängerung der Umsetzungs- und Auszahlungsfrist für zwei Gesundheitsprojekte mit einem Gesamtbetrag von 261,9 Milliarden VND bis 2024 genehmigt. Bis zum 7. Mai 2024 wurden jedoch nur mehr als 21,7 Milliarden VND ausgezahlt, was 8,32 % entspricht.

Die medizinische Station Duy Phuoc (Duy Xuyen) wird modernisiert und renoviert.

Angesichts der schleppenden Auszahlungssituation und einer Reihe von „Problemen“ hinsichtlich des Standorts, der Dokumente, der Verfahren, der Preisbewertung usw. dieser Projekte hat das Volkskomitee der Provinz entschieden, dass der Investor die Auszahlung des gesamten Kapitalplans vor dem 31. Dezember 2024 sicherstellen muss. Der Investor muss vor dem Parteikomitee der Provinz, dem Volksrat der Provinz und dem Volkskomitee der Provinz dafür verantwortlich sein, dass er diese Kapitalquelle nicht vollständig ausgezahlt hat.

Der Investor hat einen Arbeitsplan und einen konkreten Zeitplan für die Umsetzung der beiden oben genannten Projekte erstellt und sich verpflichtet, das Projekt um jeden Preis abzuschließen und das maximale Kapital vor dem Enddatum des Projekts auszuzahlen, wenn die Bau- und Auszahlungsperiode um ein weiteres Jahr verlängert wurde.

Angesichts der tatsächlichen Geschehnisse erscheint eine Auszahlungsverpflichtung jedoch „unmöglich“. Möglicherweise werden die vier Investitionsprojekte für Bezirksgesundheitszentren und die 15 im Bau befindlichen Gesundheitsstationen kein Problem darstellen, wenn sich die Bauunternehmer zu ihrer Fertigstellung verpflichten. Allerdings verbleiben nur noch sechs Monate, da das Bezirksgesundheitszentrum Que Son das Gelände noch nicht an den Investor übergeben hat.

Für das Projekt mit 76 medizinischen Stationen liegen noch 28 Projekte zur Genehmigung der Auftragnehmerauswahlpläne vor, und bei 10 weiteren Projekten wird die Baugenehmigung voraussichtlich erst im Juni 2024 abgeschlossen sein.

Die Auswahl einer Bewertungseinheit für medizinische Geräte gestaltet sich nach wie vor schwierig, da die Begutachtung und Einholung von Angeboten bei den Lieferanten schwierig ist. Investoren und Gesundheitsbehörden tun sich nach wie vor schwer damit, die Ausstattung von 76 medizinischen Stationen zu prüfen und festzulegen.

Die Fertigstellung des Tien Phuoc Medical Center ist für das dritte Quartal 2024 geplant.

Die Parameter, Daten und Analysen zeigen, dass, egal wie optimistisch man auch sein mag, leicht zu erkennen ist, dass das für diese beiden Projekte vorgesehene Kapital nicht vollständig ausgezahlt werden kann. Ein großer Teil des Projektkapitals muss in den Zentralhaushalt zurückgeführt werden.

Laut Herrn Tran Ngoc Hoang, Leiter der Abteilung für Projektbewertung, Planung und Investitionen, ist die Auszahlung des medizinischen Gerätepakets sehr einfach. Nach erfolgreicher Ausschreibung erfolgt die Auszahlung sofort. Bislang gibt es jedoch noch kein Ausschreibungsergebnis. Wie kann die Auszahlung also erfolgen? Das Que Son District Medical Center hat die Anpassungs- und Ergänzungsdokumente noch nicht eingereicht.

Was die Gesundheitsstationen betrifft, so wird das Projekt voraussichtlich Ende 2024 abgeschlossen sein, unter optimalen Bedingungen, ohne Beschwerden oder Klagen bei der Ausschreibung und ohne Wetterschwankungen. Wenn wir alle Anstrengungen unternehmen, können wir vielleicht einen Teil der Mittel auszahlen, aber wir werden sicherlich nicht das gesamte geplante Kapital auszahlen können.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Tran Anh Tuan, sagte, der Investor müsse die Frage nach dem Fertigstellungszeitpunkt beantworten. Um die Probleme des Projekts zu lösen, sei eine Abstimmung mit der örtlichen Behörde und ein detaillierter Umsetzungsplan erforderlich. Wird das Grundstück nicht übergeben, müssten Investor und Auftragnehmer es akzeptieren, und das Projekt könne nicht weitergeführt werden.

Investoren und Gemeinden müssen sich beeilen, denn für die Umsetzung des Projekts bleibt nur noch wenig Zeit. Wenn die Regenzeit kommt, ist nichts mehr zu machen. Wenn das Projekt nicht umgesetzt werden kann und kein ausreichendes Volumen vorhanden ist, wie sollen dann die Mittel ausgezahlt werden? Wer trägt dann die Verantwortung, wenn keine Auszahlungen oder Kapitaltransfers erfolgen?

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