Am Morgen des 23. Juni verabschiedete die Nationalversammlung mit der Zustimmung von über 93 % der Delegierten das geänderte Gebotsgesetz, das vorsieht, dass seltene Medikamente in kleinen Mengen zentral gekauft werden können.
Dieses Gesetz über Ausschreibungen (geändert) tritt am 1. Januar 2024 in Kraft.
Bei der Vorstellung des Berichts zur Annahme durch den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass gemäß internationaler Praxis die zentralisierte Beschaffung häufig auf Waren und Dienstleistungen angewendet wird, die in großen Mengen und in ähnlicher Art von einer oder mehreren Agenturen, Organisationen und Einheiten gekauft werden müssen.
Die Besonderheiten Vietnams bestehen jedoch darin, dass seltene Medikamente und Medikamente, die in kleinen Mengen gekauft werden müssen, an jedem Ort und in jeder Einheit erhältlich sind. Daher wird es schwierig sein, Lieferanten durch separate Ausschreibungen auszuwählen. Der Gesetzesentwurf sieht daher vor, dass seltene Medikamente und Medikamente, die in kleinen Mengen gekauft werden müssen, zentral gekauft werden können, um die Durchführbarkeit der Ausschreibung zur Auswahl von Lieferanten zu gewährleisten.
Stehen die Waren auf der zentralen Liste und erfüllen sie die Bedingungen, kann die Preisverhandlungsmethode angewendet werden. Das Gesetz sieht außerdem vor, dass mehrere Agenturen und Organisationen, die die gleiche Art von Waren kaufen müssen, in einem Angebotspaket für eine zentrale Einkaufsagentur zusammengefasst werden können.
Die zentrale Beschaffung muss über eine offene Ausschreibung erfolgen. Waren, die auf der Liste der zentralisierten Beschaffung stehen, aber zur Krankheitsprävention und -kontrolle gekauft werden müssen, müssen für die Ausschreibung bestimmt werden.
Abgeordnete der Nationalversammlung stimmen am 23. Juni für die Verabschiedung des geänderten Ausschreibungsgesetzes. Foto: Hoang Phong
Das Gesetz enthält außerdem eine Bestimmung, die die derzeitige Einschränkung des „Kaufs von Chemikalien und der Ausleihe von Testgeräten“ aufhebt . Krankenhäuser können nun Auftragnehmer für die Lieferung von Chemikalien, Testmaterialien und medizinischer Ausrüstung auswählen. Der erfolgreiche Bieter ist für die Bereitstellung der Chemikalien und der medizinischen Ausrüstung verantwortlich, kann jedoch nur das Nutzungsrecht, nicht aber das Eigentumsrecht an der medizinischen Ausrüstung an medizinische Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen übertragen. Das Gesetz sieht außerdem vor, dass die Umsetzungsfrist dem Vertrag entspricht, jedoch fünf Jahre nicht überschreiten darf.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass die Regelung zur Auswahl von Lieferanten für Chemikalien und medizinische Geräte auf Basis der Produktionsmenge eine von der Weltgesundheitsorganisation (WHO) empfohlene und weit verbreitete Methode ist. Diese neue Methode wurde in das Gesetz aufgenommen, um die mit dem Bestellen und Ausleihen von Maschinen verbundenen Einschränkungen beim Chemikalieneinkauf zu überwinden und so Machbarkeit, Transparenz und Effektivität bei der Umsetzung zu gewährleisten. Darüber hinaus ist die fünfjährige Anwendungsdauer praxistauglich und bietet genügend Zeit für die Umstellung auf eine öffentlichere und transparentere Form.
Das neu verabschiedete Gesetz streicht auch die in früheren Gesetzesentwürfen erwähnte Bestimmung zur Auswahl von Investoren in Sonderfällen. Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, sagte, diese Bestimmung stehe nicht im Einklang mit dem Entwurf des Landgesetzes.
Darüber hinaus wurde eine neue Regelung eingeführt, die Ausschreibungen für Investitionsprojekte staatlicher Unternehmen und Tochtergesellschaften, an denen die staatlichen Unternehmen 100 % des Stammkapitals halten, vorsieht. Laut der Erläuterung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung gewährleistet diese Regelung die Vereinbarkeit zwischen der Forderung nach Effizienzsteigerung der staatlichen Verwaltung und der Autonomie der Unternehmen, ohne den Themenbereich übermäßig einzuschränken oder zu erweitern. Gleichzeitig wird dadurch sichergestellt, dass die Ausschreibung dem ausschreibenden Unternehmen wirtschaftliche Vorteile bringt und ein fairer und öffentlicher Wettbewerb stattfindet.
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