Die Nationalversammlung diskutierte in Gruppen den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Planungsgesetzes.

BTO – Heute Morgen, am 30. Oktober, diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 8. Sitzung in Gruppen den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Planungsgesetzes, des Investitionsgesetzes, des Gesetzes über Investitionen in Form öffentlich-privater Partnerschaften und des Ausschreibungsgesetzes. Die Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan nahm an der Diskussion in Gruppe 15 teil.

Stimmen Sie den Bestimmungen der vereinfachten Verfahren zu

Der Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Le Quang Huy, äußerte sich konkret zum Planungsgesetz und begrüßte die Anpassung der vereinfachten Verfahrensordnung für das Planungsgesetz. In der Praxis gebe es viele Situationen, in denen die vollständige Umsetzung aller Verfahrensordnungen des aktuellen Planungsgesetzes zu Verzögerungen führe. Daher stimmte Abgeordneter Huy den Bestimmungen der vereinfachten Verfahrensordnung im Planungsgesetz voll und ganz zu.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Le Quang Huy, diskutiert das Planungsgesetz.

Was den Inhalt betrifft, möchte der Delegierte Le Quang Huy dem Ministerium für Planung und Investitionen und der Regierung vorschlagen, auf lokale Anpassungen im Planungsgesetz zu achten. Lokale Anpassungen ändern nicht die Ziele und Standpunkte, die wesentlichen Inhalte der Planung. Der Delegierte Huy stimmt auch mit dem für die Ausarbeitung zuständigen Ministerium für Planung und Investitionen überein, dass alle diese Pläne später scheitern und ihren systematischen Charakter verlieren, wenn man die lokale Planung ausweiten lässt und die Anpassungen nicht kontrolliert werden können. Es gibt jedoch sehr kleine, lokale Fälle und insbesondere solche, die die Standpunkte und Ziele, wie in der Eingabe der Regierung dargelegt, nicht ändern. Der Delegierte Huy äußerte seine Hoffnung, dass die Regierung und das Ministerium für Planung und Investitionen eine Lösung finden können, die lokale Anpassungen in Verbindung mit speziellen Steuergesetzen ermöglicht und dass die Regierung darüber entscheidet.

Überprüfung zur Gewährleistung der Übereinstimmung mit anderen Gesetzen

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Hong Nguyen aus der Provinz, äußerte sich zum Umfang der Änderung des Planungsgesetzes und stimmte dem Änderungsvorschlag grundsätzlich zu. Der Inhalt der Planung sei für die Nationalversammlung von großem Interesse, da es bei der Verkündung des Planungsgesetzes zu Problemen bei der Umsetzung gekommen sei. Daher habe die Nationalversammlung eine oberste Aufsichtsdelegation eingerichtet. Die Prüfung der geänderten und ergänzten Inhalte zeige zudem, dass Probleme und Mängel im Arbeitsprozess der Regierung zeitnah angegangen und die Empfehlungen der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung genau befolgt worden seien. Es gebe zwar zahlreiche Empfehlungen an die Aufsichtsdelegation, doch in dieser Sitzung sollen nur einige dringende Inhalte geändert werden, um eine ausreichende Rechtsgrundlage für eine gegebenenfalls erforderliche Anpassung der Planung für den Zeitraum 2021–2030 zu schaffen.

Der Delegierte der Provinznationalversammlung, Tran Hong Nguyen, diskutierte heute Morgen, am 30. Oktober, in der Gruppe.

Bezüglich einiger vorgeschlagener Änderungen, die diesmal die Beziehung zwischen Planungsarten betreffen, stimmte Delegierter Tran Hong Nguyen dem Gesetzesentwurf zu, der Artikel 5, Artikel 6 und Anhang 2 des Planungsgesetzes ändert und ergänzt. Demnach wird festgelegt, dass Stadt- und Landplanung eine Art von Planung mit fachtechnischem Charakter ist, und die Beziehung zwischen den Plänen im nationalen Planungssystem wird geregelt, um die Einheitlichkeit und Synchronisierung der Hierarchie des Planungssystems zu gewährleisten. Gleichzeitig wird die Beziehung zwischen den Plänen in Artikel 6 klargestellt und der Finanzierungsinhalt in Artikel 9 geändert, um die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Vorbereitung, Bewertung, Genehmigung und Anpassung der aktuellen fachtechnischen Planung zu überwinden.

Auch die Planungskosten sind ein Thema, das im Umsetzungsprozess viele Probleme aufwirft. Daher stimmte Delegierter Tran Hong Nguyen dem Änderungsvorschlag der Regierung zu, um Schwierigkeiten und Probleme im Umsetzungsprozess zu beseitigen. Dieser Inhalt steht jedoch im Zusammenhang mit einer Reihe anderer Gesetze, wie dem Gesetz über öffentliche Investitionen, dem Gesetz über den Staatshaushalt, dem Bodengesetz usw. Da dieser Gesetzesentwurf in dieser Sitzung auch von der Nationalversammlung geprüft und verabschiedet wird, schlug der Delegierte vor, dass die Behörden die Überprüfung fortsetzen, um die Übereinstimmung mit anderen Gesetzen sicherzustellen, insbesondere mit den bereits in Kraft getretenen.

Bezüglich der Regelung zur Planungsanpassung im verkürzten Verfahren äußerten die Delegierten ihre volle Zustimmung zum Gesetzentwurf und schlugen gleichzeitig vor, die Grundlagen für die Planungsanpassung im verkürzten Verfahren in Artikel 54a Absatz 2 noch einmal genauer zu prüfen, um die Unterscheidung zwischen den Grundlagen für die Planungsanpassung im normalen Verfahren in Artikel 53 des Planungsgesetzes sicherzustellen. Artikel 54a Absatz 3 des Gesetzentwurfs legt die Verfahren zur Planungsanpassung im verkürzten Verfahren sehr konkret fest, während Artikel 4 der Regierung die Konkretisierung von Artikel 54a überträgt.

In Bezug auf diesen Gesetzesentwurf wurde die Regierung in der Schlussfolgerung Nr. 958 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 27. September 2024 angewiesen, bei der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs darauf zu achten, dass „der Grundsatz, Inhalte nicht unter der Autorität der Regierung, des Premierministers und der Ministerien vorzuschreiben, gewahrt bleibt“. Sollte der Regierung die Befugnis übertragen werden, über die Genehmigung der Plananpassungspolitik zu entscheiden, so der Delegierte, sollte Absatz 3 laut dem Delegierten nur die grundlegenden Inhalte zu Befugnissen, Anordnungen und Verfahren vorschreiben, während die spezifischen Bestimmungen von der Regierung festgelegt werden. Oder es sollten nur einige Grundsätze für die Planungsanpassung vorgeschrieben werden, während die Anordnungen und Verfahren dem Premierminister zur Festlegung übertragen werden, sodass der Premierminister, wenn er die Befugnis zur Genehmigung von Planungsanpassungen dezentralisiert und an die Kommunen delegiert, nicht mit den Bestimmungen zu Anordnungen und Verfahren des Gesetzes in Konflikt gerät, wie beispielsweise bei der teilweisen Anpassung des Masterplans, die derzeit in einigen Kommunen erprobt wird.

Änderungen vom Plan, die keiner Anpassung bedürfen

Die Delegierte der Nationalversammlung der Provinz Bo Thi Xuan Linh äußerte heute Morgen, am 30. Oktober, ihre Meinung bei der Gruppendiskussionssitzung.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Bo Thi Xuan Linh kommentierte die Hinzufügung von Artikel 54a nach Artikel 54 (Absatz 15, Artikel 1 des Entwurfs): „In Punkt d, Absatz 2 (Artikel 54a des ergänzenden Entwurfs) wird festgelegt, dass die Provinzplanung gemäß der vereinfachten Reihenfolge und den vereinfachten Verfahren angepasst wird, wenn: „Die Umsetzung von Beschlüssen der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Regierung oder Beschlüssen des Volksrats der Provinz den Umsetzungszeitraum, die Parameter und die Informationen der in der Planung identifizierten Arbeiten und Projekte ändert“; In Punkt o, Absatz 10, Artikel 1 (Entwurf) wurde jedoch der Inhalt „ Liste der Provinzprojekte und Prioritätsreihenfolge für die Umsetzung“ in „Liste der voraussichtlich vorrangigen Projekte der Provinz“ geändert. Daraus ist ersichtlich, dass die in der Provinzplanung identifizierten Projekte vorläufig sind und daher auch Inhalt, Umfang, Parameter und Informationen des Projekts vorläufig sind.“ Die Delegierte Bo Thi Xuan Linh erklärte, dass Änderungen gegenüber dem Plan nicht angepasst werden müssten. Daher schlug die Delegierte vor, die Streichung der Grundlage in Punkt d, Satz 2, Artikel 1 (Artikel 54a des Ergänzungsentwurfs) in Erwägung zu ziehen.

Was die Abschaffung von Punkt m, Absatz 2, Artikel 27 (Absatz 19, Artikel 1 des Entwurfs) betrifft, so hebt Absatz 19, Artikel 1 laut dem Delegierten Punkt m, Absatz 2, Artikel 27 auf, was die Abschaffung des bezirks- und kreisübergreifenden Planungssystems bedeutet. Da die Provinzplanung derzeit jedoch noch diesen Inhalt aufweist, schlug der Delegierte vor, Übergangsbestimmungen für den Umgang mit den Inhalten des bezirks- und kreisübergreifenden Planungssystems in die vom Premierminister genehmigte Provinzplanung aufzunehmen.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html