Leidenschaft und Intelligenz für die Entwicklung praktischer Lösungen

Auf der 23. Sitzung des 14. Provinzvolksrats wurden die Delegierten des Provinzvolksrats in fünf Diskussionsgruppen aufgeteilt. Während der Gruppendiskussionssitzung legten die Delegierten Wert auf Offenheit, Intelligenz und Verantwortungsbewusstsein bei der Bewertung der erzielten Ergebnisse und wiesen auf die Ursachen, Mängel und Einschränkungen bei der Umsetzung der Aufgaben im Jahr 2024 hin. Dabei wurden zahlreiche Lösungen vorgeschlagen, um die Ziele und Aufgaben im Jahr 2025 erfolgreich umzusetzen und die Wachstumsdynamik aufrechtzuerhalten.

Ehrlich, verantwortungsbewusst

adf — Der Delegierte Vu Quyet Tien, Sekretär des Parteikomitees der Stadt Ha Long, leitete die Diskussionsgruppe Nr. 1.

Im Jahr 2024 traten in einem schwierigeren und herausfordernderen Kontext eine Reihe von Problemen auf, die über die Prognosen hinausgingen. Zuletzt war Sturm Nr. 3 (Yagi) in Quang Ninh einer der Orte mit den schwersten Schäden und verursachte etwa ein Drittel der Gesamtschäden des Landes. Das Parteikomitee der Provinz, der Volksrat und das Volkskomitee der Provinz folgten genau den Anweisungen der Zentralregierung, den lokalen Praktiken und dem Arbeitsthema des Jahres „Verbesserung der Qualität des Wirtschaftswachstums; Entwicklung einer Kultur, von Menschen mit einer reichen Quang-Ninh-Identität“, förderten den Willen zur Eigenständigkeit, konzentrierten sich auf Führung und Leitung, mobilisierten die vereinten Kräfte des gesamten politischen Systems, waren beharrlich, bemühten sich, Schwierigkeiten und Herausforderungen zu überwinden, bewahrten die politische, wirtschaftliche und soziale Stabilität, die Solidarität, die Einheit von Willen und Handeln und das Vertrauen der Menschen und Unternehmen und erzielten wichtige Ergebnisse.

Delegierte Nguyen Thi Thuy Hang, Vorsitzende der Frauenunion der Stadt Ha Long, Diskussionsgruppe Nr. 1, äußerte sich wie folgt: „Ich stimme dem Bericht über die sozioökonomische Entwicklungssituation und der Leitung und Verwaltung des Volkskomitees der Provinz im Jahr 2024 sowie dem sozioökonomischen Entwicklungsplan 2025 voll und ganz zu. Getreu der Tradition der Solidarität und Einheit hat die Provinz, indem sie die in den vergangenen Jahren erzielten Vorteile und Ergebnisse weiter ausbaute, beharrlich Anstrengungen unternommen, um Schwierigkeiten und Herausforderungen zu überwinden und in allen Bereichen positive Ergebnisse zu erzielen. Die Wirtschaft behielt ihre Wachstumsdynamik bei, wobei insbesondere die Dienstleistungs- und Tourismussektoren 19 Millionen Besucher (3 Millionen internationale Besucher) anzogen. Die Haushaltseinnahmen erreichten 55.600 Milliarden VND und damit 100 % des Plans. Die gesamte soziale Sicherheit erreichte 1.897 Milliarden VND, 23 % mehr als im Vorjahr. Das nationale Zielprogramm für neue ländliche Bauvorhaben hat Ergebnisse erzielt. Binh Lieu ist der erste Berg- und Grenzbezirk ethnischer Minderheiten im Land, der die neuen ländlichen Standards erfüllt. Tien Yen und Dam Ha sind die ersten beiden Distrikte des Landes, die die erweiterten neuen ländlichen Standards gemäß den Kriterien für den Zeitraum 2021–2025 erfüllen. Sicherheit und Ordnung sind gewährleistet, die Zahl der Straftaten ist zurückgegangen. Wähler und Menschen in der gesamten Provinz schätzen die Ergebnisse, die die Provinz im Jahr 2024 erzielt hat, sehr.

sdf — Der Delegierte Nguyen Hong Duong, Leiter der Propagandaabteilung des Parteikomitees der Provinz, leitete die Diskussionsgruppe Nr. 2.

Die Delegierten identifizierten offen Mängel und Einschränkungen, die behoben werden müssen, wie z. B.: Die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung in einigen Bereichen, insbesondere Landverwaltung, öffentliche Investitionen, Finanzen, Haushalt usw. einiger Orte, Abteilungen und Zweigstellen ist noch immer eingeschränkt; die planmäßige Zuweisung von Seegebieten geht noch immer schleppend voran; die Einnahmen aus dem 4./16. Haushalt werden voraussichtlich nicht die durchschnittliche Geschwindigkeit erreichen; die Erhebung von Landnutzungsgebühren hat bisher nur 29 % des Jahresplans erreicht, was die für öffentliche Investitionsprojekte bereitgestellten Mittel stark beeinträchtigt. Die Auszahlungsrate für öffentliches Investitionskapital ist sehr niedrig und erreicht nur 48 % des Kapitalplans; die Auszahlung für verlängerte Kapitalauszahlungen erreichte nur 33,4 %; die Investitionsvorbereitung, die Baufeldräumung und die Umsetzung einiger öffentlicher Investitionsprojekte verlaufen noch immer schleppend und entsprechen nicht den Anforderungen. Die Investitionsvorbereitung und die Beschaffung von Füllmaterial für Projekte kommen nur langsam voran. Die Anziehung ausländischer Direktinvestitionen hat die Erwartungen nicht erfüllt.

Delegierter Hoang Van Sinh, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Tien Yen, Diskussionsgruppe Nr. 2, sagte: „Nachdem ich den Bericht und die Einreichung studiert habe, stimme ich insbesondere den bestehenden Einschränkungen im Jahr 2024 zu, beispielsweise der Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals, das nicht wie erwartet ausgefallen ist. Dies ist auf eine Reihe von Gründen zurückzuführen, die auf Investitionsvorbereitungsarbeiten, starken Regen, Beeinträchtigung von Verkehrsinfrastrukturprojekten und insbesondere die großen Auswirkungen von Sturm Nr. 3 zurückzuführen sind. Der Distrikt Tien Yen hat bisher 97 % des Budgets eingenommen und wird danach streben, das gesetzte Ziel im Dezember zu erreichen …“

Delegierter Nguyen Minh Son, Direktor der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Diskussionsgruppe Nr. 2, betonte: „Einer der Gründe für die langsame Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel sind die Probleme bei der Umstellung der Waldnutzung. Diese nimmt aufgrund der Behörden und der Umstellungsthemen viel Zeit in Anspruch, selbst wenn sie schnell geht, dauert sie 8 Monate. Daher ist es bei der Ausarbeitung öffentlicher Investitionspläne äußerst wichtig, den Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen die Liste zuzuweisen, um die mit den Plänen zur Waldumwandlung verbundenen Landnutzungspläne zu entwickeln.“

Auch im kulturellen Bereich gibt es einige Defizite: Die Veröffentlichung des Autonomieprojekts für den Zeitraum 2024–2025 für öffentliche Dienstleistungseinheiten im Bildungssektor verläuft immer noch schleppend; die Wiederherstellung der physischen Einrichtungen einiger vom Sturm Nr. 3 betroffener Bildungseinrichtungen verläuft schleppend; die Wiederanerkennung von Schulen nach nationalem Standard ist immer noch schwierig; die Situation im Hinblick auf Arbeitsunfälle und Verletzungen von Kindern ist immer noch kompliziert; das Ziel der Armutsbekämpfung wurde nicht erreicht, und die Zahl der Arbeitnehmer, denen einmalige Sozialversicherungsleistungen entzogen werden, hat zugenommen; einige Inhalte der organisatorischen Umsetzung der Resolution Nr. 17-NQ/TU verlaufen immer noch schleppend und ohne konkrete Ergebnisse; einige Ziele zur digitalen Transformation sind niedrig.

Delegierte Bui Thi Thu Ha, stellvertretende Vorsitzende des Kultur- und Gesellschaftsausschusses (Provinzvolksrat), Diskussionsgruppe Nr. 4, sagte: „Wir müssen einige Mängel und Unzulänglichkeiten im kulturell-sozialen Bereich offen ansprechen, wie beispielsweise das System der Bildungseinrichtungen, das vom Sturm Nr. 3 betroffen war und nicht repariert wurde oder immer noch nicht die nötige Sicherheit gewährleistet und dem Unterricht und Lernen dient. Die Zahl der Sozialversicherten, einschließlich der freiwilligen Sozialversicherung, hat zunächst positive Ergebnisse gezeigt, aber die Zahl der freiwillig Versicherten, die ihre Versicherung wieder kündigen, hat zugenommen. Die Fälle von Cyberbetrug haben zugenommen. Insbesondere die Investitions- und Bausituation für kulturelle Einrichtungen an der Basis ist noch mäßig; heruntergekommene Kulturhäuser in Dörfern und Gebieten und minderwertige Kulturhäuser in Gemeinden sind nach wie vor weit verbreitet …

Einige Delegierte sagten, dass der Drogenhandel in sozialen Netzwerken weit verbreitet sei; es gebe Verstöße gegen die Verkehrssicherheit, große Gruppen von Motorradfahrern und Schlägereien; die Jugendkriminalität sei um 17 % gestiegen; die Zahl der Verkehrsunfälle habe im Vergleich zum gleichen Zeitraum in allen drei Kriterien zugenommen; die Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen zum Schutz von Staatsgeheimnissen und zur Netzwerksicherheit berge das potenzielle Risiko, dass Geheimnisse preisgegeben würden und die Sicherheit von Informationssystemen gefährdet sei.

Wirtschaftlicher Durchbruch, der Schwung für die nächste Amtszeit gibt

Diskussionsszene bei Diskussionsgruppe Nr. 4.

Das Jahr 2025 ist von besonderer Bedeutung, es ist das letzte Jahr der Amtszeit und des Fünfjahresplans 2021–2025, den die Provinz als das Jahr der Beschleunigung, des Durchbruchs und des Erreichens der Ziellinie bezeichnet hat. Das letzte Jahr ist von besonderer Bedeutung für die Verwirklichung der in der Resolution des 15. Provinzparteitags festgelegten Ziele und Vorgaben und schafft eine solide Grundlage für Quang Ninh und das ganze Land, um in eine neue Ära einzutreten – die Ära des nationalen Wachstums.

Die Delegierten in fünf Gruppen diskutierten begeistert über die Machbarkeit der sozioökonomischen Ziele für 2025 sowie über die Organisation und Umsetzung zur Erreichung der gesetzten Ziele. Gleichzeitig schlugen sie Lösungen zur Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung nach Sturm Nr. 3 und zur Wiedererlangung der Wachstumsdynamik vor. Sie schlugen Lösungen zur Haushaltserhebung, Investitionsvorbereitung, Unterstützung der Geschäftsentwicklung und zur Verbesserung der Effektivität der umfassenden staatlichen Verwaltung in allen Bereichen, insbesondere im Bereich Land und Planung, vor.

Delegierter Nghiem Xuan Cuong, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, Diskussionsgruppe Nr. 2, betonte: „Die für 2025 festgelegten Lösungen und Ziele haben deutlich die Entschlossenheit gezeigt, einen großen Durchbruch in der sozioökonomischen Entwicklung zu erzielen, wie z. B.: GRDP erreicht 12 %, die gesamten Staatshaushaltseinnahmen in der Region übertreffen das zentrale Ziel; 60 % der Gemeinden erfüllen fortgeschrittene NTM-Standards, mindestens 30 % der Gemeinden erfüllen vorbildliche NTM-Standards; Wiederherstellung der Waldbedeckung auf über 42 % … Um diese Ziele und Vorgaben zu erreichen, müssen Sektoren und Orte das Thema 2025 genau verfolgen, einen Durchbruch im Denken, in der Denkweise und in den Arbeitsmethoden erzielen, große Entschlossenheit zeigen, sich trauen, etwas zu tun, sich trauen, Verantwortung zu übernehmen, sich trauen, Ratschläge zu erteilen.“ Gleichzeitig muss es einen Durchbruch bei der Koordination zwischen den Ressorts und Sektoren geben, um die gesetzten Ziele erfolgreich umzusetzen, und zwar frühzeitig, gleich ab Anfang 2025. Gleichzeitig muss es einen Durchbruch bei der Gestaltung und Organisation des Apparats des politischen Systems geben.

Der Delegierte To Van Hai, ständiger stellvertretender Sekretär des Bezirksparteikomitees und Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Van Don, Diskussionsgruppe Nr. 3, stimmte den acht Aufgaben- und Lösungsgruppen zu, die im Resolutionsentwurf zu den Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025 vorgeschlagen wurden, und sagte: „Die Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung muss priorisiert werden. Dazu gehören die Umstrukturierung des Industriesektors, die schnelle Ausweitung von Umfang und Anteil der verarbeitenden Industrie und die Förderung neuer Wachstumsmotoren. Der Schwerpunkt muss auf der Entwicklung umfassender, moderner und äußerst wettbewerbsfähiger Dienstleistungen liegen, und der Entwicklung eines nachhaltigen Tourismus. Die Beseitigung der Schwierigkeiten bei der Anziehung und Umsetzung von Investitionen in Tourismus- und Dienstleistungsprojekte an wichtigen Standorten, insbesondere in der Bai Tu Long-Bucht, muss beschleunigt werden. Darüber hinaus muss der Schwerpunkt auf der Entwicklung einer nachhaltigen Meereswirtschaft und der Wiederherstellung der Forst- und Fischereiproduktion nach Sturm Nr. 3 liegen, insbesondere auf der Aquakultur.“

Delegierter Dao Bien Thuy, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Dam Ha, sprach bei Diskussionsgruppe Nummer 5.

Viele Delegierte äußerten Bedenken hinsichtlich der Lösungen zur Sicherstellung des Fortschritts bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen. Delegierter Vi Ngoc Bich, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volksrats der Provinz, Diskussionsgruppe Nr. 1, stimmte der Analyse der Delegierten zu den Beschränkungen und Mängeln bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen im Jahr 2024 voll und ganz zu. Der Delegierte sagte: „Das Jahr 2025 stellt uns bei der Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien vor eine äußerst schwierige Aufgabe. Um die gesetzten Ziele zu erreichen, sind Lösungen erforderlich, um Disziplin und Ordnung strikt einzuhalten; die Zuständigkeiten von Abteilungen, Zweigstellen, Kommunen und Investoren von Jahresbeginn an klar zu benennen und die Kapitalzuweisung für Übergangsprojekte zu priorisieren, die 2025 abgeschlossen werden sollen. Aus der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2026 müssen umfassende Erfahrungen gezogen werden, um Lösungen für die wirksame Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2026–2031 zu haben.“

Einige Delegierte empfahlen eine Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Haushaltseinnahmen und -ausgaben. Außerdem sollten Einnahmequellen erschlossen, die Einnahmebasis erweitert und neue Einnahmequellen aus Steuern und Gebühren erschlossen werden. Steuerrückstände sollten eingezogen werden. Zudem sollte die Effizienz der Verwaltungsverfahren für Organisationen und Einzelpersonen verbessert werden. Gleichzeitig sollten Engpässe bei der Vorbereitung von Investitionsverfahren beseitigt werden. Problematische Projekte sollten von Jahresbeginn an entschlossen und gründlich gelöst werden. Meeresflächen sollten umgehend an Organisationen und Einzelpersonen im Bereich Aquakultur übergeben und Lizenzen erteilt werden, um die Ziele der Entwicklung der Meereswirtschaft, der nachhaltigen Aquakulturindustrie und der Entwicklung des Erlebnistourismus schnell zu erreichen.

Die Delegierten schlugen Lösungen im kulturellen und sozialen Bereich vor und sagten, dass man den Zielen der Beschäftigungssteigerung bis 2025, der Armutsbekämpfung gemäß den Kriterien der Provinz, der Einrichtung von Schulen nach nationalem Standard, der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung sowie der Verbrechensverhütung Aufmerksamkeit schenken müsse.

Delegierte Pham Thi Hong Hanh, Leiterin des Rechtsausschusses des Volksrats der Provinz, Diskussionsgruppe Nr. 1, schlug vor: „Führung und Leitung müssen gestärkt werden, um Sicherheit und Ordnung in der Provinz zu gewährleisten und den Parteitagen auf allen Ebenen zu dienen. Plötzliche und unerwartete Vorfälle dürfen unter keinen Umständen zugelassen werden.“ Die Behörden sollten wirksame Lösungen zur Prävention und Bekämpfung von Cyberkriminalität und Gesetzesverstößen entwickeln. Darüber hinaus sollten die Ursachen für den Anstieg bestimmter Arten von Kriminalität gezielt untersucht und in naher Zukunft wirksame Präventionsmaßnahmen vorgeschlagen werden. Basisbasierte Sicherheitsmodelle sollten wirksam umgesetzt und nachhaltig aufrechterhalten werden. Die soziale Ordnung und Sicherheit wichtiger und schwieriger Bereiche sollte erfolgreich umgestaltet werden. 34 Gebiete auf Gemeindeebene sollten drogenfrei gehalten werden. 44 Gemeinden, Bezirke und Städte sowie 3 Gebiete auf Bezirksebene sollten erfolgreich drogenfrei gemacht werden. Bis 2025 sollten Gemeinden, Bezirke, Städte und Bezirke überprüft und weiterhin ausgewählt werden, um sie in den Aufbau drogenfreier Gemeinden, Bezirke, Städte und Bezirke einzubeziehen.

Der Delegierte Dao Bien Thuy, stellvertretender Vorsitzender des Volksrats des Distrikts Dam Ha, Diskussionsgruppe Nr. 5, schlug vor: „Achten Sie darauf, die Orte bei der Entwicklung des Gemeinschaftstourismus zu unterstützen, der mit der Förderung der kulturellen Identität ethnischer Gruppen verbunden ist, um die Resolution Nr. 17-NQ/TU des Provinzparteikomitees umzusetzen. Unterstützen Sie die Orte bei Investitionen in die Verbesserung der Qualität kultureller Einrichtungen in Gemeinden und Dörfern mit dem Ziel, das materielle und geistige Leben der Menschen zu verbessern.“

Quelle