Heute Nachmittag, am 25. Mai, diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen die Anpassung der Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030.
In ihrer Rede auf der Diskussionsrunde drückte die Delegierte Ho Thi Minh, stellvertretende Leiterin des Komitees für ethnische Minderheiten der Provinz Quang Tri , ihre Zustimmung aus, dass eine Anpassung der Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2030 notwendig sei.
Die Delegierten sagten, dass es sich hierbei um ein neues nationales Zielprogramm handele, das zahlreiche Projekte und Teilprojekte unter Beteiligung zahlreicher Ministerien, Zweigstellen und zentraler Behörden umfasse, die die Projekte, Teilprojekte und Teilinhalte leiteten und verwalteten.
Delegierte Ho Thi Minh spricht bei der Gruppendiskussion – Foto: NTL
Unter der Aufmerksamkeit des gesamten politischen Systems wurde das Programm vor kurzem in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Bergregionen eingeführt und hatte zunächst positive Auswirkungen auf das Leben der Menschen, insbesondere in Gebieten mit besonders schwierigen Gemeinden und Dörfern, ethnischen Minderheiten und Bergregionen.
Im Verlauf der Organisation und Umsetzung traten jedoch einige Schwierigkeiten und Probleme auf, die sich auf den Auszahlungsverlauf und die Umsetzungsergebnisse des Programms auswirkten. Es ist notwendig, Anpassungen an einigen investitionspolitischen Inhalten des Programms vorzuschlagen.
Bei der Umsetzung des nationalen Zielprogramms gebe es nach Aussage der Delegierten noch immer Schwierigkeiten bei einigen Inhalten, Projekten und Unterprojekten, und sie forderten die zuständigen Behörden weiterhin auf, entsprechende Dokumente anzupassen.
Die Programmumsetzung dauert inzwischen nur noch etwas mehr als ein Jahr, und die Auszahlungsquote für Karrierekapital ist niedrig, insbesondere bei Projekten und Teilprojekten zur Produktionsunterstützung. Die Regierung hat zwar zahlreiche Dokumente zum Programmmanagement überarbeitet und ergänzt, doch bei der Umsetzung stoßen die Gemeinden noch immer auf einige Schwierigkeiten.
Typischerweise werden einige Projekte und Teilprojekte, die mit der Lösung dringender Probleme wie Wohngrundstücken, Produktionsflächen, Brauchwasser und Produktionsentwicklungsprojekten zusammenhängen, immer noch nur langsam umgesetzt.
Der Delegierte kommentierte daher: Die inhaltlichen Ziele und Vorgaben des Programms bis 2025 zu erreichen, wie etwa die grundsätzliche Fertigstellung der Besiedlung von Wohngebieten und Produktionsflächen für die Bevölkerung, sei äußerst schwierig und stelle angesichts der sehr kurzen Umsetzungszeit des Programms viele Herausforderungen dar.
Zu den Ursachen der oben genannten Schwierigkeiten sagte der Delegierte, dass es schwierig sei, weil es kein Land mehr gebe, das Unterstützungsbudget für Problemgebiete sehr gering sei und das verbleibende Land, das zurückgewonnen und für die Menschen geschaffen werden müsse, recht hohe Kosten verursacht.
Wie in der Provinz Quang Tri festgelegt, beträgt die Unterstützungsgrenze für arme Haushalte ohne Land oder nicht zugeteiltes Land zwei Hektar Waldland und einen Hektar Produktionsland. Gemeinden, die nicht über genügend Land verfügen, werden finanzielle Unterstützung in Form von Verflechtungen bereitstellen, um die Menschen bei der Stabilisierung ihrer Wohnsituation zu unterstützen. Die Unterstützungsgrenze beträgt dabei nur 22,5 Millionen VND.
In Bezug auf die Wohnraumförderung betonten die Delegierten: Für arme und armutsgefährdete Haushalte ist die Reaktion sehr schwierig. Für die lokalen Behörden reicht die 10-prozentige Reaktion nicht aus, um Häuser zu bauen, die den drei harten Standards entsprechen. Daher müssen sich die meisten Gemeinden auf allen Ebenen mit der Vietnamesischen Vaterländischen Front abstimmen, um zusätzliche Mittel bereitzustellen.
Zum Thema sauberes Wasser sagte der Delegierte, die Förderpolitik sei zu klein, fragmentiert und ineffektiv. Er schlug vor, das Investitionspaket, wie beispielsweise die Investition in 500-kV-Beleuchtung, unverändert zu lassen. Nur dann könnten Investitionen in neue Projekte zur Trinkwasserversorgung die Standards gewährleisten und langfristig und nachhaltig sein – als staatliche Investitionen, die die Menschen nutzen und bezahlen. Obwohl große Mittel eingesetzt würden, sei die Wirksamkeit langfristig, während die derzeitige Bereitstellung von Tanks, Bohrbrunnen und selbstfließenden Wassersystemen nur für einen bestimmten Zeitraum genutzt werden könne.
Gegenstand der Umsetzung sind Unternehmen, Genossenschaften, Genossenschaftsverbände und Wirtschaftsorganisationen, die in besonders schwierigen Dörfern und Gemeinden tätig sind. Diese Themen fallen in den Geltungsbereich des Programms, wurden jedoch in der Einreichung und den Prüfberichten nicht erwähnt.
Die Tatsache, dass die Leitlinien vorschreiben, dass mindestens 70 % der Beschäftigten der oben genannten Unternehmen ethnischen Minderheiten angehören müssen, führt zu Schwierigkeiten für Unternehmen, die außerhalb von Gebieten mit besonders schwierigen Kommunen tätig sind. In Phase 1 handelt es sich um besonders schwierige Kommunen, in Phase 2 sind sie jedoch nicht mehr als besonders schwierige Kommunen eingestuft. Dieses Unternehmen schafft jedoch Bedingungen für in besonders schwierigen Kommunen lebende Beschäftigte ethnischer Minderheiten, um Heilpflanzen anzubauen und die produzierten Produkte zu kaufen und zu konsumieren. Ist dieses Unternehmen im oben genannten Fall förderungsberechtigt oder nicht?
Daher schlugen die Delegierten vor, dass die Regierung die Vorschriften ändern und ergänzen und gleichzeitig den Inhalt des Anpassungsvorschlags sorgfältig überprüfen sollte, damit die nächste Phase der Umsetzung des nationalen Zielprogramms wirksam sein kann.
Nguyen Thi Ly
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