Vietnamesische Nationalversammlung

Der Sieg der ersten Parlamentswahlen am 6. Januar 1946 markierte die Geburtsstunde der Nationalversammlung Vietnams, einer demokratischen Institution, einer tragenden Säule des Rechtsstaates – des Volkes, durch das Volk und für das Volk. Zum ersten Mal in der Geschichte unseres Landes nahmen alle Bürger ab 18 Jahren an den Parlamentswahlen zur Nationalversammlung der Demokratischen Republik Vietnam teil, heute Nationalversammlung der Sozialistischen Republik Vietnam.

Die Nationalversammlung ist das höchste Vertretungsorgan des Volkes und das höchste Staatsorgan der Sozialistischen Republik Vietnam. Die Nationalversammlung hat drei Hauptfunktionen: (1) Gesetzgebung; (2) Entscheidung über wichtige Angelegenheiten des Landes; (3) Oberaufsicht über die Staatstätigkeit.

Die spezifischen Aufgaben und Befugnisse der Nationalversammlung Vietnams sind in der Verfassung Vietnams festgelegt, darunter: (1) Ausarbeitung und Änderung der Verfassung; Ausarbeitung und Änderung von Gesetzen; (2) Ausübung des obersten Rechts zur Überwachung der Einhaltung der Verfassung, der Gesetze und der Beschlüsse der Nationalversammlung; Überprüfung der Arbeitsberichte des Präsidenten, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Regierung, des Obersten Volksgerichtshofs, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, des Nationalen Wahlrats, des Staatsrechnungshofs und anderer von der Nationalversammlung eingesetzter Behörden; (3) Entscheidung über die Ziele, Vorgaben, Richtlinien und grundlegenden Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung des Landes; (4) Entscheidung über die grundlegende Finanz- und Währungspolitik des Landes; Festlegung, Änderung oder Abschaffung von Steuern; Entscheidung über die Aufteilung der Einnahmen und Ausgaben zwischen dem Zentralhaushalt und den lokalen Haushalten; Entscheidung über die Sicherheitsgrenzen der Staatsverschuldung, der öffentlichen Schulden und der Regierungsverschuldung; Entscheidung über die Haushaltsvoranschläge und die Mittelzuweisung des Zentralhaushalts, Genehmigung des Staatshaushalts; (5) Entscheidung über die ethnische und religiöse Politik des Staates; (6) regelt die Organisation und Arbeitsweise der Nationalversammlung, des Präsidenten, der Regierung, des Volksgerichtshofs, der Volksstaatsanwaltschaft, des Nationalen Wahlrats, des Staatsrechnungshofs, der lokalen Behörden und anderer von der Nationalversammlung eingesetzter Behörden; (7) wählt, entlässt oder setzt den Präsidenten, den Vizepräsidenten, den Vorsitzenden der Nationalversammlung, die stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, den Vorsitzenden des Ethnischen Rates, die Vorsitzenden der Ausschüsse der Nationalversammlung, den Premierminister, den Vorsitzenden des Obersten Volksgerichtshofs, den Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, den Vorsitzenden des Nationalen Wahlrats, den Generalstaatsrechnungshof und die Leiter anderer von der Nationalversammlung eingesetzter Behörden frei; genehmigt Vorschläge zur Ernennung, Entlassung oder Abberufung von stellvertretenden Premierministern, Ministern und anderen Regierungsmitgliedern sowie von Richtern des Obersten Volksgerichtshofs; genehmigt die Mitgliederlisten des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsrats und des Nationalen Wahlrats. Nach ihrer Wahl müssen der Präsident, der Vorsitzende der Nationalversammlung, der Premierminister und der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichtshofs dem Vaterland, dem Volk und der Verfassung die Treue schwören; (8) dem von der Nationalversammlung gewählten oder bestätigten Amtsinhaber das Vertrauen aussprechen; (9) über die Einrichtung oder Abschaffung von Ministerien und Regierungsbehörden auf Ministerebene entscheiden; die Einrichtung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung oder Anpassung der Verwaltungsgrenzen von Provinzen, zentral verwalteten Städten und besonderen verwaltungswirtschaftlichen Einheiten; die Einrichtung oder Abschaffung anderer Behörden im Einklang mit den Bestimmungen der Verfassung und der Gesetze; (10) Dokumente des Präsidenten, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Regierung, des Premierministers, des Obersten Volksgerichtshofs und der Obersten Volksstaatsanwaltschaft abschaffen, die der Verfassung, den Gesetzen oder den Beschlüssen der Nationalversammlung zuwiderlaufen; (11) über eine Generalamnestie entscheiden; (12) Ränge und Titel in den Streitkräften des Volkes, diplomatische Ränge und Titel sowie andere staatliche Ränge und Titel festlegen; Medaillen, Insignien und staatliche Ehrentitel festlegen; (13) Über Kriegs- und Friedensfragen entscheiden; Ausnahmezustände und andere Sondermaßnahmen zur Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit verhängen; (14) Über die grundlegende Außenpolitik entscheiden; internationale Verträge im Zusammenhang mit Krieg, Frieden, nationaler Souveränität und der Mitgliedschaft der Sozialistischen Republik Vietnam in wichtigen internationalen und regionalen Organisationen, internationale Verträge über Menschenrechte, Grundrechte und -pflichten der Bürger und andere internationale Verträge, die im Widerspruch zu Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung stehen, ratifizieren, über den Beitritt zu diesen entscheiden oder deren Gültigkeit aufheben; (15) Über Referenden entscheiden.

Die vietnamesische Nationalversammlung arbeitet im Konferenzsystem und fasst ihre Entscheidungen mit Stimmenmehrheit. Die Effektivität ihrer Arbeit wird durch die Effizienz ihrer Sitzungen, die Aktivitäten des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, des Nationalitätsrates, der Ausschüsse der Nationalversammlung, der Delegationen der Nationalversammlung, der Abgeordneten der Nationalversammlung sowie die effiziente Koordination mit dem Präsidenten, der Regierung, dem Obersten Volksgerichtshof, der Obersten Volksstaatsanwaltschaft, dem Zentralkomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front und anderen Behörden und Organisationen gewährleistet. Die Amtszeit jeder Nationalversammlung beträgt fünf Jahre, vom Beginn der ersten Sitzung der Nationalversammlung der aktuellen Legislaturperiode bis zum Beginn der ersten Sitzung der nächsten Legislaturperiode. Sechzig Tage vor Ende der Legislaturperiode muss die neue Nationalversammlung gewählt werden. In besonderen Fällen beschließt die Nationalversammlung auf Vorschlag des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, ihre Amtszeit zu verkürzen oder zu verlängern, wenn mindestens zwei Drittel der Abgeordneten dafür stimmen. Die Verlängerung einer Sitzungsperiode der Nationalversammlung darf 12 Monate nicht überschreiten, außer im Kriegsfall. Normalerweise tritt die Nationalversammlung Vietnams zweimal jährlich zusammen und wird vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung einberufen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung kann jedoch auf eigenen Beschluss oder auf Antrag des Präsidenten, des Premierministers oder mindestens eines Drittels der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung außerordentliche Sitzungen einberufen. Die Sitzungen der Nationalversammlung sind öffentlich, einige Sitzungen werden im Fernsehen übertragen und live ausgestrahlt. Vertreter staatlicher Behörden, gesellschaftlicher Organisationen, Wirtschaftsorganisationen, Streitkräfte, Presseagenturen, Bürger und internationale Gäste können zu den öffentlichen Sitzungen der Nationalversammlung eingeladen werden. Der Vorsitzende der Nationalversammlung Vietnams ist der Vorsitzende der Nationalversammlung. Der Vorsitzende der Nationalversammlung leitet die Sitzungen der Nationalversammlung, unterzeichnet und bestätigt die Verfassung, Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung, leitet die Arbeit des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, organisiert und realisiert die Außenbeziehungen der Nationalversammlung und pflegt die Beziehungen zu den Abgeordneten der Nationalversammlung. Die stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung unterstützen den Vorsitzenden der Nationalversammlung bei der Erfüllung seiner Aufgaben, die ihm vom Vorsitzenden der Nationalversammlung zugewiesen werden. Die Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung darf 500 nicht überschreiten, einschließlich der hauptamtlichen und der nebenamtlichen Abgeordneten. Die Zahl der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung muss mindestens 40 % der Gesamtzahl der Abgeordneten der Nationalversammlung betragen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist das ständige Organ der Nationalversammlung. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung besteht aus dem Vorsitzenden der Nationalversammlung, den stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung und den Mitgliedern des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, wobei der Vorsitzende der Nationalversammlung den Vorsitz führt und die stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung die stellvertretenden Vorsitzenden sind. Die Nationalversammlung richtet spezialisierte Agenturen ein, darunter: den Rat der Nationalitäten; 09 Ausschüsse (Rechtsausschuss, Justizausschuss, Wirtschaftsausschuss, Finanz- und Haushaltsausschuss, Ausschuss für nationale Verteidigung und Sicherheit, Ausschuss für Kultur und Bildung, Sozialausschuss, Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt; Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten). Die Delegation der Nationalversammlung besteht aus Abgeordneten der Nationalversammlung, die in einer Provinz oder einer zentral verwalteten Stadt gewählt wurden. Das Büro der Nationalversammlung ist ein Beratungsgremium, das die Nationalversammlung, den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung, den Nationalitätenrat, die Ausschüsse der Nationalversammlung sowie die Ausschüsse des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung unterstützt. Darüber hinaus richtet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Agenturen ein, die den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung in bestimmten Arbeitsbereichen beraten und unterstützen, darunter den Ausschuss für Delegationsangelegenheiten, den Petitionsausschuss und das Institut für Gesetzgebungsstudien. Die derzeitige vietnamesische Nationalversammlung ist Mitglied der Interparlamentarischen Union (IPU), der Interparlamentarischen Versammlung des Verbands Südostasiatischer Nationen (AIPA), der Interparlamentarischen Union der Frankophonen Gemeinschaft (APF), Gründungsmitglied des Asiatisch -Pazifischen Parlamentarierforums (APPF) und der Asiatischen Interparlamentarischen Organisation für Frieden (AAPP). Die 15. Nationalversammlung (2021–2026) unter Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, führt die guten Traditionen früherer Nationalversammlungen fort und fördert diese. Sie hat weiterhin innovative Methoden entwickelt und die Qualität und Effektivität der Arbeit der Nationalversammlung verbessert, um letztendlich den Interessen der Nation und des Volkes sowie dem Glück des Volkes zu dienen. Sie fördert Demokratie, Solidarität, Rechtsstaatlichkeit, Integrität, Öffentlichkeit und Transparenz in hohem Maße, steigert die Professionalität und verbessert ständig die Qualität und Effektivität der Arbeit der Nationalversammlung sowohl in der Gesetzgebungsarbeit als auch in der obersten Aufsicht und bei der Entscheidung über wichtige Angelegenheiten des Landes. Auf der Grundlage des gründlichen Verstehens und der umgehenden Institutionalisierung der Resolution des 13. Nationalen Parteitags hat die Nationalversammlung in den ersten Jahren ihrer Legislaturperiode die Qualität und Disziplin ihrer Gesetzgebungsarbeit und des Gesetzgebungsprozesses kontinuierlich verbessert, ein synchrones, einheitliches, stabiles und praktikables Rechtssystem aufgebaut, die Verfassungsmäßigkeit und Rechtmäßigkeit des Rechtssystems sichergestellt und im Einklang mit den internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, einen vollständigen Rechtskorridor geschaffen, um eine nachhaltige Entwicklung des Landes zu schaffen, bei der Menschen und Unternehmen im Mittelpunkt stehen. Die Aufsichtsarbeit muss weiterhin erneuert und gefördert werden, da dies ein wichtiger und zentraler Schritt zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Arbeit der Nationalversammlung ist. Die Methoden und Wege der Organisation von Fragen und Antworten müssen weiterhin erneuert werden, die Fragetätigkeiten im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und die Erklärungstätigkeiten im Ethnischen Rat und in den Ausschüssen der Nationalversammlung müssen verstärkt werden; Überwachung der Tätigkeit der Abgeordneten und Delegationen der Nationalversammlung, mit Schwerpunkt auf der Überwachung der Strafverfolgung und der Umsetzung der Empfehlungen aus der Überwachungstätigkeit, verbunden mit der Rechenschaftspflicht relevanter Organisationen und Einzelpersonen, insbesondere der Verantwortung der Führungskräfte … Kontinuierliche Innovation der Arbeitsmethoden und Verbesserung der Qualität der Entscheidungen zu wichtigen Fragen des Landes bezüglich der Organisation des Staatsapparats und des hochrangigen Personals; zu Zielen, Vorgaben, Richtlinien, grundlegenden Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung, Investitionsrichtlinien für nationale Zielprogramme, wichtigen nationalen Projekten. Verbesserung der Qualität, Wirksamkeit, Effizienz und Entscheidungen zu grundlegenden Richtlinien zu Staatsfinanzen und -währung, Gewährleistung von Disziplin, Ordnung, Öffentlichkeit und Transparenz im Zusammenhang mit der Rechenschaftspflicht im Finanz- und Haushaltsbereich. Verbesserung der Qualität der Entscheidungen zu grundlegenden Richtlinien in außenpolitischen Angelegenheiten; Weitere Stärkung der Außenpolitik der Nationalversammlung in Verbindung mit der Außenpolitik der Partei, der Staatsdiplomatie und der Volksdiplomatie, um zur Stärkung des Ansehens der Nationalversammlung und der Position des Landes auf der internationalen Bühne beizutragen; Förderung der digitalen Transformation in der Organisation und den Aktivitäten der Nationalversammlung. Die Qualität und Effektivität der Beratungsarbeit, Unterstützung und des Dienstes für die Aktivitäten der Nationalversammlung weiter erneuern und verbessern; die Aktivitäten des Volksrats leiten, führen und beaufsichtigen; den Kontakt mit den Wählern, die Konsultation, das Anhören von Meinungen und die enge Verbindung mit den Wählern erneuern und verstärken. Um die Ziele der Legislaturperiode zu erreichen, hat die 15. Nationalversammlung laut ersten Statistiken in den ersten drei Jahren der Legislaturperiode etwa 136 offizielle normative Dokumente herausgegeben (davon 101 juristische Dokumente von der Nationalversammlung und 35 juristische Dokumente vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung); 793 Anweisungen der Führer der Nationalversammlung bei Konferenzen, Foren, Treffen usw. In ihrer fast 80-jährigen Geschichte der Entstehung und Entwicklung hat sich die vietnamesische Nationalversammlung unter der Führung der Partei immer als ein Ort erwiesen, an dem Intelligenz, Mut und Stärke der nationalen Solidarität konzentriert sind, der den Willen und die Hoffnungen der Wähler zum Ausdruck bringt, der die Nation stets in jeder revolutionären Phase begleitet und der ihm zugewiesenen Mission und Verantwortung stets nachkommt.

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