Gesetzliche Regelungen dürfen für das Management kein „goldener Reifen“ sein.

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Am Morgen des 24. Mai diskutierten viele Abgeordnete der Nationalversammlung bei der Diskussionsrunde zum geänderten Ausschreibungsgesetz weiterhin über die Frage, ob der Anwendungsbereich des Ausschreibungsgesetzes auf Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen ausgeweitet werden sollte.

Die Regierung schlägt vor, die Ausschreibung nur auf ausgewählte Investoren und Projekte mit staatlichen Unternehmen anzuwenden. Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen mit einem staatlichen Kapitalanteil von 30 % oder mehr bzw. weniger als 30 %, wobei das gesamte staatliche Kapital des Projekts über 500 Milliarden VND liegt, müssen nicht an der Ausschreibung teilnehmen.

Hieraus ergeben sich zwei Meinungen: Die einen stimmen dem Vorschlag der Regierung zu, weil sie der Ansicht sind, dass dieser die Autonomie und Selbstbestimmung der Unternehmen gewährleisten soll.

Die zweite Meinungsgruppe ist der Ansicht, dass die Regelungen in der Form des Entwurfs den Umfang der Projekte, für die staatliches Kapital ausgeschrieben werden muss, erheblich einschränken und eine rechtliche Lücke bei der Verwaltung des staatlichen Kapitals schaffen würden.

Delegierter der Nationalversammlung, Phan Duc Hieu.

Bei der Diskussion dieses Inhalts stimmte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Phan Duc Hieu ( Thai Binh ), der ersten Meinung zu und schlug vor, den Anwendungsbereich des Ausschreibungsgesetzes nicht auf Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen auszuweiten. Da die Ausweitung vier neue Gruppen von Subjekten bedeutet, auf die das Ausschreibungsgesetz Anwendung findet, handelt es sich um einen sehr weiten Anwendungsbereich.

Herr Hieu erklärte, das Ausschreibungsgesetz sei nicht das einzige Instrument zur Verwaltung staatlicher Unternehmen, da es noch weitere Überwachungsmechanismen gebe. Daher dürfe der Anwendungsbereich des Ausschreibungsgesetzes nicht auf Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen ausgeweitet werden.

Dem Delegierten zufolge könnte eine strikte Ausweitung des Anwendungsbereichs des Ausschreibungsgesetzes auf Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen die Produktionstätigkeit der Unternehmen, die Interessen der Investoren und die Interessen des Staates beeinträchtigen.

Herr Hieu ist besorgt über die Auswirkungen der Anwendung des Gesetzes über die öffentliche Auftragsvergabe auf Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen sowohl auf den Aktienmarkt als auch auf den Prozess der Unternehmensumwandlung.

In einer Debatte mit dem Abgeordneten Phan Duc Hieu „über den Plan, Tochtergesellschaften staatlicher Unternehmen auszuschließen“, sagte der Abgeordnete Le Hoang Anh (Gia Lai): „Wir haben Ausschreibungsvorschriften, um einen fairen Wettbewerb, Transparenz und wirtschaftliche Effizienz zu gewährleisten. Das sind sehr gute Dinge. Warum schließen wir diese Unternehmen aus, die so gute Dinge tun?“

Delegierter Le Hoang Anh analysierte, dass Unternehmen und Betriebe mit staatlichem Investitionskapital die Umsetzung vorantreiben und andere Unternehmen im ganzen Land bei der Umsetzung unterstützen müssen. Darüber hinaus setzen private Unternehmen und Unternehmen mit weniger als 50 % staatlichem Investitionskapital weiterhin die Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes um. Der Delegierte schlug daher vor, Unternehmen und Tochtergesellschaften mit staatlichem Investitionskapital nicht von der Durchführung der Ausschreibung auszuschließen.

In der Fortsetzung der Debatte unterstützte Abgeordneter Truong Trong Nghia (HCMC) den Standpunkt von Abgeordnetem Phan Duc Hieu. Er sagte: „Wir sollten in dieser Angelegenheit nicht übertreiben, und wie Abgeordneter Phan Duc Hieu sagte, ist es nicht wahr, dass man einfach das Ausschreibungsgesetz erlässt, ein paar goldene Reifen wie diese aufstellt und denkt, alles wird gut. Der entscheidende Faktor sind immer noch die Menschen und Unternehmen.“

Wenn ein staatliches Unternehmen in ein anderes Unternehmen investiert, darf es nur 5–10 % des Kapitals des Unternehmens unterzeichnen, sodass es nicht dem Ausschreibungsgesetz unterliegt.

Herr Nghia sagte: „Unternehmen sind für ihre Endergebnisse verantwortlich. Bei der Angebotsabgabe spielen für Unternehmen nicht nur Geld, sondern auch viele andere Faktoren wie Zeit und Gelegenheit eine Rolle. Insbesondere wenn keine negativen Aspekte vorliegen, ist die Bekanntschaft untereinander ein vorteilhafter Faktor bei der Angebotsabgabe, da die Unternehmen miteinander vertraut sind. Wir sollten nicht extrem denken, je mehr Schleifen wir um den Draht wickeln, desto besser ist es. Manchmal ist es besser, langsamer vorzugehen und die Effizienz zu steigern.“

Der Staat verwaltet nur staatliche Unternehmen. Wenn ein staatliches Unternehmen in ein anderes Unternehmen investiert, gelten für die Verwaltung zahlreiche weitere Gesetze, wie beispielsweise das Unternehmensgesetz.

Daher stimmt der Delegierte der Meinung 1 zu und ist der Ansicht: „Jeder, der korrupt oder negativ ist, hat eine Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungsbehörde, die sich darum kümmert, und nicht nur das Ausschreibungsgesetz anwenden, um Korruption und negatives Verhalten zu bekämpfen.“

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