Hochschulfusionen: Werden alle schwachen Hochschulen aufgelöst?

(Dan Tri) – Die Frage der Universitätsverwaltung wird laut Dr. Le Dong Phuong, ehemaliger Direktor des Zentrums für Hochschulforschung, als große Herausforderung bei der bevorstehenden Neuorganisation der Universitäten angesehen.

Der Befehl des Politbüros , Hochschulen umzuorganisieren und umzustrukturieren sowie minderwertige Einrichtungen zusammenzulegen und aufzulösen, birgt für den Bildungssektor viele Chancen und Herausforderungen. Die Umsetzungszeit ist kurz und die Spezifität hoch. Daher muss sorgfältig kalkuliert und überlegt werden, wie die Umstrukturierung der Universitäten wirklich zu einer einzigartigen Chance für einen Durchbruch im Hochschulwesen werden kann.

Dr. Le Dong Phuong, ehemaliger Direktor des Zentrums für Hochschulforschung am Vietnam Institute of Educational Sciences, äußerte seine Bedenken und Sorgen zu diesem Thema.

Viele Schulen sind schwach, aber es ist notwendig, sie zu erhalten.

Herr Präsident, viele Experten sind der Meinung, dass eine Umstrukturierung schwacher Universitäten notwendig ist, um die Bildungseffizienz zu verbessern. Dies könnte jedoch auch die Zugangsbarrieren für Lernende in ländlichen und abgelegenen Gebieten erhöhen. Was ist Ihre Meinung?

- Ich habe derzeit viele Fragen, da das Ministerium für Bildung und Ausbildung weder einen konkreten Plan noch Kriterien oder Standards für Fusionen und Auflösungen hat. Nach ersten Informationen scheint die Fusion jedoch von der Effektivität und Effizienz der bestehenden Hochschulen abzuhängen. Gleichzeitig werden Bildungseinrichtungen, die als schwach und ineffektiv gelten, von Fusionen oder Auflösungen betroffen sein.

Aus betriebswirtschaftlicher Sicht ist es sinnvoll, ineffektive Organisationen umzustrukturieren. Hochschulen sind jedoch keine Unternehmen, sondern eine besondere Organisationsform. Sie erfüllen ebenfalls gemeinnützige Aufgaben und leisten einen Beitrag zur Gesellschaft. Um Effektivität oder Ineffizienz zu beurteilen, sind daher spezifische Kriterien erforderlich.

Dr. Le Dong Phuong, ehemaliger Direktor des Zentrums für Hochschulforschung, Vietnamesisches Institut für Bildungswissenschaften (Foto: Zur Verfügung gestellt von der Figur).

Betrachtet man nur die Anzahl der Ausbildungsplätze, die Attraktivität der Universitäten sowie die Ausbildungs- und Forschungsergebnisse, so gibt es einige Universitäten, die im Vergleich zum Durchschnitt wirklich schlecht abschneiden. Dabei muss berücksichtigt werden, dass viele dieser Hochschulen in abgelegenen Gebieten mit schlechten sozioökonomischen Bedingungen liegen.

Viele meinen, solche Schulen sollten aufgelöst werden. Ich bin jedoch anderer Meinung. Ich halte die Existenz dieser Schulen für dringend notwendig. Diese Bildungseinrichtungen können sich nicht entwickeln, weil der sozioökonomische Kontext in der Region nicht gut entwickelt ist, der Lebensstandard niedrig ist und die Attraktivität der Hochschulbildung, insbesondere der lokalen Hochschulen, für die Bevölkerung gering ist.

Wir haben drei schwierige Regionen: den Nordwesten, das zentrale Hochland und den Südwesten, in denen viele ethnische Minderheiten leben. Die Universitäten sind hier im Allgemeinen schwach. Wir müssen jedoch offen zugeben, dass diese Schulen einen bedeutenden Beitrag zur wirtschaftlichen, sozialen und sicherheitspolitischen Entwicklung der Region geleistet haben.

Es ist nicht falsch zu sagen, dass schwache Schulen aufgelöst werden sollten und dass Schüler, die studieren möchten, in die Städte ziehen sollten. Aber wir müssen der Realität ins Auge sehen: Die meisten Schüler aus benachteiligten Gebieten kehren nicht mehr in ihre Heimatstädte zurück, wenn sie einmal zum Studieren in Großstädte oder Wirtschaftszentren gehen. Das ist eine Abwanderung von Fachkräften aus benachteiligten Gebieten.

Wenn diese regionalen Hochschulen abgeschafft oder umstrukturiert werden, verringern sich die Lernchancen der Studierenden in der Region, und das Risiko, in diesen Regionen zurückzufallen, steigt. Ungleichheit und soziale Unterschiede werden sich nicht nur nicht verringern, sondern sogar vergrößern, und die Folgen zu beseitigen, erfordert größere Anstrengungen.

Wird die Zusammenlegung schwacher Universitäten in unterentwickelten Gebieten zu Zentraluniversitäten angesichts der wirtschaftlichen Probleme und des Ausbildungsumfelds zu einer stärkeren Qualitätsverbesserung führen, Sir?

- In mancher Hinsicht kann eine solche Fusion wirtschaftlich effizient sein. Bei einem größeren Maßstab sind die Stückkosten niedriger und die Kosten für die Ausbildung eines Universitätsstudenten können sinken.

Was ich mir erhoffe und gewinne, ist, dass die Schüler die Möglichkeit haben werden, bei fähigeren und qualifizierteren Dozenten zu studieren und neues Wissen zu erwerben und an effektiveren wissenschaftlichen Aktivitäten teilzunehmen ... wenn Schulen in wirtschaftlich unterentwickelten Regionen zu Zentralschulen zusammengelegt werden.

Stadtgebiet der Hanoi National University in Hoa Lac (Foto: VNU)

Die bevorstehende Umstrukturierung der Universitäten dürfte zügig umgesetzt werden. Was denken Sie als Hochschulforscher?

- Ich habe drei Bedenken. Jede Gestaltung und Organisation des Bildungssystems muss klare Grundlagen und Prinzipien haben. Die Hochschulbildung ist ein Teil des Bildungssystems, und das Bildungssystem unterliegt immer einer gewissen Verzögerung bei Veränderungen. Daher werden Veränderungen im Hochschulsystem langfristige Folgen haben.

Eine Generation von Studenten braucht vier bis fünf Jahre, um ihren Abschluss zu machen, und weitere vier bis fünf Jahre, um sich an das Berufsleben zu gewöhnen. Eine plötzliche Veränderung kann sich jetzt auf die nächsten zehn bis zwanzig Jahre auswirken.

Ich bin auch besorgt über die 140 öffentlichen Universitäten, die in der Fusion erwähnt werden. Ich frage mich, warum es nur 140 sind. Das macht die Bildungseinrichtungen besorgt und nervös, wer unverändert bleibt und wer umstrukturiert wird. Ich warte auf klarere Informationen.

Ein weiteres Problem ist, dass ich gehört habe, dass die Fusion in den nächsten drei Monaten umgesetzt wird. Ist sie für eine so wichtige Aufgabe zu dringend und viele Fragen werden möglicherweise nicht vollständig beantwortet?

Die Herausforderung, die bei Fusionen bewältigt werden muss, ist das Gruppendenken.

Mit der Reorganisation und Verkleinerung der Universitäten geht die Abschaffung von Zwischenebenen einher, um eine schlanke, einheitliche und effektive Verwaltung zu gewährleisten. Dies stellt auch die Universitätsverwaltung vor Herausforderungen. Wie beurteilen Sie die Entwicklung der Universitätsverwaltung nach der Reorganisation?

Ich denke, die größte Herausforderung bei der Universitätsverwaltung ist die Organisationskultur, das ausgeprägte Gruppendenken, das zu Reaktionen innerhalb der Organisation führen kann. Ob Hochschulen der Gruppe A mit Hochschulen der Gruppe B zusammenarbeiten können, wie Ressourcen verteilt werden, ob die besseren oder die schwächeren Hochschulen bevorzugt werden … all diese Fragen müssen geklärt werden.

Was die Verwaltung von Hochschuleinrichtungen betrifft, wenn zwei oder drei Fakultäten fusionieren, so ist dies angesichts der derzeitigen Führungskapazitäten der Universitäten nicht schwierig.

Was sollten die Universitäten Ihrer Meinung nach tun, um sich auf die bevorstehende Umstrukturierung und Fusion vorzubereiten?

- Bislang liegen uns weder Informationen über die Methode noch über die Kriterien für die Ausgestaltung oder einen konkreten Ablauf vor, sodass es schwierig ist, hierzu Stellung zu nehmen. Bei der Änderung der Organisationsstruktur eines Bildungssystems braucht es jedoch Zeit, um die Betroffenen und andere gesellschaftliche Gruppen zu informieren und aufzuklären.

Zu diesem Zeitpunkt hat das neue Schuljahr gerade erst begonnen und an den Schulen werden zahlreiche Aktivitäten durchgeführt. Jeglicher Einfluss kann sich jederzeit auf die Verwaltung des Systems und der Hochschuleinrichtungen sowie auf die Psychologie der Lehrer und Schüler auswirken.

Ich denke, das Wichtigste ist jetzt, dass der Umsetzungsfahrplan die Zustimmung der relevanten Parteien findet.

Ich bin auch an einer Konsultation mit den Interessenvertretern interessiert. Werden die Schulen bei der Entwicklung des Plans mit einbezogen oder wird der Plan vorgefertigt und die Schulen warten nur darauf, zusammengelegt oder aufgelöst zu werden?

Wenn Sie zu dieser Regelung einen politischen Rat erhalten würden, was würden Sie empfehlen?

- Wenn ich nach meiner Meinung gefragt würde, würde ich vorschlagen, dass es eine überzeugende Begründung dafür geben muss, warum eine Fusion oder Auflösung notwendig ist.

Im Vergleich zu anderen Ländern gibt es in Vietnam nicht viele Universitäten. Die Universitäten in Vietnam haben jedoch keine eigene Identität, sie ähneln sich in Bezug auf Studiengänge und Ausbildungsmethoden.

Im Jahr 2024 veröffentlichte das Ministerium für Bildung und Ausbildung Standards für Hochschulen mit einer Umsetzungsfrist bis 2030. Damals beklagten sich die Hochschulen, dass ihnen dafür nur sechs Jahre Zeit blieben. Wie sollten sie also die vom Ministerium festgelegten Kriterien erfüllen? Doch schon bald wird eine groß angelegte Politik zur umfassenden Neuordnung und Umstrukturierung der Universitäten in kürzester Zeit – nur noch eine Frage von Monaten – umgesetzt.

Daher müssen staatliche Verwaltungsbehörden und betroffene Einheiten zusammenkommen, um den optimalen Fahrplan zu erarbeiten. Ministerien, Zweigstellen und lokale Behörden, in denen Universitäten ansässig sind, müssen ebenfalls ihre Meinung einbringen und an der Formulierung dieser Politik mitwirken. Dies ist ein großer politischer Wandel und nicht nur ein Zusammentreffen einiger Universitäten.

Die Hochschulbildung benötigt außerdem einen langfristigen Umsetzungsplan, der Übergangs- und Abschlussphasen umfasst und administrativen Zwang vermeidet.

Es geht ganz einfach darum, wie die Studierenden in der neuen Struktur untergebracht werden. Sie legen die Aufnahmeprüfung an der Universität A im Ort Z ab und erhalten nach der Fusion nach ihrem Abschluss einen Abschluss der Universität B im Ort X. Und was passiert mit dem Land und den Einrichtungen, die den Schulen zugewiesen wurden? All diese Fragen müssen klar kalkuliert werden, um die Legalität zu gewährleisten und Konflikte sowie psychologische, soziale und wirtschaftliche Auswirkungen zu minimieren.

Vielen Dank, dass Sie dies teilen!

Teil 1: Die Universitätsorganisation ist eine Ordnung und Strategie für den Durchbruch

Teil 2: Die Hochschulregelungen müssen eine Unterbrechung des Studiums der Studierenden gewährleisten

Teil 3: Hochschulfusionen: Beendigung der Folgen der „heißen“ Entwicklung, Chancen für Privatschulen

Quelle: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-se-giai-tan-tat-ca-cac-truong-yeu-kem-20250924210232213.htm