Integriert zwei nationale Zielprogramme zum Neubau im ländlichen Raum und zur nachhaltigen Armutsbekämpfung

Es wird vorgeschlagen, das Nationale Zielprogramm für nachhaltige Armutsbekämpfung und das Nationale Zielprogramm für neue ländliche Entwicklung in ein neues 10-Jahres-Zielprogramm zu integrieren. Die Ziele lauten „ökologische Landwirtschaft, moderne ländliche Gebiete, zivilisierte Landwirte“ und „mehrdimensionale Armutsbekämpfung, inklusive Entwicklung“.

Báo Quảng Trị•17/09/2025

Zahlreiche Bemühungen zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und zum ländlichen Neubau

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt teilte die Ergebnisse der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 mit und erklärte, dass die Armutsquote gemäß dem mehrdimensionalen Armutsstandard bis Ende Juni 2025 1,93 % betragen werde (die Quote zu Beginn des Zeitraums lag bei 5,2 %, was einem durchschnittlichen Rückgang von 1,03 % pro Jahr entspricht). Damit sei das von der Nationalversammlung und der Regierung vorgegebene Ziel einer Senkung um 1–1,5 % pro Jahr erreicht.

Grenzgemeinde Chieu Luu, Provinz Nghe An . (Foto: XUAN HOANG)

Gleichzeitig wird die Armutsquote in den armen Bezirken Ende 2024 24,86 % betragen (die Quote zu Beginn des Zeitraums lag bei 44,97 %, was einem durchschnittlichen Rückgang von 6,7 % pro Jahr entspricht). Diese Zahl hat das von der Nationalversammlung und der Regierung gesetzte Ziel einer Senkung um 4-5 % pro Jahr übertroffen.

Die multidimensionale Armutsquote wird bis Ende 2024 1,93 % betragen (die Quote zu Beginn des Zeitraums lag bei 5,2 %, ein durchschnittlicher Rückgang von 1,03 % pro Jahr).

Die Armutsquote ethnischer Minderheiten wird bis Ende 2024 12,55 % betragen (die Quote zu Beginn des Zeitraums lag bei 25,91 %, was einem durchschnittlichen Rückgang von 4,45 % pro Jahr entspricht). Damit wird das von der Nationalversammlung und der Regierung gesetzte Ziel einer Senkung von 3,0 % pro Jahr erreicht.

Außerdem sollen bis 2025 19 extrem benachteiligte Gemeinden in Küsten- und Inselgebieten von Armut und extremer Armut befreit werden. Damit wird eine Quote von 35 % erreicht, die das von der Nationalversammlung und der Regierung gesetzte Ziel übertrifft.

Bis zum 30. Juni 2025 wurde landesweit 6.084/7.669 Gemeinden (79,3 %) die Einhaltung der neuen ländlichen Standards zuerkannt (ein Anstieg von 10,6 % im Vergleich zum Ende des Jahres 2021 und im Wesentlichen die Erfüllung des zugewiesenen Ziels für den gesamten Zeitraum 2021–2025). 2.567 Gemeinden (42,4 %) erfüllen fortgeschrittene neue ländliche Standards (ein Anstieg von 2.064 Gemeinden im Vergleich zum Ende des Jahres 2021 und damit das zugewiesene Ziel für den gesamten Zeitraum 2021–2025), und 745 Gemeinden (12,3 %) erfüllen modellhafte neue ländliche Standards, ein Anstieg von 700 Gemeinden im Vergleich zum Ende des Jahres 2021 und damit das zugewiesene Ziel für den gesamten Zeitraum 2021–2025.

Landesweit haben 329 von 646 Distrikteinheiten (entsprechend den alten Verwaltungseinheiten), also 51 %, ihre Aufgaben erfüllt bzw. die neuen ländlichen Standards eingehalten (ein Anstieg um 116 Einheiten gegenüber Ende 2021, womit das gesetzte Ziel für den gesamten Zeitraum 2021–2025 übertroffen wurde). Von den Distrikten, die die neuen ländlichen Standards erfüllt haben, haben 48 von 240 Distrikten (20 %) vom Premierminister anerkannt, dass sie die fortgeschrittenen neuen ländlichen Standards erfüllt haben (das gesetzte Ziel für den gesamten Zeitraum 2021–2025 erreicht haben).

Auf Provinzebene haben 13 Provinzen und Städte (entsprechend den alten Verwaltungseinheiten) vom Premierminister anerkannt, dass sie die Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete abgeschlossen haben (87 % des gesetzten Ziels für den gesamten Zeitraum 2021–2025). Das durchschnittliche Einkommen der Landbevölkerung wird im Jahr 2024 54 Millionen VND pro Person und Jahr erreichen (1,3-mal höher als im Jahr 2020).

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt erklärte jedoch auch, dass die Umsetzung der beiden Programme neben den wichtigen erzielten Ergebnissen noch einige Einschränkungen, Schwierigkeiten und Herausforderungen aufweise, die in der kommenden Zeit weiter gelöst werden müssten.

Konkret: Mancherorts ist die Rückverarmungsrate noch hoch; die Auszahlungsquote entspricht noch nicht den Anforderungen; die Auszahlung von Karrierekapital ist noch gering; mancherorts besteht noch die Gefahr der Rückverarmung.

Darüber hinaus ist das Bewusstsein für die Rolle und Bedeutung einiger Parteikomitees und -behörden manchmal unzureichend. Die Führung und Leitung der Nachahmungsbewegung zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete und zur nachhaltigen Armutsbekämpfung durch einige Parteikomitees und -behörden ist nicht wirklich gründlich und substanziell, es mangelt an regelmäßiger Überwachung, Aufforderung und Kontrolle. Es gibt noch immer Engpässe, die grundlegend behoben werden müssen, um in der nächsten Phase eine nachhaltige und integrative Entwicklung der ländlichen Gebiete zu gewährleisten.

Inklusive und nachhaltige Entwicklung mit Fokus auf den Menschen

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt stellte außerdem zusätzliche Informationen zu den Ergebnissen der Überprüfung und Bewertung des aktuellen Stands des ländlichen Neubaus und der nachhaltigen Armutsbekämpfung nach dem 1. Juli 2025 für den Zeitraum 2026–2030 zur Verfügung.

Was den aktuellen Stand der nachhaltigen Armutsbekämpfung betrifft, so wird bei Anwendung der im Entwurf des Dekrets zur Regelung der nationalen Standards für mehrdimensionale Armut für den Zeitraum 2026–2030 vorgeschlagenen nationalen Standards für mehrdimensionale Armut für den Zeitraum 2026–2030 mit einer nationalen Quote für mehrdimensionale Armut von 11,7 % gerechnet, und es wird etwa 350 Gemeinden mit einer Armutsquote von über 50 % geben.

Die Frauenunion der Gemeinde Ia Toi in der Provinz Quang Ngai überreicht armen Haushalten Geschenke. (Foto: nhandan.vn)

Was den aktuellen Stand des Neubaus im ländlichen Raum betrifft, so zeigen die Ergebnisse der Überprüfung des aktuellen Stands des Neubaus im ländlichen Raum in neuen Gemeinden nach der Zusammenlegung von Ortschaften nach der Methode der „mechanischen Zusammenlegung von Gemeinde + Gemeinde“, dass es im ganzen Land etwa 1.719/2.621 neue Gemeinden (entsprechend 65,6 %) mit dem Potenzial gibt, die neuen ländlichen Standards gemäß den Kriterien für den Zeitraum 2021–2025 zu erfüllen. Von diesen Gemeinden wird erwartet, dass 362 Gemeinden (21 %) in der Lage sind, fortgeschrittene neue ländliche Standards zu erfüllen, und 59 Gemeinden (3,4 %) werden voraussichtlich in der Lage sein, vorbildliche neue ländliche Standards zu erfüllen.

Verglichen mit den Bestimmungen im Entwurf der Nationalen Kriterien für neue ländliche Gebiete auf allen Ebenen für den Zeitraum 2026–2030 sind nach Einschätzung der Gemeinden etwa 65 % der neuen Gemeinden berechtigt, die neuen ländlichen Standards gemäß den Kriterien für den Zeitraum 2021–2025 zu erfüllen, und werden die neuen ländlichen Standards gemäß den neuen Kriterien für den Zeitraum 2026–2030 voraussichtlich grundsätzlich erfüllen. Davon werden etwa 10 % der Gemeinden als moderne neue ländliche Gemeinden anerkannt.

Auf der Grundlage der oben genannten politischen, rechtlichen und praktischen Grundlagen ist es notwendig, ein nationales Zielprogramm für neue ländliche Entwicklung und nachhaltige Armutsbekämpfung zu entwickeln, das auf der Integration des nationalen Zielprogramms für nachhaltige Armutsbekämpfung und des nationalen Zielprogramms für neue ländliche Entwicklung in ein neues nationales Zielprogramm für 10 Jahre (Zeitraum 2026–2035) basiert.

Das neue nationale Zielprogramm zielt auf „ökologische Landwirtschaft, moderne ländliche Verhältnisse, zivilisierte Landwirte“ und „mehrdimensionale Armutsbekämpfung, inklusive Entwicklung“ ab und trägt so zur starken Entwicklung des Landes in der neuen Ära bei, der Ära der Entwicklung, des Wohlstands und der Stärke der Nation.

Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt wird das Nationale Zielprogramm für neue ländliche Entwicklung und nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026–2035 (im Folgenden als „das Programm“ bezeichnet) landesweit in allen 34 Provinzen und zentral verwalteten Städten, allen 2.621 Gemeinden, 687 Bezirken und 13 Sonderzonen sowie allen Dörfern (Weilern, Dörfern, Weilern, Dörfern, Buon, Bon, Phum, Soc usw.) der Provinzen und zentral verwalteten Städte umgesetzt.

Die Nutznießer des Programms sind arme Haushalte, Haushalte, die kurz vor der Armut stehen, Haushalte, die gerade der Armut entkommen sind, Einzelpersonen, Wohngemeinschaften, Genossenschaften, Genossenschaftsgruppen, Unternehmen und andere relevante Organisationen im ganzen Land, wobei ländlichen Gebieten und armen Gemeinden Vorrang eingeräumt wird.

Der Umsetzungszeitraum des Programms beträgt 10 Jahre, von 2026 bis 2035, und ist in zwei Phasen unterteilt.

In der Phase 2026–2030 werden die für 2030 gesetzten Ziele und Aufgaben umgesetzt. In der Phase 2031–2035 werden die für 2035 gesetzten Aufgaben und Ziele weiter umgesetzt.

Die Redaktionsagentur sagte, dass der Standpunkt zur Erstellung des Programms auf den folgenden Kriterien basiert.

Erstens: Sorgen Sie für eine inklusive und nachhaltige Entwicklung, bei der die Menschen im Mittelpunkt und Subjekt des Entwicklungsprozesses stehen.

Zweitens muss die ländliche Entwicklung modern und intelligent sein und mit dem Industrialisierungs- und Urbanisierungsprozess einhergehen. Die Entwicklung muss synchron erfolgen und die Harmonie zwischen drei Schwerpunkten gewährleisten: wirtschaftliche Entwicklung, soziokulturelle Entwicklung und Umweltschutz. Die Entwicklung der sozioökonomischen Infrastruktur muss eng mit der Verbesserung der Lebensqualität der Menschen und der Wahrung der ländlichen kulturellen Identität verknüpft werden.

Drittens: Die Anwendung von Wissenschaft und Technologie verbessern, Innovationen fördern und die digitale Transformation in der ländlichen Wirtschaftsentwicklung, im ländlichen Neubau und in der nachhaltigen Armutsbekämpfung beschleunigen.

Viertens: Die sozioökonomische Entwicklung muss eng mit der Aufrechterhaltung der politischen Sicherheit und der sozialen Ordnung und Sicherheit verknüpft werden. Gleichzeitig muss die Fähigkeit zur Anpassung an den Klimawandel und nicht-traditionelle Risiken verbessert werden, um Stabilität, Sicherheit und nachhaltige Entwicklung unter allen Bedingungen zu gewährleisten. Die nachhaltige Armutsbekämpfung muss mit der Gewährleistung der Landesverteidigung und Sicherheit verknüpft werden, insbesondere in Schlüsselregionen, abgelegenen Gebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten, Küstengebieten und auf Inseln.

Fünftens: Die Umsetzung des Programms erfolgt in Richtung eines mehrzieligen Managements, der Integration und einer starken Dezentralisierung auf lokaler Ebene. Die Zentralregierung konzentriert sich auf die Ausarbeitung eines Rahmenprogramms, die Festlegung eines Systems von Kriterien, Standards und Normen sowie die Zuteilung von Ressourcen. Die lokalen Behörden organisieren die Umsetzung proaktiv und flexibel im Rahmen ihrer Zuständigkeiten und entsprechend den praktischen Bedingungen. Dabei wird die Rolle von Bürgern, Unternehmen, Genossenschaften und sozialen Gemeinschaften bei der Entwicklung, Umsetzung und Überwachung maximiert.

Das Gesamtziel des Programms besteht darin, eine moderne, umfassende und nachhaltige neue Landschaft aufzubauen, die sich flexibel an den Klimawandel anpasst und eine harmonische Entwicklung zwischen sozioökonomischer Entwicklung und Umweltschutz gewährleistet sowie Landschaften, kulturelle Identität und traditionelle Werte bewahrt.

Gleichzeitig trägt die Förderung der ländlichen Wirtschaftsentwicklung zur erfolgreichen Umstrukturierung des Agrarsektors bei, indem sie den Übergang von der landwirtschaftlichen Produktion zu einer mehrwertigen Agrarwirtschaft auf der Grundlage einer engen Verknüpfung mit dem Ziel der mehrdimensionalen Armutsbekämpfung, der Verhinderung von erneuter Armut, des grünen Wachstums, der Anwendung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitalen Transformation schafft; das Einkommen, die Lebensqualität und den Zugang der Menschen zu wesentlichen Dienstleistungen verbessert und ein glückliches Leben ermöglicht; die Entwicklungslücke zwischen Regionen und Bevölkerungsgruppen verringert; soziale Sicherheit und Gleichstellung der Geschlechter gewährleistet.

Gleichzeitig gilt es, einen grünen, sauberen, schönen, sicheren, zivilisierten, vernetzten und glücklichen ländlichen Raum zu schaffen, zivilisierte, kenntnisreiche, qualifizierte und kreative Landwirte heranzubilden, die nationale Verteidigung, Sicherheit, soziale Ordnung und Sicherheit aufrechtzuerhalten und zur Schaffung einer Grundlage für eine integrative, stabile und nachhaltige Entwicklung des Landes beizutragen.

Laut NDĐT

Quelle: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202509/se-tich-hop-2-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-va-giam-ngheo-ben-vung-1c24798/