Unmittelbar nach der vollständigen Befreiung des Südens übernahm das Außenministerium der provisorischen Revolutionsregierung der Republik Südvietnam das Außenministerium der Regierung in Saigon, das heute Sitz des Außenministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt in der Alexandre de Rhodes 6 ist. Am 2. Mai 1975 wurde das Außenministerium der Stadt Saigon-Gia Dinh gegründet. Nach der Konsultation zur nationalen Wiedervereinigung am 25. April 1976 wurde das Außenministerium der Stadt Ho-Chi-Minh gegründet und ersetzte das Außenministerium. Das Außenministerium der Stadt Ho-Chi-Minh ist die Vertretung des Außenministeriums im Süden und zudem für die auswärtigen Angelegenheiten des Parteikomitees und des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh zuständig. Unter der gemeinsamen Leitung des Außenministeriums und der Führung von Ho-Chi-Minh-Stadt hat das Außenministerium in den vergangenen 50 Jahren Schwierigkeiten überwunden, die Außenpolitik der Partei und des Staates in Ho-Chi-Minh-Stadt umgesetzt, die außenpolitischen Aufgaben der Stadt wahrgenommen und einen wichtigen Beitrag zum Aufbau- und Entwicklungsprozess von Ho-Chi-Minh-Stadt geleistet.
1. Die ersten Aufgaben der Gründung
Unmittelbar nach dem Tag der Befreiung sah sich Ho-Chi-Minh-Stadt in allen drei Bereichen – Politik, Wirtschaft und Gesellschaft – mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen konfrontiert. In diesem komplexen und schwierigen Kontext nahm die Stadt dennoch mutig viele wichtige Aufgaben an und erfüllte sie, die ihr von Partei und Staat übertragen wurden. Dazu gehörte beispielsweise die Beteiligung an der Umsetzung internationaler Verpflichtungen durch die direkte Unterstützung des kambodschanischen Volkes in der Hauptstadt Phnom Penh; die Entgegennahme, Verwaltung und Abwicklung einer großen Menge diplomatischen Vermögens, das von internationalen Delegationen und Organisationen vor 1975 hinterlassen wurde; oder die Begrüßung internationaler Delegationen – Freunde, die das vietnamesische Volk während des Widerstandskrieges unterstützt hatten – bei einem erneuten Besuch in Vietnam. Die historischen Besuche des französischen Präsidenten François Mitterrand 1993, des französischen Präsidenten Jacques Chirac 1997, des Generalsekretärs und Präsidenten Chinas Jiang Zemin 1994 und des kubanischen Präsidenten Fidel Castro 1995 waren authentische Stimmen, die dazu beitrugen, das Bild eines rechtschaffenen, toleranten und nach Frieden und Wiederaufbau strebenden Vietnams zu vermitteln.
Insbesondere in dieser schwierigen Zeit war unser Land, insbesondere die südlichen Provinzen, mit einem sehr schmerzhaften und komplizierten internen Problem konfrontiert: der Welle von Menschen, die über das Meer ins Ausland evakuiert wurden. Diese Situation hatte nicht nur schwerwiegende Folgen für Menschlichkeit, Sicherheit und Ordnung, sondern warf auch sensible Fragen in den internationalen Beziehungen auf. In diesem historischen Moment wurde dem Außenministerium von Ho-Chi-Minh -Stadt die Verantwortung für die Umsetzung des Familienzusammenführungsprogramms und des Programms für gemischtrassige Menschen übertragen – Programme von humanitärer Bedeutung, deren Ziel es ist, die Rechte der Menschen auf geordnete, sichere und kontrollierte Weise zu gewährleisten. Die Praxis hat gezeigt, dass dies eine richtige Politik ist, die sowohl im Inland als auch im Ausland große Effizienz bringt. Viele Menschen, die im Rahmen dieses Programms ausgewandert waren, sind in ihre Heimat zurückgekehrt, haben an Investitions- und Kooperationsaktivitäten teilgenommen und so zur Anbindung der im Ausland lebenden vietnamesischen Gemeinschaft an das Land beigetragen.
2. Beitrag zum Normalisierungsprozess mit den USA
Ho-Chi-Minh-Stadt gilt als Wiege der Normalisierung der vietnamesisch-amerikanischen Beziehungen durch wirtschaftliche und bildungspolitische Kooperationsaktivitäten. Nur einen Monat, nachdem Präsident Bill Clinton im Februar 1994 die Aufhebung des Handelsembargos verkündet hatte, wurden im März 1994 die Amerikanische Handelskammer (AmCham) in Vietnam und das Fulbright Economics Teaching Program (FETP) – der Vorgänger der Fulbright University Vietnam – in Ho-Chi-Minh-Stadt offiziell gegründet. Diese beiden Initiativen wurden mit aktiver Unterstützung des Außenministeriums und anderer Abteilungen und Zweigstellen der Stadt umgesetzt und verdeutlichen die Vorreiterrolle der Stadt bei der Förderung der bilateralen Beziehungen.
Ein besonders wichtiger Meilenstein war die Aufnahme der freundschaftlichen Zusammenarbeit zwischen Ho-Chi-Minh-Stadt und San Francisco, Kalifornien, USA, am 10. April 1995 – drei Monate vor der offiziellen Normalisierung der diplomatischen Beziehungen zwischen Vietnam und den Vereinigten Staaten (Juli 1995). Diese Unterzeichnung demonstrierte nicht nur Ho-Chi-Minh-Stadts Vorreiterrolle bei der Umsetzung der Außenpolitik des 7. Kongresses: „Vietnam will mit allen Ländern der Weltgemeinschaft befreundet sein und strebt nach Frieden, Unabhängigkeit und Entwicklung“, sondern trug auch dazu bei, den Grundstein für die spätere umfassende strategische Partnerschaft zwischen Vietnam und den Vereinigten Staaten zu legen.
3. Offene Diplomatie und außenpolitische Strategie von Ho-Chi-Minh-Stadt:
Nach fast 50 Jahren Entwicklung hat das Außenministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt der Stadt geraten, freundschaftliche und kooperative Beziehungen zu 59 Orten weltweit aufzubauen. Es ist aktives Mitglied vieler internationaler Organisationen wie CityNet, C40, LUCI und World Cities Summit. Die Rolle des Außenministeriums ist in der angespanntesten Zeit, als die Stadt zum Epizentrum der Epidemie im Land wurde, noch deutlicher geworden. Dank der transparenten Informationspolitik und des zeitnahen Dialogs hat es dazu beigetragen, Vertrauen und eine effektive Zusammenarbeit zwischen der Stadtregierung, den Konsularagenturen und internationalen Organisationen in der Region aufzubauen.
Darüber hinaus spielt das Außenministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt neben der außenpolitischen Arbeit in der Stadt auch eine wichtige Rolle bei der Unterstützung lokaler Außenbehörden im Süden ab Da Nang. Regelmäßige Aufgaben der Konsulararbeit wie die Bearbeitung von Legalisierungs- und konsularischen Beglaubigungsdokumenten, die Organisation von Besuchen ausländischer Konsularagenturen in den südlichen Provinzen und die Koordinierung zur Gewährleistung der Sicherheit von Konsularagenturen, Konsularbeamten und Ausländern werden vom Außenministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt gut erledigt und ist seiner Rolle als „verlängerter Arm“ des Außenministeriums in der südlichen Region würdig.
Auf dieser Grundlage hat die Stadt mit Beratung durch das Außenministerium die Ho-Chi-Minh-Stadt-Strategie für Außenbeziehungen bis 2030 herausgegeben, mit einer Vision bis 2045, die eng mit sozioökonomischen Entwicklungszielen verknüpft ist, um effektiv internationale Ressourcen anzuziehen, die Position der Stadt zu stärken und gleichzeitig aktiv zur Umsetzung der Außenpolitik der Partei in der gegenwärtigen Phase tiefer internationaler Integration beizutragen.
Bislang ist Ho-Chi-Minh-Stadt die einzige Stadt des Landes mit einem Außenministerium, das eine Doppelfunktion hat: Es ist eine dem Außenministerium unterstellte Behörde, die die Aufgabe hat, die außenpolitischen Aktivitäten im Gebiet von Da Nang bis Ca Mau zu beraten und einheitlich zu verwalten, und es ist eine spezialisierte Behörde der Stadt, die die außenpolitische Arbeit direkt umsetzt, um die lokale sozioökonomische Entwicklung zu fördern. Im April 2023 unterzeichneten die Stadt und das Außenministerium die Koordinierungsverordnung für die Verwaltung der Aktivitäten des Außenministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt. Dies ist die erste Koordinierungsverordnung, die vom Parteikomitee des Außenministeriums mit dem Ständigen Ausschuss des Stadtparteikomitees einer Stadt unterzeichnet wurde. Dieses einzigartige Organisationsmodell hat für die Stadt günstige Bedingungen geschaffen, um die außenpolitischen Richtlinien und Leitlinien der Zentralregierung wirksam umzusetzen und gleichzeitig Eigeninitiative und Kreativität bei der Ausarbeitung von Initiativen und Kooperationsprogrammen zu fördern, die zu den Entwicklungspraktiken der Stadt passen.
4. Das neue Ho-Chi-Minh-Stadt – Ausbau der Bedeutung, Stärkung der Position im Ausland
Das neue Ho-Chi-Minh-Stadt – gebildet aus dem bestehenden Ho-Chi-Minh-Stadt und den beiden Provinzen Binh Duong und Ba Ria – Vung Tau, mit einer Gesamtfläche von über 6.770 km² und einer Bevölkerung von über 14 Millionen Menschen – eröffnet der Stadt beispiellose Entwicklungsmöglichkeiten. Bei der Arbeitssitzung zwischen Generalsekretär To Lam und dem Ständigen Ausschuss des Stadtparteikomitees sowie den Provinzparteikomitees der drei Orte wurde die neue Vision für Ho-Chi-Minh-Stadt als „internationale Megastadt“ Südostasiens definiert. Um diese Vision zu verwirklichen, benötigt die Stadt herausragende Anstrengungen, innovatives Denken und eine synchrone Koordination zwischen Sektoren und Bereichen.
Insbesondere im Bereich der Außenpolitik bieten sich beispiellose Chancen für Durchbrüche. Als führendes Land der lokalen Diplomatie verfügt Ho-Chi-Minh-Stadt über günstige Bedingungen, um die internationale Zusammenarbeit umfassender, tiefgreifender und substanzieller zu fördern und so dazu beizutragen, die Stadt auf regionaler und internationaler Ebene zu etablieren.
Insbesondere wird sich nach der Fusion die Zahl der ausländischen Städtepartnerschaften mit Ho-Chi-Minh-Stadt von 59 auf 86 erhöhen. Dadurch entsteht ein breites Partnernetzwerk auf fünf Kontinenten: Asien, Europa, Amerika, Afrika und Ozeanien. Dies wird für die Stadt eine wertvolle Ressource sein, um die regionale Vernetzung auszubauen, Investitionen anzuziehen, auf Wissen, Technologie und internationale Erfahrung in Bereichen wie Stadtmanagement, grüne Wirtschaftsentwicklung, digitale Wirtschaft, Seehäfen, Logistik und Ausbildung hochqualifizierter Fachkräfte zuzugreifen.
Mit diesen Möglichkeiten werden sich die Außenbeziehungen der Stadt auf die folgenden drei Hauptrichtungen konzentrieren:
(1) Die Direktiven des Zentralkomitees weiterhin gründlich zu verstehen und wirksam umzusetzen, insbesondere die Resolution Nr. 59-NQ/TW zur internationalen Integration in der neuen Situation – eines der vier Grundpfeilerdokumente des „strategischen Quartetts“ für auswärtige Angelegenheiten;
(2) Anpassung und Aktualisierung der Strategie zur Verbesserung der Außenbeziehungen von Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2030 in Richtung einer Vertiefung der Beziehungen mit den Orten, die Abkommen unterzeichnet haben, wobei von einer reinen Freundschaft zu einer substanziellen Zusammenarbeit übergegangen werden soll, die sich auf die Entwicklungsbedürfnisse der Stadt im neuen Zeitraum konzentriert und diesen entspricht;
(3) Stärkung der Integrations- und Innovationskapazität in außenpolitischen Aktivitäten, mit Schwerpunkt auf der Förderung von Kooperationsprogrammen in den Bereichen Innovation, Entwicklung von Ökosystemen für künstliche Intelligenz und digitale Transformation; Ausbau der Verbindungen zu Technologiezentren, Forschungsinstituten, Universitäten und führenden Kreativunternehmen der Welt;
(4) Der Schwerpunkt liegt auf der Ausbildung eines Teams aus Kadern, Experten und jungen Generationen mit globalem Denken, digitalen Fähigkeiten, Fremdsprachenkenntnissen und der Fähigkeit, sich an das internationale Arbeitsumfeld anzupassen – und damit auf die Schaffung einer soliden Grundlage für Ho-Chi-Minh-Stadt, um ein kreatives, tief integriertes und einflussreiches Stadtgebiet im Netzwerk der Weltstädte zu werden.
Wenn das Außenministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt auf die letzten 50 Jahre zurückblickt, ist es nicht nur stolz auf die starken außenpolitischen Spuren, die Ho-Chi-Minh-Stadt auf der diplomatischen Landkarte des Landes hinterlassen hat, sondern würdigt auch die stillen, aber beharrlichen Beiträge vieler Generationen von Außenministern – der Pioniersoldaten an der Front, die zwar noch ohne Gewehrfeuer, aber mit Mut, Intelligenz und einem leidenschaftlichen Herzen an der Front waren.
Vom 22. bis 23. August organisiert das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt in Abstimmung mit dem Außenministerium Aktivitäten zur Feier des 80. Jahrestages der Gründung des vietnamesischen diplomatischen Dienstes (28. August 1945 – 28. August 2025) und des 50. Jahrestages der Gründung des Außenministeriums (1975 – 2025). Höhepunkte sind das Blumenopfer am Denkmal für Präsident Ho Chi Minh, die Ausstellung „80 Jahre vietnamesische Diplomatie: Ehre und Stolz“, die Feier im Stadttheater, der politische Dialog „Vietnamesische Diplomatie: Strategische Vision und lokale Zusammenarbeit“, ein Freundschaftsspaziergang usw.
Quelle: https://ttbc-hcm.gov.vn/so-ngoai-vu-tphcm-50-nam-tiep-noi-tu-hao-kien-tao-tuong-lai-1019393.html
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