Die Notwendigkeit, eine Reihe von Lehrbüchern zu vereinheitlichen

Die Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros zu Durchbrüchen in der Entwicklung von Bildung und Ausbildung, die unter anderem die „Sicherstellung der landesweiten Bereitstellung eines einheitlichen Lehrbuchsatzes mit dem Ziel, allen Schülern bis 2030 kostenlose Lehrbücher zur Verfügung zu stellen“ zum Inhalt hat, wurde von der Bevölkerung, den Lehrern und den Eltern im ganzen Land aufgrund ihrer Praktikabilität und Menschlichkeit breit unterstützt und trägt zur Kostensenkung und Gewährleistung von Bildungsgerechtigkeit bei.

Allerdings herrscht in dieser Frage noch keine Einigkeit, und manche vertreten sogar die Ansicht, dass viele Bücher zu Informationsverfälschungen führen, die von Kriminellen leicht ausgenutzt und verfälscht werden können.

Die Resolution 71 zu einem bundesweit einheitlichen Schulbuchsatz ist eine richtige Politik.

Bildung galt schon immer als oberstes Staatsziel Vietnams. Seit Jahrzehnten basiert das Schulbuchsystem unseres Landes auf einem einheitlichen, vom Staat erstellten und veröffentlichten Mechanismus. Dieser Ansatz hat dazu beigetragen, ein einheitliches Wissen zu schaffen und Lehr- und Lernprogramme landesweit zu synchronisieren.

Gemäß der Resolution 88/2014/QH13 der Nationalversammlung zur Lehrplaninnovation wurde das Monopol auf die Veröffentlichung allgemeinbildender Lehrbücher jedoch aufgegeben, um vielen Einheiten die Teilnahme an der Zusammenstellung und Veröffentlichung nach einem gemeinsamen Programm zu ermöglichen. Seitdem hat Vietnam begonnen, Lehrbücher zu sozialisieren, und Ende 2018 veröffentlichte das Bildungsministerium das Allgemeine Bildungsprogramm 2018 – ein Programm, viele Lehrbuchsätze. Diese Politik sollte ursprünglich einen gesunden Wettbewerb schaffen, die Unterrichtsmaterialien diversifizieren und die Kreativität fördern.

Die Umsetzung der neuen Lehrbücher in den letzten Jahren hat zwar positive Aspekte gezeigt, aber auch viele Mängel mit sich gebracht. Positiv ist, dass viele Verlage und Autorengruppen die Möglichkeit haben, sich an der Zusammenstellung der Lehrbücher zu beteiligen; Lehrer und Schulen können Bücher auswählen, die den lokalen Gegebenheiten entsprechen. Die drei derzeit im Umlauf befindlichen Lehrbuchreihen (Canh Dieu, Ket Ket Tri Thuc und Chan Troi Sang Tao) führen jedoch zu mangelnder Konsistenz im Unterricht. Der Lehrplan der Schüler ist in den verschiedenen Provinzen und Schulen unterschiedlich, was zu regionalen Unterschieden führt.

Darüber hinaus geraten Eltern durch die große Zahl an Schulbüchern unter finanziellen Druck, da die Preise für neue Bücher deutlich höher sind als früher. Viele Schulbücher können aufgrund jährlicher Überarbeitungen nicht wiederverwendet werden. Eltern in ländlichen und bergigen Regionen sind verärgert, wenn ihre Kinder neue Schulbücher kaufen müssen und nicht mehr auf die alten Bücher aus früheren Klassen zurückgreifen können. Viele Lehrer berichten, dass sie ihre Lehrbücher ständig wechseln und weiterbilden müssen, was Zeit und Mühe verschwendet.

Die öffentliche Meinung wirft zudem die Frage auf: Ist es notwendig, dass viele Lehrbücher nebeneinander existieren? Die Praxis zeigt, dass in Ländern mit entwickelten Bildungssystemen Lehrbücher unterschiedlich oder einheitlich sein können. Wichtig ist jedoch, allen Schülern einen fairen Zugang zu Wissen zu gewährleisten. In Vietnam besteht nach wie vor eine große Kluft zwischen Stadt und Land, zwischen Tiefland und Bergregionen. Ein einheitliches Lehrbuchangebot würde dazu beitragen, Ungleichheiten zu überwinden und faire Lernchancen für Millionen von Schülern zu schaffen.

Am 22. August 2025 erließ das Zentrale Exekutivkomitee die Resolution 71-NQ/TW, in der es das Ministerium für Bildung und Ausbildung damit beauftragte, die Entwicklung eines landesweit einheitlichen Lehrbuchsatzes zu leiten und mit den entsprechenden Ministerien und Behörden zu koordinieren. Dieser soll ab dem Schuljahr 2026/2027 gelten und darauf abzielen, allen Schülern ab 2030 kostenlose Lehrbücher zur Verfügung zu stellen.

Dabei handelt es sich nicht nur um eine Verwaltungsentscheidung, sondern auch um ein politisches und gesellschaftliches Engagement für den Aufbau eines gerechten und synchronen Bildungssystems mit dem Ziel, die finanzielle Belastung der Bevölkerung zu verringern. Diese Politik erhielt sofort starke Unterstützung von der Bevölkerung.

Viele Eltern stimmten zu, da sie glaubten, dass ein einheitlicher Satz an Lehrbüchern die Kosten senken und die Notwendigkeit, viele Bücher gleichzeitig zu kaufen, vermeiden würde. Auch die Lehrkräfte an der Basis erwarten Stabilität, da sie nicht ständig die Materialien wechseln müssen. Auch die Schüler selbst profitieren vom Lernen in einer einheitlichen Umgebung und nicht mehr von der Situation „verschiedene Klassen – gemeinsame Prüfungen“.

Angesichts dieser Politik gibt es in der Öffentlichkeit jedoch weiterhin unterschiedliche Meinungen. Viele Menschen wünschen sich nach wie vor eine Diversifizierung der Lehrbücher. Feindselige Kräfte, politische Opportunisten und böswillige Websites nutzen diese Situation aus und verbreiten Argumente, die die Politik ablehnen, und säen so Zweifel in der Gesellschaft. Es lassen sich einige verwandte Standpunkte zur Vereinheitlichung der Lehrbücher zusammenfassen, die sich im Wesentlichen um die folgenden grundlegenden Fragen drehen:

Erstens argumentieren sie, dass „einige Lehrbücher rückwärts gehen und zum alten Modell zurückkehren, während viele neue Lehrbücher die Kreativität anregen und den internationalen Trends entsprechen“. Auf den ersten Blick scheint dies ein überzeugender Standpunkt zu sein. Jeder denkt, „mehr Auswahl ist besser als weniger Auswahl“, aber die Realität ist nicht so einfach.

Bislang gibt es keine wissenschaftlichen Untersuchungen, die belegen, dass die Verfügbarkeit einer großen Anzahl von Lehrbüchern automatisch die Qualität der Bildung verbessert. Der Kern eines Bildungssystems liegt in den Leistungsstandards, der Kapazität des Lehrpersonals, den Lehrmethoden und der Anwendung der Lehrbücher im Lehrplan, nicht in der Anzahl der Lehrbücher.

Tatsächlich entstand die Politik der „vielen Schulbuchsätze“ aus dem Wunsch nach Diversifizierung, offenbarte aber bei breiter Anwendung Mängel. In günstigen Gegenden war der Zugang und die Auswahl leicht; in abgelegenen Gebieten waren die Voraussetzungen jedoch nicht gegeben, und selbst wenn man wollte, war die Verwendung alter oder überzähliger Bücher nicht möglich. Daher zeigte Resolution 71, die aus der Zusammenfassung von fünf Jahren der Einführung vieler Schulbuchsätze entstand, Mängel und Einschränkungen auf, die behoben werden mussten. Ein Schulbuchsatz ist kein „Rückschritt“, sondern eine Lösung, um langfristige Gerechtigkeit und Stabilität für das gesamte Bildungssystem zu gewährleisten.

Zweitens: Es wird angenommen, dass ein Schulbuchsatz nur der Bequemlichkeit der Eltern dient und nicht wirklich notwendig ist. Bei genauerem Hinsehen erkennt man jedoch ein viel tieferes Problem. Ohne einheitliche Schulbücher wird es für Schüler schwierig, die Schule zwischen Provinzen und Städten zu wechseln. Sie müssen sogar von vorne anfangen, weil der Lehrplan unterschiedlich ist. Auch die gemeinsamen Prüfungen können leicht vom Standard abweichen.

Und was noch beunruhigender ist: Viele Schüler in abgelegenen Gebieten haben nicht genügend Lernmaterial und bleiben zurück. Anders gesagt: Die von den Eltern gemeldeten Unannehmlichkeiten fallen letztlich auf die Schüler zurück – diejenigen, die direkt darunter leiden. Die Vereinheitlichung der Schulbücher soll daher nicht nur die Sorgen der Eltern lindern, sondern – noch wichtiger – allen Schülern im ganzen Land gleiche Lernrechte sichern.

Drittens gibt es die Meinung, dass die Verwendung einer einheitlichen Lehrbuchreihe Monopole wiederherstellt und die Kreativität beeinträchtigt. Dieses Argument macht leicht Angst, als ob eine einheitliche Lehrbuchreihe Monopole entstehen und Innovationen verhindern würde. Zunächst einmal muss klargestellt werden, dass die landesweite Ausgabe einer einheitlichen Lehrbuchreihe eine Politik der Partei und des Staates ist, die von der Nationalversammlung beschlossen und von der Regierung umgesetzt wird, und kein individuelles Produkt einer Gruppe von Autoren oder Verlegern. Der Staat selbst spielt eine führende Rolle und ist für die Öffentlichkeit und Transparenz bei der Zusammenstellung, Bewertung, Ausgabe und Verwendung von Lehrbüchern verantwortlich. Daher ist die Aussage, „eine einheitliche Lehrbuchreihe bedeutet Monopol“, falsch.

Darüber hinaus ist es notwendig, Lehrbücher als Mindeststandard für Wissen zu betrachten und nicht als Einschränkung der Kreativität. Ein gemeinsamer Lehrbuchsatz trägt dazu bei, eine landesweit einheitliche Wissensbasis zu schaffen. Auf dieser Grundlage haben Lehrkräfte das Recht, Methoden flexibel zu entwickeln und ergänzende Lernmaterialien, Informationstechnologie und digitale Ressourcen zu nutzen, um ihren Unterricht zu bereichern. Die Kreativität von Lehrkräften und Schülern ist nicht an die Anzahl der Lehrbücher gebunden, sondern wird durch die Art und Weise, wie Lehren und Lernen organisiert werden, gefördert.

Und schließlich ist ein einheitlicher Satz von Schulbüchern im Kontext sozialer Gerechtigkeit die Voraussetzung dafür, regionale Diskriminierung im Bildungswesen auszuschließen. Schülerinnen und Schüler vom Land bis zur Stadt, vom Bergland bis zur Ebene haben Zugang zum gleichen Wissenssystem. Das bedeutet nicht, Kreativität zu beseitigen, sondern Wissensgerechtigkeit zu gewährleisten – die Grundlage nachhaltiger Kreativität.

Viertens führen manche Leute an, dass „entwickelte Länder viele Lehrbücher haben, Vietnam dagegen ist“, um diese wichtige Politik der Partei anzugreifen und zu widerlegen. Es ist jedoch offensichtlich, dass ein solcher Vergleich sehr hinkt, da das Bildungssystem jedes Landes seine eigenen Besonderheiten hat. Zwar erlauben einige Länder wie Japan und Korea die Existenz vieler Lehrbücher, aber in Wirklichkeit müssen alle Lehrbücher dem nationalen Bildungsprogramm entsprechen und einer strengen staatlichen Prüfung unterzogen werden.

In Vietnam beruht die Politik eines einheitlichen Lehrbuchsatzes auf dem Bedürfnis nach Fairness und Einheitlichkeit. Damit soll sichergestellt werden, dass alle Schüler – ob in der Stadt oder in den Bergen, in günstigen oder schwierigen Gegenden – Zugang zu demselben Standardwissen haben. Diese Einheit trägt dazu bei, Ungleichheiten abzubauen und zu vermeiden, dass „starke Schulen die guten Bücher auswählen und schwache Schulen die restlichen Bücher“. Darüber hinaus gibt es nicht überall auf der Welt unterschiedliche Lehrbücher. China, Singapur, Frankreich … alle wenden das Modell zentralisierter oder streng kontrollierter Lehrbücher an und erzielen dennoch hohe Bildungserfolge.

Die Frage ist also nicht, ob es ein oder mehrere Schulbücher gibt, sondern welches Modell für den jeweiligen Kontext, die Ziele und die Bildungsstrategien des jeweiligen Landes am besten geeignet ist. Für Vietnam ist ein einheitliches Schulbuch eine sinnvolle und praktikable Lösung, die der gesamten Gesellschaft langfristig Vorteile bringt.

Fünftens: Die Meinung, Resolution 71 sei lediglich ein starrer Verwaltungsbeschluss ohne praktischen Bezug, weckt leicht den Eindruck, es handele sich um einen „Verwaltungserlass“, ohne die Bevölkerung zu konsultieren. Die Wahrheit sieht jedoch völlig anders aus. Wichtige Resolutionen der Partei werden alle auf der Grundlage von Empfehlungen des Regierungsministeriums, der Zusammenfassung praktischer Erfahrungen und der Einholung umfassender Meinungen von Wissenschaftlern, Experten, Verwaltungsbehörden und der Gesellschaft erlassen und anschließend dem Politbüro zur Diskussion und sorgfältigen Prüfung vorgelegt, bevor sie verkündet werden. Resolution 71 bildet hier keine Ausnahme. Sie ist weder eine plötzliche Entscheidung noch eine aufgezwungene Entscheidung, sondern das Ergebnis eines Prozesses ernsthafter Forschung, Debatte und Zusammenfassung, der im gesamten Bildungssektor und in der öffentlichen Meinung auf breite Zustimmung stößt.

Die große Mehrheit der Eltern, Lehrer und Schüler drückte ihre Zustimmung zur Resolution 71 aus, da sie die langfristigen Vorteile, die Kostenreduzierung, die Schaffung von Wissensgerechtigkeit und die Schaffung einer soliden Grundlage für die jüngere Generation klar erkannten. Ein gemeinsamer Satz von Schulbüchern ist nicht nur ein Anliegen des Bildungssektors, sondern auch eine Bestätigung: Wir handeln für die Zukunft künftiger Generationen, für eine gerechte, fortschrittliche und entwickelte Bildung.

Übernahme aktueller Lehrbücher beim Aufbau eines einheitlichen Lehrbuchsatzes

Außerordentlicher Professor Dr. Bui Manh Hung, Hauptkoordinator des General Education Program Development Board 2018, sagte gegenüber Reportern der CAND-Zeitung: „Mit der Resolution 71 des Politbüros zu Durchbrüchen in der Entwicklung von Bildung und Ausbildung ist die Innovation von Programmen und Lehrbüchern in eine neue Phase eingetreten, von „ein Programm, viele Lehrbücher“ zu „ein Programm, ein einheitlicher Satz von Lehrbüchern“.

Um einen einheitlichen Lehrbuchsatz zu erhalten, gibt es laut Herrn Hung mindestens drei Möglichkeiten: Die Zusammenstellung eines völlig neuen Lehrbuchsatzes organisieren; einen der drei vorhandenen Lehrbuchsätze als gemeinsamen Lehrbuchsatz auswählen; eine Anzahl von Lehrbüchern aus jedem Lehrbuchsatz auswählen, die zu einem gemeinsamen Lehrbuchsatz zusammengefasst werden sollen.

Was den Plan zur Zusammenstellung eines neuen Lehrbuchsatzes betrifft, so gibt dieser laut Herrn Hung Anlass zur Hoffnung auf einen neuen und „standardmäßigen“ Lehrbuchsatz, wie ihn sich viele wünschen. Die Zusammenstellung eines völlig neuen Lehrbuchsatzes erfordert jedoch Zeit. Konkret dauert die Zusammenstellung eines neuen Lehrbuchsatzes für die 12. Klasse etwa vier bis fünf Jahre. Die Zusammenstellung der aktuellen Lehrbücher dauert sechs Jahre (2018 bis 2023), die Vorbereitungszeit von ein bis zwei Jahren davor nicht eingerechnet.

Bei Option 2 wählen Sie eines der drei vorhandenen Lehrbücher aus und bearbeiten es zu einem gemeinsamen Lehrbuchsatz. Diese Option gewährleistet nicht nur Fortschritt, sondern reduziert auch die Ressourcenverschwendung, greift weitgehend auf erprobte Lehrmaterialien zurück und führt zu geringen Störungen des Schulbetriebs. Diese Entscheidung ist jedoch schwierig, da alle drei Lehrbuchsätze vom Bildungsministerium geprüft und genehmigt wurden und weit verbreitet sind. Bei der Auswahl eines Lehrbuchsatzes sind wissenschaftliche, objektive, transparente und überzeugende Kriterien erforderlich.

Zur dritten Option, bei der Auswahl einer bestimmten Anzahl von Lehrbüchern aus jedem Lehrwerk, die zu einem gemeinsamen Lehrwerk zusammengefasst werden, sagte Herr Hung, diese Option habe gewisse Vorteile. Sie erfülle sowohl die Anforderungen des Fortschritts als auch eine relative Fairness zwischen den Lehrwerken, da jedes Lehrwerk Lehrbücher für eine bestimmte Anzahl ausgewählter Fächer enthalte. Die Einschränkung dieser Option liege jedoch darin, dass ein einheitliches Lehrwerk möglicherweise keine Systematik und Konsistenz zwischen den Fächern und den Bildungsstufen gewährleiste.

Um bei der Auswahl einer Anzahl von Lehrbüchern aus jedem Buchsatz zur Kombination zu einem gemeinsamen Lehrbuchsatz Wissenschaftlichkeit und Objektivität zu gewährleisten, kann die Kombination laut Herrn Hung auf zwei Arten erfolgen.

Die erste Möglichkeit besteht darin, dass die Lehrbücher für ein Fach auf allen drei Stufen (Grundschule, Mittelschule, Gymnasium) im neuen Lehrbuchsatz einem bestimmten aktuellen Lehrbuchsatz entnommen werden. Beispielsweise werden die Lehrbücher für Fach A aus Buchsatz 1 ausgewählt, die Lehrbücher für Fach B aus Buchsatz 2. Diese Methode hat den Vorteil, dass die Konsistenz zwischen den drei Stufen gewährleistet ist, wodurch einige der Einschränkungen überwunden werden können, die mit der Kombination dreier Buchsätze verbunden sind.

Die zweite Möglichkeit besteht darin, Lehrbücher für ein Fach auf allen drei Niveaus des neuen Lehrbuchsatzes aus Lehrbüchern zweier oder dreier Lehrbuchsätze zu kombinieren, je nach den Vorteilen jedes einzelnen Lehrbuchsatzes auf jeder Niveaustufe und den vom Bildungsministerium festgelegten Kriterien. Diese Methode bietet den Vorteil, dass Bücher zwischen den Lehrbuchsätzen geteilt werden können. Allerdings werden Lehrbücher für nicht ausgewählte Fächer getrennt, und wenn sie weiterhin in Umlauf bleiben, ist ihre Nutzbarkeit stark eingeschränkt.

Außerordentlicher Professor Dr. Bui Manh Hung schlug vor, dass ungeachtet des Plans die vorhandenen Lehrbücher – falls sie nicht ausgewählt werden, ganz gleich, ob es sich um vollständige Sätze oder einzelne Bücher handelt – weiterhin als Referenzdokumente in Umlauf gebracht werden sollten, um die Vielfalt der Lehrmaterialien sicherzustellen, eine wichtige Voraussetzung für die Entwicklung eines „offenen und flexiblen Bildungssystems“, wie in Resolution 29 bekräftigt. Dies trägt dazu bei, das Risiko zu mindern, dass das Bildungssystem zum alten Lehrplan- und Lehrbuchmodell zurückkehrt und zu einer Lehrmethode zurückkehrt, die auf einem einzigen Ansatz basiert, und schafft gleichzeitig Bedingungen für kontinuierliche Innovationen bei Prüfungen und Beurteilungen.

Huyen Thanh

Quelle: https://cand.com.vn/giao-duc/su-can-thiet-thuc-hien-thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-i782538/