Diskussion über den Entwurf des Gesetzes über öffentliche Investitionen und des Gesetzes über den Staatshaushalt

BTO – In Fortsetzung der Diskussionsrunde in der Gruppe heute Nachmittag, 29. Oktober, äußerte der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, einige Meinungen zum Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen und zum Gesetzesentwurf über den Staatshaushalt.

Die Veröffentlichung des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in geänderter Fassung) ist dringend erforderlich.

In Bezug auf den Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen erklärte der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong: „Um die Standpunkte, Ziele und Orientierungen für die Vervollkommnung von Institutionen und Gesetzen zu öffentlichen Investitionen rasch zu institutionalisieren, die Dezentralisierung und Machtdelegation gemäß der 10-jährigen sozioökonomischen Entwicklungsstrategie 2021–2030, den Resolutionen und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees der Partei und des Politbüros zu fördern und die Anforderungen der Nutzung und effektiven Verwendung von Ressourcen für das Wachstum und die Entwicklung des Landes in der neuen Situation zu erfüllen.“ Daher ist der Delegierte der Ansicht, dass die Verkündung des Gesetzes über öffentliche Investitionen (in der geänderten Fassung) dringend notwendig und zeitgemäß ist. Ich stimme der Verkündung des Gesetzesentwurfs zu.“

In Artikel 5, der sich speziell mit öffentlichen Investitionen befasst, stellten die Delegierten fest, dass es für kleinere Projekte mit dem Ziel der Unterstützung und Entwicklung der Gemeinschaft, insbesondere Umsiedlungsprojekte, notwendig sei, die Vorschriften über einfache Verfahren für diese Art von Projekten zu ergänzen, um die Zeit zu verkürzen, die Gemeinschaft, die Menschen und die Begünstigten zu unterstützen und ihre Probleme rasch zu lösen.

Der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, diskutierte heute Nachmittag, am 29. Oktober, in der Gruppe.

In Artikel 74 zur Anpassung öffentlicher Investitionspläne; Punkt c, Klausel 7 des Gesetzentwurfs ist festgelegt, dass Volksräte auf allen Ebenen die mittelfristigen und jährlichen öffentlichen Investitionspläne für lokales Haushaltskapital in den folgenden Fällen anpassen: „c) Aufgrund von Änderungen im Bedarfsfall oder der Fähigkeit zur Umsetzung jährlicher Kapitalpläne bei lokalen Agenturen und Einheiten.“; die Delegierten schlugen vor, Punkt c wie folgt zu ändern: „c) Aufgrund der Hinzufügung einer neuen Liste von Projekten außerhalb der bereits im mittelfristigen und jährlichen Plan für lokales Haushaltskapital enthaltenen Liste“, um der aktuellen Realität gerecht zu werden.

Pläne zur Nutzung von Mehreinnahmen und Kosteneinsparungen anpassen und ergänzen

In ihren Kommentaren zum Inhalt der Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Staatshaushaltsgesetzes (Artikel 4 des Entwurfs), insbesondere zur Änderung und Ergänzung mehrerer Punkte und Klauseln von Artikel 38 (Klausel 6, Artikel 4 des Entwurfs), schlugen die Delegierten vor, dass die Redaktionsagentur Inhalte zur Aufgabe der Tilgung von Hauptschulden hinzufügt, da gemäß den Bestimmungen von Artikel 38 des Staatshaushaltsgesetzes die Ausgabenaufgaben der lokalen Haushalte nicht die Aufgabe der „Tilgung von Hauptschulden“ der lokalen Haushalte vorsehen. Artikel 72 des Staatshaushaltsgesetzes zur Handhabung von Staatshaushaltsüberschüssen besagt jedoch: „Der Überschuss des Zentralhaushalts und der Provinzhaushalte wird zur Tilgung von Haupt- und Zinszahlungen auf Staatshaushaltsdarlehen verwendet …“. Tatsächlich entstehen der Provinz Binh Thuan jedes Jahr Ausgaben zur Tilgung der im jeweiligen Jahr fälligen Hauptschulden für Projekte, für die erneut ausländische Kredite von der Regierung aufgenommen werden. Daher ist es notwendig, den Ausgabenaufgaben der lokalen Haushalte den Inhalt der „Rückzahlung des Kapitals“ hinzuzufügen, um die strikte Übereinstimmung zwischen den Artikeln des Staatshaushaltsgesetzes zu gewährleisten und der tatsächlichen Situation der Kommune gerecht zu werden.

Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, den Plan zur Verwendung der Mehreinnahmen und zur Einsparung von Ausgaben gemäß Absatz 2, Artikel 59 des Staatshaushaltsgesetzes anzupassen und zu ergänzen: Die Bewertung der Pläne zur Verwendung der Mehreinnahmen und zur Einsparung von Ausgaben gemäß Absatz 2, Artikel 59 des Staatshaushaltsgesetzes ergab, dass diese nicht sehr effektiv waren. Die Kommunen wurden nicht dazu ermutigt, sich um die Erhöhung der Einnahmen und die Einsparung von Ausgaben zu bemühen, da nur sechs spezifische Ausgabenaufgaben vorgeschrieben sind und diese nach Priorität geordnet werden müssen, sodass die Kommunen diese nicht nutzen können, um sie den notwendigen Regelungen, Richtlinien und Aufgaben zuzuordnen, die der sozioökonomischen Entwicklung entsprechend den lokalen Bedürfnissen dienen.

Derzeit sind die Richtlinien und Vorschriften der Zentralregierung noch nicht vollständig umgesetzt. Es gibt noch viele lokale Richtlinien und Vorschriften, die entsprechend der Fähigkeit des lokalen Haushalts, ausgeglichen zu sein, erlassen werden müssen, um die Aufgabe der sozioökonomischen Entwicklung zu erfüllen, die lokale Sicherheit und Verteidigung zu gewährleisten und lokale Ressourcen zu nutzen, während der Zentralhaushalt die Kommunen nicht unterstützt. Darüber hinaus ist es in Zeiten stabiler Haushaltslage, wenn die Zentralregierung zusätzliche Richtlinien und Vorschriften erlässt, die vorschreiben, dass der lokale Haushalt seine eigenen Ressourcen ausgleicht (der Zentralhaushalt stellt keine zusätzlichen Mittel bereit), mit einer relativ hohen Mittelerhöhung für Kommunen, die noch Subventionen aus dem Zentralhaushalt erhalten (einschließlich der Provinz Binh Thuan), sehr schwierig. Daher schlug der Delegierte vor, die Vorschriften zur Entwicklung von Plänen zur Nutzung erhöhter Einnahmequellen und zur Einsparung von Ausgaben anzupassen und so Initiative und positive Impulse für die Kommunen zu schaffen. Dem Plan zufolge soll Punkt g, Klausel 2, Artikel 59 wie folgt ergänzt werden: „g. Weitere lokale Ausgabenaufgaben“.

In Artikel 66 Absatz 5 des Staatshaushaltsgesetzes heißt es: „Der Leiter der Einheit, die die Abrechnung prüft, ist für das Ergebnis der Abrechnungsgenehmigung verantwortlich. Wird ein Verstoß nicht festgestellt oder festgestellt, aber nicht geahndet, wird dieser gemäß den gesetzlichen Bestimmungen geahndet.“ Der Delegierte stellte fest, dass die obige Regelung zur Verantwortung des Leiters der Einheit, die die Abrechnung prüft, nicht wirklich angemessen ist und die Verantwortung der Einheit, die das Budget direkt verwendet, nicht fördert, da die Einheit selbst die Verantwortung für ihre Entscheidungen über die Verwendung des Budgets tragen muss. Der Delegierte schlug daher vor, den Inhalt der obigen Regelung zu prüfen und zu überarbeiten, um eine Regelung zur Verantwortung der Einheit, die das Budget direkt verwendet, hinzuzufügen und sie passend zu gestalten. Im Falle eines Verstoßes muss die Einheit gemäß den gesetzlichen Bestimmungen die Verantwortung für den von ihr festgestellten Verstoß und die damit verbundenen Konsequenzen übernehmen.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html