Große Veränderung durch die Abkehr von der Denkweise „Wenn du es nicht schaffst, verbiete es“

Durch neue Denkweisen wird die Reform des Geschäftsumfelds zu einer uneingeschränkten Triebkraft für die Investitionen und Geschäftspläne der Unternehmen.

Geschäftsumfeld im Jahr 2025: Große Veränderungen durch die Abkehr von der Denkweise „Wenn du es nicht beherrschst, verbiete es“

Durch neue Denkweisen wird die Reform des Geschäftsumfelds zu einer uneingeschränkten Triebkraft für die Investitionen und Geschäftspläne der Unternehmen.

Da die Reform des Geschäftsumfelds Anzeichen einer Verlangsamung zeigt, wird sich die Geschäftsentwicklung im Jahr 2024 auch langsamer entwickeln als in den Vorjahren. Foto: Duc Thanh

Veränderungen im Denken

Der Grundsatz „Die Denkweise aufgeben, nicht verwalten zu können, dann verbieten“ wird in der Resolution 02 zu den wichtigsten Aufgaben und Lösungen zur Verbesserung des Geschäftsumfelds und zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit bis 2025 enthalten sein.

Frau Nguyen Minh Thao, Leiterin der Abteilung für Geschäftsumfeld- und Wettbewerbsfähigkeitsforschung (Zentralinstitut für Wirtschaftsmanagement – ​​CIEM), stellte begeistert die Hauptmerkmale des Resolutionsentwurfs vor, den das Ministerium für Planung und Investitionen der Regierung am vergangenen Wochenende vorgelegt hat.

Als jemand, der die ersten Versionen der Resolution 02 (Resolution Nr. 19/NQ-CP für die Jahre 2014–2018; Resolution Nr. 02/NQ-CP für die Jahre 2019–2022 und 2024) begleitet hat, erkannte Frau Thao sofort die enormen Auswirkungen dieses Prinzips auf die Politik- und Gesetzgebungstätigkeit.

„Seit langem werden wir bei der Verbesserung der Geschäftsbedingungen und der Reform des spezialisierten Managements oft kritisiert: ‚Es wurde gekürzt und vereinfacht, wie können wir also den Staat verwalten?‘ Infolgedessen enthält die Resolution Aufgaben und Anforderungen, die seit vielen Jahren nicht umgesetzt wurden. Viele Hindernisse für Investitionen und Geschäftsaktivitäten wurden, obwohl sie aufgezeigt wurden, nicht beseitigt. Es gibt sogar eine Situation des Ausweichens auf andere Formen, wodurch viele Reformen zu Formalitäten werden. Aber mit einer neuen Denkweise, die in der Resolution zum Ausdruck kommt, glaube ich, dass die Umsetzung große Veränderungen mit sich bringen wird“, ist Frau Thao überzeugt.

Diese Änderungen lassen sich anhand der vier im Resolutionsentwurf hervorgehobenen Hauptgesichtspunkte deutlich veranschaulichen.

Erstens: Die Geschäftsfreiheit für Bürger und Unternehmen muss im Einklang mit den Bestimmungen der Verfassung von 2013 erweitert und gewährleistet werden. Rechtzeitig müssen Institutionen und politische Maßnahmen geschaffen und vervollkommnet werden, um Hindernisse für Unternehmen zu beseitigen und private Investitionen zu fördern. Gleichzeitig müssen Innovationsaktivitäten und neue Geschäftsmodelle gefördert werden, die sich an Entwicklungstrends anpassen und flexibel anpassen lassen.

Zweitens: Verbessern Sie die Qualität der Politikgestaltung und der Gesetzgebung. Setzen Sie die Forderung nach einem Wandel in der Gesetzgebung konsequent um und verabschieden Sie sich von der Denkweise „Wenn du es nicht bewerkstelligen kannst, dann verbiete es“. Reformieren Sie Verwaltungsverfahren und reduzieren Sie den Compliance-Aufwand für Bürger und Unternehmen. Verbessern Sie die Qualität der Durchsetzung von Rechtsdokumenten. Stellen Sie sicher, dass Verwaltungsverfahren fristgerecht abgewickelt werden und Unternehmen keine zusätzlichen Anforderungen oder Bedingungen auferlegt werden.

Drittens: Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation sowie Überwachung und Korrektur der Umsetzung und Abwicklung von Verwaltungsverfahren.

Viertens: Bewahren und wiederholen Sie gute und fortschrittliche politische Erfahrungen im Bereich der staatlichen Steuerung der Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen.

Geschäftserwartungen

Der vierte Punkt im Leitgedanken des Resolutionsentwurfs 02 ist das, worauf sich die Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) sowie viele Wirtschaftsverbände im Lebensmittelverarbeitungssektor am meisten freuen.

In den Kommentaren zum Resolutionsentwurf drückte VCCI im Namen der Unternehmen seine Unterstützung aus. „Dieser Ansatz des Resolutionsentwurfs wird sicherstellen, dass die derzeitigen effektiven Managementmechanismen durch die kommenden Änderungen im Bereich des Lebensmittelsicherheitsmanagements weiter transformiert werden. Die Wirtschaft begrüßt und unterstützt diesen drastischen und fortschrittlichen Geist“, so VCCI.

Herr Nguyen Hoai Nam, stellvertretender Generalsekretär der Vietnam Association of Seafood Exporters and Producers (VASEP), sagte sogar, er habe umgehend ein Dokument an die Arbeitsgruppe zur Reform des Verwaltungsverfahrens des Premierministers , den Beirat zur Reform des Verwaltungsverfahrens und CIEM geschickt, um Bedenken hinsichtlich des Gesetzesentwurfs zur Änderung der Lebensmittelsicherheit zu klären.

In dem Vorschlag zur Änderung des Lebensmittelsicherheitsgesetzes hat das Gesundheitsministerium Leitlinien für die politische Gruppe „Staatliches Management von Lebensmitteln“ herausgegeben, die sich auf Fragen der Produktregistrierung und -deklaration, Lebensmitteltests, staatlichen Inspektionen und des Managements von Produkten, die besonderer Kontrolle unterliegen, konzentrieren. Dementsprechend wird erwartet, dass die Managementmaßnahmen des Dekrets 15/2018/ND-CP, die die Regierung als „sehr fortschrittlich und grundlegend für das Management der Lebensmittelsicherheit“ eingestuft hat, abgeschafft werden, um zu den abgeschafften Vorinspektionsmaßnahmen des Dekrets 38/2012/ND-CP zurückzukehren.

„Wir haben dem Gesundheitsministerium und dem Redaktionsausschuss empfohlen, die gestrichenen und dem Regierungsbeschluss widersprechenden Vorinspektionsvorschriften wie 100-prozentige Registrierung, 100-prozentige Einfuhrinspektion ohne Risikomanagement und regelmäßige Inspektionen nicht in den Gesetzesentwurf zur Lebensmittelsicherheit aufzunehmen. Darüber hinaus sollten die erweiterten Vorschriften des Dekrets 15/2018/ND-CP in den Entwurf aufgenommen werden, insbesondere die Vorschriften zur Registrierung von Erklärungen und Selbsterklärungen sowie zur Inspektion importierter Lebensmittel nach drei Risikomanagementstufen: streng, normal und reduziert“, sagte Herr Nam.

Es geht nicht nur darum, „das tun zu können, was das Gesetz nicht verbietet“

Ehrlich gesagt, wurde in den Berichten des Ministeriums für Planung und Investitionen an die Regierung bei der Bewertung der Schritte zur Verbesserung des Geschäftsumfelds im Jahr 2024 allesamt eine Verlangsamung bei der Reform des Geschäftsumfelds festgestellt.

Insbesondere hat sich beim spezialisierten Management von Import- und Exportgütern wenig geändert; die Verwaltungsverfahren sind noch immer umständlich, kompliziert und mühsam; die Online-Dienste der Behörden sind zwar verbessert, aber nicht bequem und reibungslos; viele Online-Verfahren sind noch immer formal …

Vor diesem Hintergrund ist die Geschäftsentwicklung im Jahr 2024 langsamer als in den Vorjahren. Das Verhältnis von Unternehmen, die in den Markt eintreten, zu Unternehmen, die sich vom Markt zurückziehen, sowie die durchschnittliche Kapital- und Arbeitsmenge in Unternehmen sind alle niedriger als in den Vorjahren. Die Geschäftsentwicklung hat das Ziel der Regierung nicht erreicht.

Herr Phan Duc Hieu, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, erwähnte dies im Hinblick auf die bevorstehenden Anforderungen bei der Reform des Geschäftsumfelds.

„Während der Pandemie und danach kam es aufgrund der notwendigen Umstrukturierungen zu einer hohen Zahl von Unternehmensabgängen. Diese Situation hält jedoch bis heute an, daher müssen wir sie sorgfältig prüfen. Die Schwierigkeiten der Unternehmen sind nach wie vor groß und ungewiss, auch wenn Marktchancen bestehen. Der Wille, institutionelle Engpässe zu beseitigen, ist jedoch sehr groß. Jetzt müssen umfassende Lösungen zur Reform des Geschäftsumfelds umgesetzt werden“, sagte Herr Hieu.

Herr Hieu betont stets die Notwendigkeit, Durchsetzungsanforderungen festzulegen, wenn er über die Reform des Geschäftsumfelds spricht. Konkret muss das Ziel darin bestehen, die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften zu senken, das Unternehmertum zu fördern und das Vertrauen der Unternehmen zu stärken. Diesmal hat er höhere Erwartungen.

„Vielleicht müssen wir das Prinzip, die Denkweise ‚Wenn wir es nicht kontrollieren können, dann verbieten‘, besser verstehen. Mit dieser Denkweise werden sich Mechanismen und Richtlinien nicht nur dahingehend ändern, dass Menschen und Unternehmen Dinge tun dürfen, die das Gesetz nicht verbietet, sondern im weiteren Sinne auch Dinge, die das Gesetz nicht regelt“, äußerte Herr Hieu seine Meinung.

Die Möglichkeiten für neue Geschäftsmodelle und Experimente werden mit den Markttrends explodieren. Herr Hieu betonte jedoch auch, dass dies eine stärkere, umfassendere und umfassendere Beteiligung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen erfordere. Zunächst müssen nach der Veröffentlichung der Resolution rechtzeitig, voraussichtlich vor dem 30. Januar 2025, Programme, Aktionspläne und spezifische Dokumente zu ihrer Umsetzung veröffentlicht werden.

Fünf Themenkomplexe und zentrale Reforminhalte 2025

- Beseitigung rechtlicher und durchsetzungsbezogener Probleme bei der Umsetzung von Investitionsprojekten.

- Verbesserung der Qualität der Liste der bedingten Investitions- und Geschäftssektoren und Geschäftsbedingungen.

- Innovatives spezialisiertes Management und Inspektion von Waren und effektive Einführung des National Single Window Portal.

- Stärkung der Anwendung von Informationstechnologie, Vernetzung und Datenaustausch zwischen staatlichen Stellen, um die Effizienz der Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu verbessern.

- Verbesserung der Qualität der Dienstleistungen zur Geschäftsentwicklung.

Quelle: Resolutionsentwurf 02 zu Schlüsselaufgaben und Lösungen zur Verbesserung des Geschäftsumfelds und zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit bis 2025

Quelle: https://baodautu.vn/moi-truong-kinh-doanh-nam-2025-thay-doi-lon-khi-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-d232542.html