Ändern Sie die Vorschriften zur Landaufteilung und -konsolidierung, um sie an die neue Provinz Dong Nai anzupassen

Zum 1. Juli umfasste die Provinz Dong Nai eine Fläche von über 12.700 km2. Um Konsistenz und Einheitlichkeit bei der Landverwaltung zu gewährleisten, bereiten die Behörden derzeit Änderungen der Vorschriften zur Landaufteilung, Flurbereinigung und Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte (Rote Bücher) vor, die sie dem Volkskomitee der Provinz vorlegen.

Báo Đồng Nai•25/06/2025

Eine Ecke der Stadt Bien Hoa. Foto: H.Loc

Diese Verordnung ist ein Instrument, das der Provinz dabei hilft, die Landverwaltung eng, transparent und wirksam zu kontrollieren, negative Einflüsse zu begrenzen und eine nachhaltige Entwicklung sicherzustellen.

Mehr als 16.000 Fälle von Landteilung und -konsolidierung

Die Aufteilung und Zusammenlegung von Grundstücken ist ein legitimes Bedürfnis der Landnutzer und gesetzlich zulässig. Abhängig von den tatsächlichen sozioökonomischen und infrastrukturellen Bedingungen gelten für jede Region eigene Vorschriften zur Mindestfläche und Infrastruktur des Grundstücks. Ziel ist es, sicherzustellen, dass die Aufteilung und Zusammenlegung von Grundstücken mit der genehmigten Flächennutzungsplanung übereinstimmt, Spekulation, großflächige Parzellierung und Planungsverstöße zu vermeiden und sicherzustellen, dass die Landnutzer ihre legitimen Rechte bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren transparent und fair ausüben können. Dadurch werden die Voraussetzungen für die Bildung von Wohngebieten geschaffen, die auf eine städtische und ländliche Entwicklung ausgerichtet sind.

Die Provinzführung forderte das Landeskatasteramt und die lokalen Volkskomitees auf, die geltenden Vorschriften zu überprüfen und entsprechende Anpassungen vorzuschlagen. Die neuen Vorschriften müssen streng sein und sowohl den Bürgern als auch den Verwaltungsbehörden Komfort bieten, gleichzeitig aber Spekulationen sowie illegale Parzellierung und Landverkäufe, die die Planung stören, einschränken.

Mit diesen Zielen erließ das Volkskomitee der Provinz im Oktober 2024 den Beschluss Nr. 63/2024/QD-UBND, in dem die Bedingungen und die Mindestfläche für die Landaufteilung und -konsolidierung für jede Art von Land in der Provinz festgelegt wurden (Beschluss 63 genannt).

Laut Le Thanh Tuan, dem Direktor des Provinzgrundbuchamts, hat die Entscheidung 63 nach etwa sieben Monaten Umsetzung den staatlichen Behörden geholfen, die Verwaltung und Abwicklung von Grundstücksverfahren gut zu bewältigen und gleichzeitig die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass die Menschen ihre Rechte gemäß den Vorschriften ausüben können. Konkret hat das Provinzgrundbuchamt zwischen November 2024 und Ende Mai 2025 fast 16.400 Dossiers zur Aufteilung und Zusammenlegung von Grundstücken erhalten und bearbeitet.

Trotz positiver Ergebnisse ist die Umsetzung von Beschluss 63 noch mit einigen Schwierigkeiten verbunden, insbesondere im Zusammenhang mit den Bedingungen für die Flurbereinigung. Insbesondere müssen Grundstücke denselben Nutzungszweck, dieselbe Nutzungsdauer und dieselbe Form der Pachtzahlung aufweisen, um zusammengelegt werden zu können. Sollten diese drei Bedingungen nicht erfüllt sein, müssen die folgenden Verfahren gleichzeitig durchgeführt werden: Änderung des Nutzungszwecks, Anpassung der Nutzungsdauer und Änderung der Form der Pachtzahlung, um die Grundstücke zusammenlegen zu können. Das Bodengesetz von 2025 und seine Durchführungsdokumente schreiben diese Anpassungen im Rahmen des Flurbereinigungsverfahrens jedoch nicht ausdrücklich vor, sodass die Einheit hierzu keine Beratung leisten kann.

Wird sich entsprechend ändern

Der Hauptzweck der Vorschriften zur Landaufteilung und -zusammenlegung besteht darin, den Menschen die Ausübung ihrer Rechte zu erleichtern, wie z. B. das Schenken, Vererben und Bauen von Grundstücken. Um jedoch zu verhindern, dass die Vorschriften für die illegale Aufteilung und den Verkauf von Grundstücken ausgenutzt werden und so die Politik verzerrt wird, ist es notwendig, die Flächennutzungs- und Bauplanung zu verschärfen und gleichzeitig detaillierte und klare Vorschriften über die Bedingungen für die Landaufteilung und -zusammenlegung zu erlassen.

Immobilienprojekt in der Gemeinde Long Hung, Stadt Bien Hoa. Foto: HOANG LOC

Ein weiterer Grund sind die unterschiedlichen Vorschriften zur Landaufteilung und -konsolidierung in den Provinzen Dong Nai und Binh Phuoc . So schreibt Dong Nai beispielsweise für städtische Wohngebiete eine Mindestfläche von 60 m² und für ländliche Gebiete eine Mindestfläche von 80 m² vor, während die Provinz Binh Phuoc entsprechende 36 m² bzw. 50 m² vorschreibt. Hinsichtlich der Infrastrukturbedingungen regelt Dong Nai außerdem ausdrücklich Fälle, in denen das Grundstück nach der Aufteilung an eine bestehende öffentliche Verkehrsstraße mit einer Straßenbreite von 19 m oder mehr bzw. weniger angrenzt, während die Provinz Binh Phuoc keine weiteren Angaben macht.

Um den Plan für die Errichtung geeigneter Vorschriften für die neue Provinz Dong Nai zu vereinheitlichen, hat das Grundbuchamt der Provinz kürzlich mit dem Grundbuchamt der Provinz Binh Phuoc zusammengearbeitet. Auf dieser Grundlage empfahl die Einheit dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, den Verordnungsentwurf fertigzustellen und ihn dem Volkskomitee der Provinz vorzulegen, damit dieses nach der Inbetriebnahme des Verwaltungsapparats der neuen Provinz Dong Nai Vorschriften zur Landaufteilung und Landkonsolidierung erlassen kann.

Dem Verordnungsentwurf zufolge beträgt die Mindestfläche für die Parzellierung in Bezirken 60 m², in Flachlandgemeinden 80 m² und in Berggemeinden 100 m². Für landwirtschaftliche Flächen beträgt die Mindestfläche für die Parzellierung in Bezirken 500 m² und in Gemeinden 1.000 m².

Hinsichtlich der Voraussetzungen für eine Flurbereinigung sieht der Entwurf zwei Hauptfälle vor: Erstens werden kleine, schmale, vom Staat verwaltete Grundstücke an benachbarte Landnutzer zugeteilt oder verpachtet; dann muss das Flurbereinigungsverfahren durchgeführt werden; zweitens müssen Wohngrundstücke, die zu Projekten mit genehmigter Detailplanung oder verkürzter Detailplanung gehören, bei der Durchführung einer Flurbereinigung die Zustimmung der zuständigen Behörde einholen, die diese Planung zum Zeitpunkt der Antragstellung genehmigt hat.

Die stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Thi Hoang, sagte, um eine einheitliche und einheitlich Umsetzung der Bodenrechtsvorschriften in der neuen Provinz Dong Nai zu gewährleisten und gleichzeitig den Menschen die Ausübung ihrer Landnutzungsrechte zu erleichtern und den Verwaltungsbehörden die Abwicklung der Verwaltungsverfahren zu erleichtern, müsse es je nach Art des Landes spezifische Vorschriften zu den Bedingungen und Mindestflächen für die Landaufteilung und -konsolidierung geben.

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