Doch nun, da die Beziehungen zwischen beiden Seiten so schlecht sind wie seit Jahrzehnten nicht mehr, gibt es innerhalb der US-Regierung eine hitzige Debatte darüber, ob das Wissenschafts- und Technologieabkommen (STA) zwischen den USA und China, das Ende dieses Jahres ausläuft, noch verlängert werden soll.
Während sich Außenminister Antony Blinken zum ersten Mal seit fünf Jahren als US-Außenminister in China aufhält und kaum mit einem bilateralen Durchbruch zu rechnen ist, spiegelt die Debatte über das älteste bilaterale Kooperationsabkommen zwischen den USA und China eine größere Frage wider, die die politischen Entscheidungsträger spaltet: Überwiegen die Vorteile einer Zusammenarbeit mit China die Risiken eines Konkurrenten?
Das wissenschaftliche Kooperationsabkommen zwischen China und den USA besteht seit mehr als 40 Jahren. (Foto: Reuters)
Das STA wurde 1979 unterzeichnet, als Peking und Washington diplomatische Beziehungen aufnahmen. Es wird alle fünf Jahre erneuert. Das STA gilt als Symbol der Stabilität in den Beziehungen beider Länder und umfasst Kooperationen in Bereichen wie Atmosphärenwissenschaften und Landwirtschaft sowie Grundlagenforschung in Physik und Chemie. Es legte zudem den Grundstein für einen Boom des akademischen und kommerziellen Austauschs zwischen beiden Seiten.
Diese Zusammenarbeit hat China geholfen, sich zu einer technologischen und militärischen Macht zu entwickeln. Allerdings haben Bedenken, dass Peking wissenschaftliche und kommerzielle Errungenschaften stehlen könnte, auch die Frage aufgeworfen, ob das Abkommen, das am 27. August ausläuft, fortgesetzt werden sollte.
Befürworter der STA-Verlängerung argumentieren, dass eine Beendigung des Abkommens die akademische und kommerzielle Zusammenarbeit behindern würde.
Während die Mehrheit der USA offenbar immer noch für eine Verlängerung ist, sind immer mehr Politiker und Politiker der Ansicht, dass die Zusammenarbeit in Wissenschaft und Technologie aufgrund der Konkurrenz zwischen den beiden Ländern weniger einflussreich und bedeutsam sein wird.
„Die Erneuerung des Wissenschafts- und Technologieabkommens zwischen den USA und China wird unsere Forschung und unser geistiges Eigentum nur weiter gefährden. Die Regierung muss dieses überholte Abkommen beenden“, sagte Mike Gallagher, Vorsitzender des China-Ausschusses des Repräsentantenhauses.
Innerhalb der US-Regierung, einschließlich des Außenministeriums, das die Verhandlungen führt, gibt es widersprüchliche Ansichten darüber, ob das Abkommen verlängert, auslaufen gelassen oder neu verhandelt werden soll, um Schutzmaßnahmen gegen Industriespionage und gegenseitigen Datenaustausch zu fordern, sagen drei mit der Angelegenheit vertraute Beamte. Angesichts der aktuellen Beziehungen zwischen den USA und China könnte ein Versuch einer Neuverhandlung das Scheitern des Abkommens gefährden.
Amerikanische Unternehmen beschweren sich seit langem über die Politik der chinesischen Regierung, die Technologietransfers fordert. Auch die Regierung von Präsident Joe Biden hat ihren Fokus verstärkt auf den Technologiewettbewerb gelegt.
Befürworter der Verlängerung argumentieren, dass die USA ohne das STA die Chance verpassen würden, Einblick in Chinas technologische Fortschritte zu gewinnen.
„Ob Freund oder Feind, die Vereinigten Staaten müssen sich mit China auseinandersetzen, um zu verstehen, was vor Ort passiert“, sagte Denis Simon, Professor an der University of North Carolina in Chapel Hill, der sich mit Technologiestrategien in China beschäftigt.
Das US-Außenministerium und der Nationale Sicherheitsrat lehnten es ihrerseits ab, sich zu den laufenden internen Diskussionen zu äußern.
Vor einem Jahr sprachen chinesische Beamte davon, dass das Abkommen den Grundstein für 40 Jahre fruchtbarer Zusammenarbeit lege, teilte die chinesische Botschaft in Washington mit.
„Soweit wir wissen, führt die US-Seite noch immer eine interne Prüfung der Verlängerung des Abkommens durch“, sagte Botschaftssprecher Liu Pengyu und fügte hinzu, dass beide Seiten eine Anpassung des ursprünglichen Abkommens in Erwägung ziehen könnten.
„Es ist zu hoffen, dass die USA ihre interne Überprüfung beschleunigen, bevor das Abkommen ausläuft“, betonte Liu.
(Quelle: Tin Tuc Newspaper/Reuters)
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