Am Nachmittag des 10. Februar gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung seine Stellungnahme zur Investitionspolitik für das Eisenbahnprojekt Lao Cai – Hanoi – Hai Phong ab.

Bei der Vorstellung des Berichts erklärte Verkehrsminister Tran Hong Minh, die Regierung habe der Nationalversammlung vorgeschlagen, über die Investitionspolitik für dieses Projekt zu entscheiden. Ausgangspunkt ist die grenzüberschreitende Eisenbahnverbindung zwischen den neuen Bahnhöfen Lao Cai und Ha Khau Bac (China); Endpunkt ist der Kai von Lach Huyen (Hai Phong). Die Hauptstrecke ist rund 390,9 km lang, die drei Nebenstrecken sind jeweils rund 27,9 km lang.

Projektumsetzungsstandorte in 9 Provinzen und Städten: Lao Cai, Yen Bai, Phu Tho, Vinh Phuc, Hanoi, Bac Ninh, Hung Yen, Hai Duong, Hai Phong.

tranhongminh.jpg
Verkehrsminister Tran Hong Minh. Foto: Nationalversammlung

Investitionsumfang des Projekts: Bau einer neuen elektrifizierten Eisenbahnstrecke, eingleisig, Spurweite 1.435 mm, für den allgemeinen Personen- und Güterverkehr; Hauptstreckenabschnitt mit einer Entwurfsgeschwindigkeit von 160 km/h; Abschnitt durch das Knotenpunktgebiet Hanoi mit einer Entwurfsgeschwindigkeit von 120 km/h; Anschlussstrecken und Zweigstrecken mit einer Entwurfsgeschwindigkeit von 80 km/h.

Die gesamte vorläufige Investition des Projekts beträgt etwa 203.231 Milliarden VND (8,369 Milliarden USD) aus dem Staatshaushalt (zentral und lokal), inländischem Kapital, ausländischem Kapital (von der chinesischen Regierung geliehen) und anderen legalen Kapitalquellen.

Die Regierung wird ab 2025 einen Machbarkeitsstudienbericht erstellen, sich um eine grundsätzliche Fertigstellung des Projekts bis 2030 bemühen und empfehlen, das Projekt mit einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien umzusetzen.

Gesamtbewertung der Wirksamkeit zur Risikominimierung

Bei der Prüfung dieses Inhalts sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses, Vu Hong Thanh, dass der Staat gemäß dem Vorschlag der Regierung innerhalb von fünf Jahren eine vorläufige Unterstützung von etwa 109,36 Millionen US-Dollar für die Kosten der Infrastrukturinstandhaltung aus dem für das Eisenbahnsystem bereitgestellten wirtschaftlichen Karrierekapital bereitstellen müsse, beispielsweise für die laufende Instandhaltung der nationalen Eisenbahninfrastruktur.

Darüber hinaus wird erwartet, dass das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse in den ersten vier Betriebsjahren Verluste in Höhe von rund 778 Millionen US-Dollar verursacht. Somit muss die Regierung allein für diese beiden Projekte eine anfängliche Unterstützung von rund 887,36 Millionen US-Dollar bereitstellen.

vuhongthanh.jpg
Vorsitzender des Wirtschaftsausschusses Vu Hong Thanh. Foto: Nationalversammlung

Der Wirtschaftsausschuss empfiehlt der Regierung daher, die Gesamtwirksamkeit der Eisenbahnprojekte, in die sie investieren möchte, zu bewerten und den Finanzplan sowie die Auswirkungen während des Betriebs und der Nutzung des Projekts sorgfältig zu prüfen, um künftige Risiken zu minimieren.

Was die Kapitalquellen betrifft, geht die Bewertungsagentur davon aus, dass das Projekt einen sehr großen Umfang und ein sehr großes Gesamtinvestitionsvolumen aufweist. Mittelfristig von 2021 bis 2025 beträgt der Kapitalbedarf für das Projekt rund 128 Milliarden VND, was von der Regierung im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan ausgeglichen wurde.

Im Zeitraum 2026–2030 beträgt der Kapitalbedarf etwa 177.282 Milliarden VND und im Zeitraum 2031–2035 etwa 25.821 Milliarden VND.

Die Regierung empfiehlt, zur Umsetzung des Projekts inländisches Kapital, ausländisches Kapital und andere legale Kapitalquellen zu nutzen.

Die Anwendung spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien ist unbedingt erforderlich.

Laut Herrn Thanh wurde die Anwendung der von der Regierung vorgeschlagenen spezifischen und besonderen Mechanismen und Richtlinien in der Vergangenheit von der Nationalversammlung genehmigt und von den zuständigen Behörden geprüft und kommentiert, sodass die Empfehlungen der Regierung gut begründet sind.

Der Wirtschaftsausschuss empfiehlt der Regierung jedoch, während des Umsetzungsprozesses die Grundsätze der Gewährleistung eines makroökonomischen Gleichgewichts und der Sicherheit der Staatsverschuldung einzuhalten.

Um die Durchführbarkeit und Wirksamkeit des Projekts sicherzustellen, sei es der Bewertungsagentur zufolge unbedingt erforderlich, dass die Regierung der Nationalversammlung die Anwendung einer Reihe spezifischer und besonderer Mechanismen und Maßnahmen vorschlage.

Was ergänzende Maßnahmen wie die Anpassung relevanter Pläne, die gleichzeitige Vorbereitung, Bewertung und Genehmigung von Vormachbarkeitsstudienberichten, Machbarkeitsstudienberichten, technischen Entwürfen, Ausschreibungsunterlagen und Richtlinien zur Beauftragung von Auftragnehmern betrifft, so ist der Wirtschaftsausschuss der Ansicht, dass die Vorschläge der Regierung gut begründet sind.

Die Bewertungsagentur empfiehlt jedoch, dass während des Umsetzungsprozesses ein strenger Kontrollmechanismus eingerichtet werden sollte, um negative Auswirkungen zu minimieren. Gleichzeitig muss der Ausschreibungsprozess genau überwacht werden, um die Auswahl fähiger und erfahrener Auftragnehmer sicherzustellen.

nguyenduchai.jpg
Stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai. Foto: Nationalversammlung

In Bezug auf die Politik, die Verantwortung von Leitern von Agenturen, Einheiten, Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten, die an dem Projekt beteiligt sind und es umsetzen, auszuschließen, zu befreien oder zu reduzieren, ist die Bewertungsagentur der Ansicht, dass das Projekt von den zuständigen Behörden geprüft und kommentiert wurde. Angesichts des dringenden Projektfortschritts kann es zu Mängeln bei der Investitionsvorbereitung kommen.

Allerdings sind in dieser Regelung Umfang, Ausmaß, Form und Verfahren, die angewendet werden können, nicht klar definiert, und sie könnte einen Präzedenzfall schaffen, der unfair und im Widerspruch zu anderen Projekten steht.

Darüber hinaus verfolgt die Regierung eine Politik zur Förderung und zum Schutz dynamischer, kreativer Kader, die mutig denken, handeln und Verantwortung für das Gemeinwohl übernehmen. Der Wirtschaftsausschuss empfiehlt daher, diese Politik sorgfältig zu prüfen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung Bericht zu erstatten.

Abschließend sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung der Notwendigkeit zugestimmt und der Nationalversammlung die Investitionspolitik dieses Projekts zur Prüfung auf der 9. außerordentlichen Sitzung vorgelegt habe, die am 12. Februar beginnen soll.

Personalbesetzung und -auswahl für die Organe der Nationalversammlung unmittelbar nach der außerordentlichen Sitzung

Personalbesetzung und -auswahl für die Organe der Nationalversammlung unmittelbar nach der außerordentlichen Sitzung

Unmittelbar nach der 9. außerordentlichen Sitzung werden wir die Personen in den Agenturen und Einheiten der Nationalversammlung einteilen, nach der Einteilung die Politik beschließen und Personal und Beamte auswählen.
Die Nationalversammlung hält eine außerordentliche Sitzung ab, um ihr Personal und ihren Apparat zu perfektionieren.

Die Nationalversammlung hält eine außerordentliche Sitzung ab, um ihr Personal und ihren Apparat zu perfektionieren.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung gab Stellungnahmen zu zahlreichen Fragen im Zusammenhang mit der Neuordnung, Straffung des Organisationsapparats und der Personalarbeit ab, die der Nationalversammlung in der außerordentlichen Sitzung vom 12. bis 18. Februar vorgelegt werden sollen.
Premierminister: Ein schlankerer Apparat, bessere Leute

Premierminister: Ein schlankerer Apparat, bessere Leute

Der Premierminister betonte: „Das von der Partei gesetzte Ziel besteht diesmal darin, den Apparat gemäß Resolution 18 zu rationalisieren. Dies ist eine Revolution im Apparat. Der Apparat ist rationalisierter, die Leute sind von besserer Qualität.“