An der Konferenz nahmen außerdem der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha, der Minister für Bildung und Ausbildung Nguyen Kim Son, die ehemalige Vizepräsidentin Nguyen Thi Doan, die Präsidentin der Vietnam Association for Promoting Education sowie Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden teil.

Premierminister Pham Minh Chinh nimmt an der Konferenz teil, um das Schuljahr 2022-2023 zusammenzufassen und Aufgaben für das Schuljahr 2023-2024 zu verteilen. Foto: DUONG GIANG

In seiner Rede zur Eröffnung der Konferenz bewertete Bildungsminister Nguyen Kim Son: „Dank der engen Führung durch die Regierung und den Premierminister, der effektiven Koordination zwischen den Zentralministerien, Zweigstellen und Parteikomitees sowie den lokalen Behörden, der Unterstützung der Mehrheit der Bevölkerung, insbesondere der Entschlossenheit und Verantwortung der Lehrer und Bildungsmanager sowie der Anstrengungen der Schüler hat der gesamte Bildungssektor den Schuljahresplan 2022–2023 mit vielen positiven Ergebnissen abgeschlossen.“

Bildungsminister Nguyen Kim Son hielt die Eröffnungsrede der Konferenz. Foto: Zentrum für Kommunikation und Veranstaltungen

Insbesondere werden im Bildungssektor weiterhin Institutionen verbessert, indem ein rechtlicher Korridor geschaffen wird, um grundlegende und umfassende Innovationen in der allgemeinen und beruflichen Bildung gemäß den Anforderungen der Resolution 29 durchzuführen. Die Arbeit zur allgemeinen Bildung und zur Beseitigung des Analphabetismus wird weiterhin konsolidiert und mit verbesserten Komponentenindikatoren aufrechterhalten. Die Qualität der allgemeinen Bildung, sowohl der Massen- als auch der Spitzenbildung, verbessert sich weiterhin und wird international anerkannt und hoch geschätzt. Kandidaten, die an regionalen und internationalen olympischen Wettbewerben teilnehmen, erzielen hervorragende Ergebnisse. Das Team aus Lehrern, Dozenten und Bildungsmanagern entwickelt sich sowohl quantitativ als auch qualitativ weiter. Für die Situation des Überschusses und Mangels an Lehrern mussten noch viele weitere Lösungen gefunden werden …

Minister Nguyen Kim Son zufolge weist die Umsetzung des Schuljahresplans 2022–2023 jedoch noch einige Mängel und Einschränkungen auf, wie etwa: Lehrermangel, Mangel an Klassenzimmern, Überlastung an Schulen in Großstädten und dicht besiedelten Gebieten; Unterstützungsarbeit, psychologische Beratung, Fähigkeiten zur Verhütung und Bekämpfung von Gewalt, Kindes- und Schülermissbrauch sind nicht wirklich effektiv; Gewalt an Schulen und Ernährungsunsicherheit kommen immer noch vor und verursachen öffentliche Empörung.

Konferenzszene. Foto: Zentrum für Medien und Veranstaltungen

Unter dem Motto „Solidarität, Disziplin, Kreativität, kontinuierliche und tiefgreifende Innovation, Verbesserung der Qualität von Bildung und Ausbildung“ hat sich der gesamte Bildungssektor entschlossen, sich im Schuljahr 2023–2024 auf die Umsetzung einer Reihe wichtiger Aufgaben zu konzentrieren, wie z. B.: Perfektionierung der Institutionen, Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Bildungsverwaltung; wirksame Umsetzung von Vorschulbildung, Allgemeinbildung und Weiterbildungsprogrammen; Verbesserung der Qualität und Standardisierung des Teams aus Lehrern, Dozenten und Bildungsmanagern auf allen Ebenen; Gewinnung und wirksame Nutzung von Investitionsmitteln für das Bildungswesen; Stärkung der politischen und ideologischen Arbeit, der nationalen Verteidigungs- und Sicherheitserziehung; Stärkung des Sportunterrichts, der sportlichen Aktivitäten und der Schulgesundheit; Gewährleistung der Schulsicherheit, proaktive Verhütung, Bekämpfung und wirksame Reaktion auf Naturkatastrophen und Epidemien; internationale Integration im Bildungswesen; Förderung der digitalen Transformation und der Verwaltungsreform im gesamten Sektor.

Auf der Konferenz diskutierten und bewerteten die Delegierten die Ergebnisse sowie die Mängel und Unzulänglichkeiten des Bildungssektors im vergangenen Schuljahr und tauschten Erfahrungen vor Ort aus.

In seiner Rede auf der Konferenz lobte Premierminister Pham Minh Chinh die Erfolge des Bildungssektors im vergangenen Schuljahr. Er wies jedoch auch offen auf eine Reihe von Mängeln und Einschränkungen hin, die in der kommenden Zeit behoben werden müssen. So schreiten die Arbeiten zur Verbesserung der Institutionen und zur Schaffung eines rechtlichen Korridors für Innovationen in Bildung und Ausbildung immer noch schleppend voran und entsprechen nicht den tatsächlichen Entwicklungsanforderungen des nationalen Bildungswesens und dem Trend zur internationalen Integration, insbesondere im Hinblick auf die Autonomie der Universitäten.

Lehrbücher für die allgemeine Bildung weisen noch einige Mängel auf.

Darüber hinaus weist die Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms und der Lehrbücher noch einige Mängel auf. In einigen Gegenden ist die Planung des Bildungsnetzes nicht angemessen. In einigen städtischen Gebieten, Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, abgelegenen Gebieten und Gebieten mit ethnischen Minderheiten mangelt es an Schulen und Unterrichtsräumen. In vielen städtischen Gebieten und Industrieparks wird kein Land für Investitionen in den Bau von Schulen und Unterrichtsräumen reserviert, was zu einer Überlastung der Schulen führt.

Darüber hinaus entsprechen die baulichen Anlagen und die Lehrmittel nicht den Anforderungen. In manchen Gegenden gibt es immer noch provisorische Klassenzimmer, es mangelt an Funktionsräumen, die Lehrmittel sind nur dürftig, und die Toiletten in den Schulen sind nach wie vor unzureichend. Es herrscht weiterhin ein lokaler Lehrerüberschuss bzw. -mangel, und es bestehen Unzulänglichkeiten zwischen den Bildungsstufen und zwischen den Gemeinden. Die Lehrpläne und die Vergütung sind nach wie vor unzureichend, unattraktiv und es ist schwierig, Lehrer zu gewinnen und zu halten, insbesondere hochqualifizierte Fachkräfte in Großstädten oder schwierigen Gebieten.

Der Premierminister forderte die Ministerien, Zweigstellen, Behörden und Kommunen auf, Institutionen, Mechanismen und Richtlinien weiterhin zeitnah zu überprüfen, zu ändern und zu ergänzen und einen günstigen Rechtskorridor für die Umsetzung von Innovationen in Bildung und Ausbildung zu schaffen. Außerdem sollten die Prüfungen und die Anerkennung von High-School-Abschlüssen weiterhin erneuert werden, um Seriosität und Einfachheit zu gewährleisten, den Druck zu verringern und dennoch die Qualität zu verbessern. Außerdem sollte die Zusammenstellung elektronischer Lehrbücher und Lehrbücher für Sprachen ethnischer Minderheiten zügig abgeschlossen werden und Blindenbücher für Sehbehinderte getestet und verwendet werden. Außerdem sollten angemessene Richtlinien und Vergütungssysteme für Lehrer entwickelt, geändert und ergänzt werden. Außerdem sollten finanzielle Lösungen zur Unterstützung von Lehrern in abgelegenen und isolierten Gebieten sowie von Vorschullehrern gefunden werden. Außerdem sollten Einrichtungen und Unterrichtsgeräte modernisiert und ergänzt werden, um die Wirksamkeit und Eignung für die praktischen Anforderungen sicherzustellen.

Überwindung von Gewalt an Schulen

Der Premierminister schlug eine Reihe von Maßnahmen vor, die im neuen Schuljahr umgesetzt werden müssen: Drogen müssen entschieden von den Schulen ferngehalten und Gewalt an Schulen bekämpft werden; Lehrpläne und Schulbücher müssen weiterhin erneuert, aber auch standardisiert und stabil weiterentwickelt werden; der Schwerpunkt muss auf der Verbesserung der Qualität der Universitäts-, Hochschul- und Weiterbildung liegen; der Unterricht in Staatsbürgerkunde an allgemeinbildenden Schulen muss überprüft werden; und es müssen Lösungen gefunden werden, um den Mangel an Lehrern und Schulen in abgelegenen, isolierten Grenz- und Inselgebieten zu überwinden.

Am Vorabend des neuen Schuljahres 2023–2024 lobte und schätzte der Premierminister die Leistungen des vergangenen Schuljahres und brachte seine Hoffnung zum Ausdruck, dass die Lehrer und Erzieher alle Schwierigkeiten überwinden, an dem Ziel grundlegender und umfassender Innovationen in Bildung und Ausbildung festhalten, die Erwartungen der Partei, des Staates und des Volkes erfüllen und wertvolle Beiträge zu einer starken und erfolgreichen Entwicklung des Landes leisten würden.

In abgelegenen Gebieten ist es schwierig, Lehrer zu rekrutieren.

Herr Do Duc Duy, Sekretär des Parteikomitees der Provinz Yen Bai, wies auf die Erfolge, Defizite und Schwierigkeiten seiner Region hin und schlug vor, dass die Regierung weiterhin aufmerksam sein und zusätzliches Lehrpersonal in die Provinz Yen Bai entsenden solle, um ausreichende Quoten gemäß den Vorschriften sicherzustellen. Außerdem solle sie das Dekret Nr. 116/2016/ND-CP vom 18. Juli 2026 der Regierung über Fördermaßnahmen für Schüler und allgemeinbildende Schulen in Gemeinden und Dörfern mit besonderen Schwierigkeiten prüfen und ändern, um die tatsächliche Situation vor Ort zu berücksichtigen. Gleichzeitig solle sie das Renteneintrittsalter für Vorschul- und Grundschullehrer prüfen und anpassen. Außerdem solle sie auf die Gehalts- und Zulagenregelungen achten, damit sich die Lehrer sicher fühlen und ihren Arbeitsplatz behalten.

Frau Y Ngoc, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Kon Tum, sagte: „Aufgrund der großen Fläche und der verstreuten Bevölkerung, insbesondere in den vier Grenzbezirken, ist das Schulnetz klein und hat viele kombinierte Klassen ... Die IT-Infrastruktur ist noch immer schwierig und nicht einheitlich; es gibt viele Schwachstellen bei Telekommunikation und Internetsignalen oder die Übertragungsqualität ist nicht garantiert. In der Provinz Kon Tum fehlen noch immer 836 Lehrer, und das materielle und geistige Leben der meisten Lehrer, die in Gemeinden in abgelegenen Gebieten arbeiten, ist nach wie vor schwierig. Einige vorrangige Maßnahmen zur Unterstützung von Schülern aus Gebieten mit ethnischen Minderheiten, wie Befreiung und Ermäßigung der Studiengebühren, Unterstützung bei den Studienkosten, Unterbringung in Internaten ... sind noch immer nicht nachhaltig.“

Frau Y Ngoc schlug vor, dass die Regierung, die Ministerien und die Zweigstellen darauf achten sollten, den Kreis der Begünstigten des nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für Vorschulen in benachteiligten Gebieten zu erweitern; dass sie spezifische Richtlinien und Mechanismen für Lehrer, die in benachteiligten, abgelegenen und von ethnischen Minderheiten bewohnten Gebieten arbeiten, überprüfen und bekannt machen; dass sie neue Richtlinien für Internate, Halbinternate und Schulen mit vielen Schülern ethnischer Minderheiten in benachteiligten Gebieten bekannt machen sollten, wie etwa: Unterstützung beim Mittagessen, bei den Studienkosten, bei der Berufsausbildung usw.

Trieu Van Cuong, stellvertretender Innenminister, erklärte: „Im Bildungssektor waren im Jahr 2021 1.375.715 Personen beschäftigt, davon 50.699 im zentralen Sektor und 1.328.016 im lokalen Sektor. Im Vorschul- und Gymnasiumsektor sind es 1.131.001 Personen. Im Schuljahr 2022–2023 werden 27.850 zusätzliche Mitarbeiter eingestellt.“ Derzeit herrscht vielerorts ein Überschuss oder Mangel an Lehrkräften, und in Regionen mit unterschiedlichen sozioökonomischen Bedingungen ist die Lehrerstruktur zwischen den Fächern derselben Stufe unausgewogen. Der Grund dafür ist, dass die derzeitigen Vorschriften zur Schülerzahl pro Klasse nicht zwischen Regionen unterscheiden. Viele Orte, insbesondere in abgelegenen Gebieten, haben nicht genügend Schüler.“

Vorschlag zur Erhöhung der Schulgeschosse

Laut dem Vorschlag von Frau Vu Thu Ha, stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi: „Die Hauptstadt erlebt derzeit ein starkes, mechanisches Bevölkerungswachstum. Jedes Jahr steigt die Einwohnerzahl um 50.000 auf 60.000 Schüler, was dem Bedarf an 30 bis 40 neuen Schulen entspricht. Einige Innenstadtbezirke verfügen derzeit jedoch über keine Grundstücksfonds. Um die Schulbaustandards zu erfüllen, wird allen Ebenen empfohlen, der Stadt zu gestatten, die Grundstücksfläche pro Schüler statt der Grundstücksfläche pro Schüler zu verwenden. Die Regierung gestattet Hanoi, Stockwerke mit Bausteinen aufzustocken. Gleichzeitig darf Hanoi in Innenstadtbezirken Keller für Schulen bauen, um die Grundstücksfonds effektiv zu nutzen.

Auch Duong Anh Duc, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, sprach das Problem der hohen Bevölkerungsdichte an, das zu einem Mangel an Klassenzimmern führt. Er schlug daher vor, die Standards für den Bau von Klassenzimmern je nach Region zu ändern und dabei die Schulbaufläche anstelle der Grundstücksfläche zu berechnen.

TRAN HOAI - MINH NHA
 
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