Ministerpräsident: Der Inhalt von Gesetzen muss klar formuliert, prägnant, leicht umsetzbar und leicht überprüfbar sein.

Am 27. Februar hielt die Regierung unter dem Vorsitz von Premierminister Pham Minh Chinh eine thematische Sitzung zur Gesetzgebung im Februar 2024 ab, um neun Inhalte zu diskutieren, zu erwägen, Stellungnahmen abzugeben und Beschlüsse zu fassen, darunter Gesetzesentwürfe, Vorschläge zur Gesetzgebung und das Programm zur Gesetzgebung und Verordnungserstellung.

An dem Treffen nahmen die stellvertretenden Premierminister Le Minh Khai und Tran Hong Ha, Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden sowie Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Zentralbehörden teil.

Bei der Sitzung hörte sich die Regierung die Gesetzesentwürfe und Vorschläge zur Gesetzgebung durch die vorsitzende Behörde kurz an. Sie berichtete über die Erläuterungen und die Annahme von Stellungnahmen zu den Gesetzesentwürfen, fasste die Stellungnahmen der Ministerien und Zweigstellen zusammen, überprüfte den Vorbereitungsprozess und die Verfahren, die Anforderungen und Grundsätze der Gesetzgebung sowie die Übereinstimmung und Vereinbarkeit mit den einschlägigen Rechtsvorschriften und analysierte gleichzeitig die grundlegenden Fragen und die vielen unterschiedlichen Stellungnahmen zu den Gesetzesentwürfen eingehend.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete das Treffen. Foto: Duong Giang/VNA

Insbesondere hat die Regierung folgende Gesetzesentwürfe und Vorschläge zur Gesetzgebung erörtert und dazu Stellung genommen: Volksluftverteidigung; Verwaltung und Einsatz von Waffen, Sprengstoffen und Hilfsmitteln (geändert); Änderungen und Ergänzungen einer Reihe von Artikeln des Pharmaziegesetzes; Diplomatische Dienstgrade und Ränge; Luftfahrt (geändert); Eisenbahn (geändert); Digitaltechnologiebranche und Vorschläge zum Gesetz- und Verordnungserstellungsprogramm 2025, Anpassung des Gesetz- und Verordnungserstellungsprogramms 2024.

In Bezug auf den Gesetzentwurf zur Volksluftverteidigung besprachen die Delegierten ausführlich die Organisation der Volksluftverteidigungskräfte in Behörden, Organisationen und Unternehmen, Regelungen zu Fällen, in denen bei der Nutzung und Verwendung unbemannter Luftfahrzeuge und Ultraleichtflugzeuge keine Fluglizenz erforderlich ist, sowie Bedingungen für die Nutzung und Verwendung unbemannter Luftfahrzeuge und Ultraleichtflugzeuge in Fällen, in denen eine Fluglizenz erforderlich ist …

Im Entwurf des Gesetzes über die Verwaltung und Verwendung von Waffen, Sprengstoffen und Hilfswerkzeugen (geändert) äußerte sich die Regierung zum Konzept von Werkzeugen und Mitteln mit ähnlichen Merkmalen und Wirkungen, zur Aufhebung der Vorschriften für Jagdwaffen sowie zu Investitionen und Geschäftsaktivitäten im Zusammenhang mit Messern mit hoher Tödlichkeit …

Premierminister Pham Minh Chinh leitete das Treffen. Foto: Duong Giang/VNA

Bei der Diskussion des Vorschlags zur Ausarbeitung eines Gesetzes über diplomatische Titel und Dienstgrade waren die Delegierten besorgt über die Vervollkommnung der Prozesse, Verfahren und Befugnisse im Zusammenhang mit diplomatischen Titeln und Dienstgraden; die Vervollkommnung und Aktualisierung von Vorschriften zu Themen der diplomatischen Titel, Standards für diplomatische Titel; Behandlungsmechanismen und Garantien für Arbeitsbedingungen; Pflichten und Verantwortlichkeiten der Inhaber diplomatischer Titel usw.

In Bezug auf den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Apothekengesetzes schlugen Regierungsmitglieder vor, Regelungen zu entwickeln, um die Mängel und Beschränkungen der aktuellen Regelungen zu überwinden, insbesondere bei der Lizenzierung des Arzneimittelverkehrs, indem der Mechanismus des Bittens und Gebens vermieden wird; die Entwicklung gemäß dem Marktmechanismus erfolgt; die Dezentralisierung und Machtdelegation gestärkt wird; die Verwaltungsverfahren vereinfacht werden; die Attraktivität von Investitionen für die Entwicklung der Pharmaindustrie gefördert wird; die Arzneimittelwerbung gemäß den Vorschriften und der sozialen Ethik kontrolliert wird; die Preisangabe für Medikamente reguliert wird usw.

Im Entwurf des Gesetzes über das kulturelle Erbe (geändert) erörterte die Regierung Vorschriften zur Verwaltung, Erhaltung, Nutzung und Förderung des Wertes des kulturellen Erbes und der Sehenswürdigkeiten; ein Verbot des Handels mit nationalen Schätzen; ein Verbot der Ausfuhr von Reliquien und Antiquitäten; den Schutz und die Förderung des Wertes nationaler Schätze und des dokumentarischen Erbes, bei denen es sich um Archivdokumente von besonderem Wert und private Archivdokumente von besonderem Wert handelt; die Anwendung von Wissenschaft und Technologie, insbesondere digitaler Technologie, bei der Verwaltung und Förderung des Wertes des kulturellen Erbes; die Mobilisierung von Ressourcen aus der gesamten Gesellschaft bei der Verwaltung und Förderung des Wertes des kulturellen Erbes …

Mit dem Vorschlag zur Ausarbeitung des (geänderten) Luftfahrtgesetzes und der Überprüfung des Gesetzgebungsprozesses erörterte die Regierung im Gesetzgebungsvorschlag Richtlinien wie die Gewährleistung der Unabhängigkeit, Souveränität und Verwaltung des Luftraums des Landes, eine spezialisierte staatliche Verwaltung der Luftfahrt, Flugsicherheit, Flughäfen, Luftverkehr, Ressourcenmobilisierung, öffentlich-private Partnerschaften bei der Entwicklung der Luftfahrt usw.

In Bezug auf den Vorschlag zur Ausarbeitung des Eisenbahngesetzes (geändert) hat die Regierung die Inhalte im Zusammenhang mit Investitionen in die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur, der Verwaltung und Nutzung der Eisenbahninfrastruktur, den Eisenbahnverkehrsaktivitäten, der Verknüpfung von Verkehrsträgern, der Entwicklung der Eisenbahnindustrie und der Humanressourcen usw. erörtert und sich grundsätzlich darauf geeinigt.

Im Hinblick auf den Vorschlag zur Ausarbeitung eines Gesetzes über die Digitaltechnologiebranche stimmte die Regierung der Ausarbeitung eines Gesetzes zu, das zwei Richtliniengruppen zu Aktivitäten der Digitaltechnologiebranche, zu Produkten und Dienstleistungen der Digitaltechnologiebranche sowie zur Gewährleistung der Entwicklung der Digitaltechnologiebranche mit 14 spezifischen Richtlinien umfasst. Darüber hinaus hält die Regierung einen Plan zur Untersuchung und Änderung des Informationstechnologiegesetzes für notwendig, um Konsistenz zu gewährleisten und die praktischen Anforderungen an die Entwicklung und Anwendung der Informationstechnologie zu erfüllen.

In Bezug auf den Gesetzentwurf zu Geologie und Mineralien diskutierten die Regierungsmitglieder Inhalte, zu denen es noch immer viele unterschiedliche Meinungen gab, wie etwa: der Regelungsumfang für die Verwaltung von Mineralverarbeitungsaktivitäten; Mineralklassifizierung und Dezentralisierung bei der Erteilung von Lizenzen für die Mineralgewinnung; Mineralgewinnung; Erhebung von Gebühren für die Erteilung von Mineralgewinnungsrechten; Planung für die Mineralexploration, -gewinnung, -verarbeitung und -nutzung ...

Premierminister Pham Minh Chinh gab zu jedem Inhalt konkrete Stellungnahmen ab und beauftragte die Fertigstellung von Gesetzesentwürfen und Gesetzesvorschlägen. Zum Abschluss der Sitzung würdigte und würdigte er die Bemühungen und die aktive Vorbereitung und Einreichung von Projekten und Gesetzesvorschlägen; das ernsthafte Aufnehmen, gründliche und fundierte Erklären; grundsätzliches Sicherstellen von Fortschritt und Qualität; und er würdigte die engagierten, verantwortungsvollen und gründlichen Stellungnahmen der Regierungsmitglieder und Delegierten. Der Premierminister beauftragte die Minister, die ernsthafte und vollständige Aufnahme der Stellungnahmen der Regierungsmitglieder zu überwachen, Projekte, Gesetzesvorschläge, Gesetzesentwürfe und Vorschläge zum Programm zur Ausarbeitung von Gesetzen und Verordnungen fertigzustellen und sie gemäß den Vorschriften vorzulegen, um Fortschritt und Qualität sicherzustellen.

Im Hinblick auf die Ausarbeitung der Vorschläge für das Gesetz- und Verordnungsentwicklungsprogramm 2025 und die Anpassungen des Gesetz- und Verordnungsentwicklungsprogramms 2024 beauftragte Premierminister Pham Minh Chinh das Justizministerium mit der Leitung, Koordinierung und Anleitung der Ministerien und Behörden sowie mit der Aufforderung, der Regierung Vorschläge zur Gesetzesentwicklung zur Prüfung und Genehmigung vorzulegen, diese zusammenzufassen und in die Vorschläge der Regierung an die Nationalversammlung aufzunehmen sowie Qualität und Fortschritt sicherzustellen. Gemäß den Vorschriften muss die Regierung diese vor dem 1. März 2024 dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorlegen.

Der Premierminister teilte mit, dass die Regierung der Nationalversammlung in der kommenden 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung etwa neun Gesetze zur Prüfung und Genehmigung vorlegen und zu zwölf Gesetzesentwürfen erste Anmerkungen machen wolle. Er wies darauf hin, dass die Zahl der Gesetzesentwürfe, die in der 7. Sitzung der Nationalversammlung geprüft und genehmigt werden müssen, sehr groß sei. Daher sollten Minister und Leiter von Behörden auf Ministerebene ihre Ressourcen bündeln und die Fertigstellung der Gesetzesentwürfe gemäß den Vorschriften leiten und anleiten.

„Ministerien und Zweigstellen müssen Gesetze entwickeln, die ordnungsgemäße Prozesse und Verfahren gewährleisten; die Politik der Partei konkretisieren; Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigen und die Entwicklung erleichtern; Inhalte, die gesetzlich vorgeschrieben, in der Praxis jedoch überwunden wurden, sowie aus der Praxis resultierende Probleme, die gesetzlich nicht abgedeckt sind, umgehend anpassen, ändern und ergänzen; die Inhalte müssen klar, prägnant, leicht verständlich, leicht umsetzbar, leicht zu überprüfen und leicht zu überwachen sein…“, betonte der Premierminister.

Der Premierminister forderte, die Rolle der Leiter und Führungskräfte von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zu stärken, die direkt mit dem Aufbau und der Verbesserung von Institutionen beauftragt sind. Außerdem sollten Ressourcen konzentriert und Beamten und Staatsbediensteten, die im Rechtsbereich tätig sind, insbesondere im Bereich des Aufbaus und der Verbesserung von Institutionen, eine bessere Einstellungs- und Vorzugspolitik geboten werden. Außerdem sollte der Prozess der Änderung und Ergänzung von Rechtsdokumenten weiter verkürzt werden, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden. Außerdem sollten Gruppeninteressen und politische Korruption bei der Erstellung und Verkündung von Rechtsdokumenten verhindert und bekämpft und Verstöße streng geahndet werden.

Der Premierminister betonte, dass es notwendig sei, die politische Reaktionsfähigkeit zu stärken und Schwierigkeiten, Hindernisse und Mängel, insbesondere in Produktion und Wirtschaft, umgehend zu beseitigen. Zudem müsse man bei der Ausarbeitung von Gesetzen und Verordnungen die Dezentralisierung, Reform, Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen vorantreiben und alle Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung freisetzen. Darüber hinaus müsse man die Meinungen von Experten, Wissenschaftlern und Praktikern anhören und die Meinungen von Unternehmen und Bürgern berücksichtigen. Man müsse weiterhin auf internationale Erfahrungen zurückgreifen und Inhalte aufnehmen, die den Gegebenheiten unseres Landes angemessen seien. Die politische Kommunikation, insbesondere die Kommunikation bei der Ausarbeitung und Verkündung von Gesetzen, müsse gestärkt werden, um Konsens und Effizienz bei der Ausarbeitung, Verkündung und Durchsetzung von Gesetzen zu schaffen.

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