Das Modell einer gemeinsamen Unterstützungsagentur für die Vaterländische Front auf Bezirksebene weiterführen
Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Quang Ninh hat gerade eine Reihe von Pilotmodellen für den Organisationsapparat der Vietnamesischen Vaterlandsfront und soziopolitischer Organisationen diskutiert und bewertet.
Das Modell einer gemeinsamen Beratungs- und Unterstützungsagentur für die Vietnamesische Vaterlandsfront und gesellschaftspolitische Organisationen auf Bezirksebene hat nach achtjähriger Umsetzung einige Ergebnisse erzielt. So wurde die Rolle der Vietnamesischen Vaterlandsfront als politisches Bündnis gestärkt, die gemeinsame Stärke gefördert und die Organisationen im politischen System vernetzt. Der Zustand der Administration wurde überwunden, und man konzentrierte sich auf die Basisarbeit, um Schwachstellen und Schlüsselbereiche zu beheben. Ein schlanker, aber dennoch ausreichend starker Organisationsapparat wurde aufgebaut und eingerichtet. Außerdem wurde ein wettbewerbsfähiges Umfeld für die Ausbildung, Schulung, Förderung und Umstrukturierung des Teams geschaffen, um Stärken und kreative Kapazitäten optimal zu nutzen.
Gleichzeitig gilt es, Kräfte zu mobilisieren, über mehr Ressourcen zu verfügen und zur erfolgreichen Umsetzung der Aufgaben beizutragen, insbesondere der Propaganda- und Mobilisierungsarbeit. Die Demokratie soll ausgebaut, die Rolle der Repräsentation gestärkt und die Rechte, Interessen, Rechtmäßigkeit und Legitimität des Volkes geschützt werden. Die Parteikomitees, Behörden und Sektoren sollen über die Position und Rolle der Vaterländischen Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen informiert werden.
Bei der Umsetzung weist das Modell jedoch auch Mängel und Einschränkungen auf. Der Hauptgrund dafür ist, dass es sich um ein neues, beispielloses Modell handelt, das keine Legalität gewährleistet und das System der Dokumente, Vorschriften, Regeln und Anweisungen der zuständigen Behörden für die Umsetzung nicht vollständig standardisiert hat. Dieses Modell gewährleistet keine Konnektivität und Synchronisierung von der zentralen bis zur lokalen Ebene. Die Koordination zwischen den Blockagenturen, der Regierung und den Funktionsbereichen ist teilweise nicht reibungslos.
Das Zentralsekretariat hat sich bereit erklärt, ein Pilotprojekt für das Modell einer gemeinsamen Beratungs- und Unterstützungsagentur für die Vietnamesische Vaterlandsfront und gesellschaftspolitische Organisationen auf Bezirksebene durchzuführen. Der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees schlägt daher vor, das Modell bis zum Ende der Amtszeit 2020–2025 beizubehalten und eine vorläufige und endgültige Bewertung der Umsetzung dieses Modells auf der Grundlage der Klärung der Kriterien zur Bewertung der Umsetzungsergebnisse zu organisieren. Der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees fordert die Ständigen Ausschüsse der Bezirks-, Stadt- und Gemeindeparteikomitees auf, sich eng mit der Vietnamesischen Vaterlandsfront und den gesellschaftspolitischen Organisationen auf Provinzebene abzustimmen, um dieses Modell sorgfältig zu überprüfen, von den Personen und Betriebsmechanismen bis hin zu Vorschriften, Prozessen, Arbeitsbeziehungen, Beratungsarbeit …, um eine Verbesserung der Wirksamkeit und Effizienz der Beratungs- und Unterstützungsarbeit der Agentur zu gewährleisten.
Auf Bezirksebene wird über das Modell entschieden, dass der stellvertretende Sekretär des Parteikomitees gleichzeitig Vorsitzender des Komitees der Vaterländischen Front auf Gemeindeebene ist.
Laut dem Bericht der Kommission für Massenmobilisierung des Parteikomitees der Provinz Quang Ninh ist das Modell, bei dem der stellvertretende Parteisekretär gleichzeitig Vorsitzender des Vaterländischen Frontkomitees auf Gemeindeebene ist, eine vom Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz angeordnete Politik, die in Verbindung mit der Zusammenlegung der Positionen des Parteisekretärs und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene umgesetzt werden soll. In jüngster Zeit haben die lokalen Parteikomitees Dokumente herausgegeben, um spezifische Pläne für die Personalaufstellung und -zuweisung zu entwickeln und umzusetzen, die der Situation vor Ort und an der Basis gerecht werden. Bis März 2024 waren 34 von 177 stellvertretenden Parteisekretären auch Vorsitzende des Vaterländischen Frontkomitees auf Gemeindeebene.
Im Umsetzungszeitraum bietet dieses Modell folgende Vorteile: Stärkung der Kontrolle und Überwachung der Macht des Oberhaupts; Erleichterung der Führung, Leitung und allgemeinen Verwaltung der Aufgaben der Vaterländischen Front auf kommunaler Ebene; Stärkung der Führung des Parteikomitees auf kommunaler Ebene, aktive Förderung der Rolle der Vaterländischen Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen auf der Basisebene; Schaffung von Bedingungen, unter denen die Vaterländische Front die vom Parteikomitee der Basis dem Komitee der Vaterländischen Front zugewiesenen Richtlinien und Aufgaben vollständig erfassen und umgehend umsetzen kann.
Allerdings handelt es sich hierbei um ein neues Modell. Es gibt keine spezifischen Richtlinien der Zentralregierung und die Umsetzung erfolgt nicht synchron, da es nur dort umgesetzt wird, wo der Parteisekretär gleichzeitig Vorsitzender des Volkskomitees auf Gemeindeebene ist, während der stellvertretende Sekretär des Parteikomitees auf der Basisebene viele Aufgaben gleichzeitig übernehmen muss, was zu Schwierigkeiten bei Führung, Leitung und Umsetzung führt. Andererseits gibt es bei der Umsetzung des Modells zur Organisation der Vaterländischen Front auf Gemeindeebene keine Vollzeitkräfte, während die Arbeitsbelastung zunimmt und die Qualitätsanforderungen immer höher werden.
Auf Grundlage der Diskussion erklärte der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Quang Ninh, dass die Bewertung eines innovativen Modells des Organisationsapparats im politischen System im Einklang mit der lokalen sozioökonomischen Entwicklung anhand aller Kriterien erfolgen müsse, insbesondere der Kriterien eines effektiven und effizienten politischen Systems, das das Motto „Die Partei führt, der Staat verwaltet und das Volk ist der Herr“ gewährleistet. Gleichzeitig sei es notwendig, den Funktionsmechanismus sowie die Auswirkungen des Modells im Umsetzungsprozess der letzten Jahre klar zu bewerten und die Entschlossenheit und Verantwortung der Bezirksebene für die Gewährleistung eines effektiven Systems zu berücksichtigen.
Was das Modell betrifft, bei dem der stellvertretende Sekretär des Parteikomitees gleichzeitig Vorsitzender des Komitees der Vaterländischen Front auf Gemeindeebene ist, so beschließt der Ständige Ausschuss des Parteikomitees auf Bezirksebene, abhängig von der örtlichen Situation und der aktuellen Personalsituation, dieses Modell weiterhin beizubehalten, wobei das oberste Ziel darin besteht, die beste Effizienz zu erzielen und den Anforderungen der neuen Situation gerecht zu werden.
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