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Die Resolution Nr. 1238/NQ-UBTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz Thanh Hoa für den Zeitraum 2023–2025 tritt am 1. Januar 2025 in Kraft. Das bedeutet, dass nach der Reorganisation nur noch ein Monat verbleibt, bis der neue Verwaltungsapparat seine Arbeit aufnehmen kann. Um eine effiziente Reorganisation zu gewährleisten, müssen zahlreiche Fragen geklärt werden.

In der Stadt Thanh Hoa – der Einheit mit der größten Umstrukturierung in der Provinz – herrscht dieses Mal eine sehr dringliche Atmosphäre, wenn der Bezirk Dong Son in die Stadt eingegliedert und einige Verwaltungseinheiten von Gemeinden und Städten in Bezirke umgewandelt werden.

Vor einer Woche hielt die Stadt eine Konferenz ab, um den Plan zur Umsetzung der Resolution Nr. 1238/NQ-BTVQH15 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vorzustellen. Zuvor hatte die Stadt den Plan Nr. 1582/KH-UBND herausgegeben, der vorschreibt, dass die Anlagen nach der Inbetriebnahme kontinuierlich in Betrieb bleiben und dabei Effektivität und Effizienz gewährleisten, ohne das Leben und die Aktivitäten der Bevölkerung sowie die Produktion und das Geschäft der in der Region ansässigen Anlagen und Unternehmen zu beeinträchtigen.

Auf Provinzebene müssen im Zuge dieser Umstrukturierung auch in einigen Bezirken und Städten zahlreiche Verwaltungseinheiten umstrukturiert werden, darunter auch aufgelöste und neu gegründete Einheiten. Dies führt zwangsläufig zu einer allgemeinen Besorgnis über die allgemeine Mentalität in den Wohngemeinschaften. In Zukunft wird es viele Veränderungen geben, insbesondere wenn die Menschen Verwaltungsverfahren durchlaufen müssen, um ihr Studium, ihre Arbeit, ihre Produktion, ihr Geschäft usw. zu sichern.

Dies ist jedoch nicht das erste Mal, dass die Provinz Thanh Hoa ihre Verwaltungseinheiten umstrukturiert. Bei früheren Umstrukturierungen wurden viele Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene aufgelöst, zusammengelegt, neu gegründet oder von einem Gebiet in ein anderes verlegt. Die Bevölkerung ist ebenfalls besorgt, und in der Realität kann der Apparat in diesen Verwaltungseinheiten nicht sofort reibungslos funktionieren. Insbesondere die Menschen sind immer dann ein Problem, wenn es gewisse Unterschiede in Lebensweise, Bewusstsein und Wissen gibt. Wir lassen uns jedoch nicht zu sehr unter Druck setzen, die Probleme sind nur vorübergehend, alles kehrt schnell in den Normalzustand zurück, entspricht den Anforderungen und erreicht das gewünschte Ziel, die Effektivität und Effizienz der öffentlichen Verwaltung zu verbessern.

Tatsächlich haben die bisher umstrukturierten Verwaltungseinheiten ein völlig neues Erscheinungsbild und einen rationalisierten und optimierten Apparat erhalten, was zur Kostenersparnis beiträgt. Diese Erfahrungen werden Kommunen mit Verwaltungseinheiten, die umstrukturiert werden müssen, dabei helfen, die Prozessschritte und die nachfolgenden Abläufe konsequenter und effektiver umzusetzen. Das tiefgreifende und langfristige Problem bleibt jedoch der Betrieb des neuen Verwaltungsapparats und die Servicequalität für Bürger und Unternehmen, während sowohl die Bevölkerung als auch die natürliche Fläche gewachsen sind – wobei sich die Fläche einiger Bezirke und Gemeinden verdoppelt hat –, was langfristig einen erheblichen Druck darstellt. Diese Probleme müssen von Anfang an antizipiert, berechnet und frühzeitig angegangen werden.

Und vor allem muss, unabhängig von der Art der Organisation und dem Personaleinsatz, das Ziel der Rationalisierung des Apparats und der Bildung einer Elite an erster Stelle stehen. Schließlich zielt diese Verwaltungseinheitenstruktur nicht nur darauf ab, die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene mechanisch zu reduzieren, sondern ist auch ein konkreter Schritt zur Umsetzung der Anweisung des Zentralkomitees und Generalsekretärs To Lam zur Struktur des Apparats: „Straff – kompakt – stark – effizient – effektiv“. Kader, die die Anforderungen nicht erfüllen, müssen frühzeitig und entschlossen entlassen werden, um den Apparat nicht unter Druck zu setzen. Außerdem müssen wir über vielfältige Möglichkeiten verfügen, mit ihnen umzugehen, wenn wir später die Politik der Rationalisierung des Apparats gleichzeitig an der Basis umsetzen.

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