Ho-Chi-Minh-Stadt verfügt über eine Zwei-Ebenen-Regierung: Reibungslos – effektiv – auf Nachhaltigkeit ausgerichtet

Am 26. August 2025 war die Arbeitsgruppe Nr. 10 des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie (MOST) in Ho-Chi-Minh-Stadt tätig, um sich die Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells im Bereich Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation (STEM, ITI und DT) vor Ort direkt anzuhören und zu lösen.

Die Arbeitsgruppe Nr. 10 des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie arbeitete mit der Abteilung für Wissenschaft und Technologie von Ho-Chi-Minh-Stadt zusammen.

Über 535.000 Datensätze, 2.251 Vorgänge in nur anderthalb Monaten erledigt

Bei der Eröffnung der Arbeitssitzung sprach Frau Tran Bich Ngoc, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Strahlungs- und Nuklearsicherheit (DNS), Delegationsleiter zusammenarbeiten betonte, dass das Ziel der Delegation darin bestehe, die tatsächliche Situation in Ho-Chi-Minh -Stadt zu erfassen, insbesondere die ersten Ergebnisse und Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells. Die Delegation hofft, die Schwierigkeiten und Empfehlungen der örtlichen Bevölkerung zu erfahren, um sie zusammenzufassen und dem Minister und den Führungskräften des Ministeriums Bericht zu erstatten. Dadurch sollen die Mechanismen und Richtlinien für Wissenschaft und Technologie verbessert und ein reibungsloser und effektiver Betrieb des Systems sichergestellt werden, der den Menschen und Unternehmen bestmöglich dient.

Laut dem Bericht des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt hat die Einheit dem Volkskomitee der Provinz in der Vergangenheit geraten, neu herausgegebene Dokumente und Richtlinien synchron einzusetzen, die Funktionsweise der Zwei-Ebenen-Regierung zu überprüfen und Verantwortlichkeiten klar zuzuweisen, proaktiv Personalressourcen im Bereich Informationstechnologie (IT) zu mobilisieren und zu ergänzen, um die digitale Transformation auf Gemeinde- und Bezirksebene zu unterstützen, sowie die technische Infrastruktur und Informationssysteme sicherzustellen, um einen reibungslosen und stabilen Betrieb der Zwei-Ebenen-Regierung zu gewährleisten.

Insbesondere ist die dedizierte Datenübertragungsnetzwerkinfrastruktur der Stadt mit 569 Punkten mit einer Bandbreitengeschwindigkeit von 20 Mbit/s verbunden. Die Durchschnittsgeschwindigkeit jeder mit einer Internetleitung ausgestatteten Einheit beträgt 300 Mbit/s und erfüllt damit die Anforderungen für die Durchführung digitaler Regierungsoperationen und die Bereitstellung digitaler Dienste. Die Stadt hat die Informationssicherheit für Informationssysteme gemäß dem 4-Schichten-Modell implementiert und ist mit dem Nationalen Informationssicherheits-Überwachungssystem in Vietnam verbunden. Außerdem hat sie das städtische Netzwerk-Informationssicherheits-Vorfallreaktionsteam eingerichtet und führt regelmäßige Inspektionen durch, um Vorfälle und Cybersicherheitsrisiken umgehend zu erkennen, zu bewältigen und zu verhindern.

Insbesondere hat die Stadt am 18. Juni 2025 die Schnittstelle zum Portal der öffentlichen Dienste der Provinz offiziell geschlossen und es mit dem Portal der öffentlichen Dienste des Landes integriert. Damit wurde die Organisation, die Anordnung der Verwaltungsapparate und die Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung umgesetzt. Bislang wurden 2.251 Verwaltungsverfahren (AP) veröffentlicht, darunter 1.921 APs auf Provinzebene und 400 APs auf Gemeindeebene. 1.644 öffentliche Online-Dienste wurden integriert. In nur 45 Tagen (vom 1. Juli bis heute) gingen im Informationssystem der Stadt zur AP-Bearbeitung 535.893 Datensätze ein, davon 361.183 Datensätze auf Gemeindeebene. Das Dokumentenverwaltungs- und Betriebssystem erfasste außerdem über 600.000 ein- und ausgehende Dokumente.

Parallel dazu wird das Projekt „Smart City Operation Center“ von Ho-Chi-Minh-Stadt in 6 Tu Xuong umgesetzt. Die Inbetriebnahme ist für Ende 2025/2026 geplant. Dabei werden die Datenbank und die aktuelle Infrastruktur der IOC-Zentren Binh Duong und Ba Ria – Vung Tau in Ho-Chi-Minh-Stadt (vor der Fusion) übernommen, zusammengeführt oder synchronisiert, um ein modernes Datenmanagementzentrum zu schaffen. Die Stadt erweitert außerdem ihr sozioökonomisches Managementsystem, indem sie Berichte mit der Regierung verknüpft und Online-Meeting-Konten für 168 Gemeinden und Bezirke bereitstellt, wodurch der Umfang des digitalen Managements erweitert wird.

Derzeit arbeiten das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung (HCC) auf Gemeindeebene und 38 lokale Gruppen stabil und tragen zur schnellen und zeitnahen Erledigung von Verwaltungsverfahren für Bürger und Unternehmen bei. Die Abteilung arbeitet außerdem an einem Projekt zur Modernisierung der IT-Infrastruktur für die Zwei-Ebenen-Regierung und das HCC-Servicezentrum der Stadt.

Der Prozess der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Bereich Wissenschaft und Technologie in Ho-Chi-Minh-Stadt ist jedoch noch mit einigen Schwierigkeiten und Problemen behaftet, beispielsweise: Für einige Verwaltungsverfahren in den Bereichen Qualitätsmessnormen (TCĐLCL), Atomenergie (NLNT), ATBXHN, geistiges Eigentum (SHTT) usw. fehlen noch immer spezifische Leitlinien; die IT-Infrastruktur auf Gemeindeebene ist noch schwach, viele nationale Plattformen arbeiten nicht stabil und es herrscht ein Mangel an IT-Personal. Im Bereich Telekommunikation, Internet und Funkfrequenzen war die anfängliche Unterstützung positiv, aber da das städtische Volkskomitee die Dezentralisierung noch nicht abgeschlossen hat, werden die Ergebnisse noch immer nur langsam gemeldet, und die Frequenzverwaltungssoftware funktioniert noch immer nicht richtig, was die Bearbeitung der Aufzeichnungen beeinträchtigt.

Herr Vo Minh Thanh, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie von Ho-Chi-Minh-Stadt, berichtete der Arbeitsdelegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie über die Funktionsweise des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells vor Ort.

Bei dem Treffen schlug Herr Vo Minh Thanh, stellvertretender Direktor des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie von Ho-Chi-Minh-Stadt, eine Reihe von Schlüsselinhalten zur Beseitigung der oben genannten Schwierigkeiten vor. Konkret wird dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie empfohlen: (i) der Behörde klare Anweisungen zur Ausstellung von Zertifikaten bei Dossiers, die mehrere Sektoren betreffen, zu geben, spezifische Vorschriften zur Erteilung von Registrierungsnummern herauszugeben, die Behörde im Bereich Messung zu vereinheitlichen; bald Anweisungen zur Beendigung der Gültigkeit von Zertifikaten zu erlassen und die Gültigkeitsdauer zwischen Rundschreiben zu vereinheitlichen; (ii) Beamte auf Provinzebene in der Beurteilung, vorläufigen Beurteilung und Bearbeitung von Dossiers für dezentralisierte Verwaltungsverfahren vom Ministerium aus zu schulen und zu fördern; eine Verwaltungsdatenbank zu übertragen; Anweisungen zu Finanzierungsquellen und Ausgabennormen für Beurteilungs- und Inspektionsarbeiten herauszugeben; (iii) das spezialisierte Informationssystem zu aktualisieren, es mit dem Siedlungsinformationssystem TTCH der Stadt zu verbinden und zu integrieren, um Dossiers auf der Grundlage von Daten zu bearbeiten.

Das Ministerium empfiehlt außerdem, dass die Abteilung für nukleare Sicherheit die vollständige Datenbank mit Strahlungsgeräten, Lizenzen und Zertifikaten von Strahlungsarbeitern überprüft und übermittelt und umgehend eine Verordnung zur Umsetzung des Gesetzes über nukleare Sicherheit von 2025 erlässt. Die Abteilung für geistiges Eigentum sollte umgehend einen klaren Koordinierungsmechanismus zwischen dem Ministerium und den Kommunen, detaillierte technische Anweisungen für jedes Dezentralisierungsverfahren, einheitliche Vorschriften für Formulare und Diplomformulare sowie eine Änderung und Ergänzung der Verordnung 133/2025/ND-CP zur Bewältigung auftretender Situationen erlassen. Insbesondere sollte die Abteilung für Frequenzen umgehend neue oder aktualisierte Verwaltungssoftware entwickeln und die Zuweisung und Lizenzierung von Funkfrequenzen unterstützen, um einen reibungslosen und stabilen Lizenzierungsprozess zu gewährleisten.

Begleiten, um Schwierigkeiten zu beseitigen, Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation von der Basis aus zu fördern

Am selben Tag führte die Delegation eine direkte Befragung durch und arbeitete mit der Empfangs- und Ergebnisrückgabeabteilung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie zusammen. und das HCC-Servicecenter des Bezirks Ban Co, um die tatsächliche Situation der Tätigkeit der Kommunal- und Bezirksregierungen zu erfassen und die Inhalte umzusetzen, die der Regierung auf Kommunalebene im Bereich Wissenschaft und Technologie übertragen wurden.

Hier sagte Herr Huynh Gia Giang, stellvertretender Sekretär des Parteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees von Ban Co Ward, dass das Service Center vor kurzem Das Bezirks-HCC hat 356/363 Verwaltungsverfahren unter der Autorität des Bezirksvolkskomitees veröffentlicht; LAN/WAN/Internet mit spezialisierten Agenturen und dem Stadtvolkskomitee verbunden. Das System ist mit 3 Hochgeschwindigkeitsübertragungsleitungen (Metronet, Viettel und VNPT) ausgestattet; 100 % der Beamten und Staatsbediensteten nutzen digitale Zertifikate, die vom Government Cipher Committee ausgestellt wurden. Seit dem 1. Juli hat der Bezirk 4.806 Akten in seinem Zuständigkeitsbereich erhalten. Einige Online-Verwaltungsverfahren sind jedoch noch nicht in das National Public Service Portal integriert, was zu Schwierigkeiten führt. Die Gemeinde empfiehlt den frühzeitigen Einsatz von KI, um Menschen und Beamte bei der Aktenverarbeitung zu unterstützen; Leitlinien für Budgetschätzungen für Wissenschaft und Technologie sowie Aufgaben der digitalen Transformation; und eine verstärkte Personalschulung und unterstützende Tools für die Inspektion der digitalen Transformation und der digitalen Transformation...

Herr Huynh Gia Giang, stellvertretender Sekretär des Parteikomitees und Vorsitzender des Volkskomitees von Ban Co Ward, berichtete über das Treffen.

Bei dem Treffen diskutierten und beantworteten Vertreter spezialisierter Einheiten des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie spezifische Fragen zu den lokalen Aspekten der Dezentralisierung und Kompetenzdelegation. Gleichzeitig unterstützten sie die Kommunen bei der Umsetzung von Vorschriften und fachlichen Prozessen und tauschten praktische Erfahrungen aus. Sie verpflichteten sich, die Kommunen bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells zu begleiten und zu unterstützen, um reibungslose und effektive wissenschaftlich-technische Aktivitäten zu gewährleisten und so Menschen und Unternehmen besser zu unterstützen. Zu einigen Aspekten, die über die Kompetenzen hinausgehen, nahm die Delegation Kenntnis, fasste diese zusammen und berichtete der Leitung des Ministeriums, um Lösungsvorschläge zu unterbreiten.

Herr Nguyen Huu Quan, stellvertretender Direktor der Rechtsabteilung und stellvertretender Leiter der Delegation, beantwortete einige lokale Empfehlungen.

Zum Abschluss der Arbeitssitzung würdigte Frau Tran Bich Ngoc, Leiterin der Arbeitsgruppe, die Erfolge Ho-Chi-Minh-Stadts bei der proaktiven Umsetzung und Nutzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells, insbesondere in den Bereichen Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation. Die Stadt habe ihre Entschlossenheit durch überzeugende Zahlen zu Online-Aufzeichnungen, elektronischen Dokumenten, Netzwerkinfrastruktur, der Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit der Zufriedenheit der Bevölkerung sowie strategischen Projekten wie dem Smart City Operation Center unter Beweis gestellt.

Sie betonte: „Ho-Chi-Minh-Stadt ist die Lokomotive des ganzen Landes in den Bereichen Wirtschaft, Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation. Die Erfolge und Schwierigkeiten hier werden für das Ministerium für Wissenschaft und Technologie eine wichtige praktische Grundlage für die Perfektionierung der Politik sein und gleichzeitig wertvolle Erfahrungen liefern, die an anderen Orten repliziert werden können. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat sich verpflichtet, die Stadt zu begleiten, zur Umsetzung der Politik beizutragen, die sozioökonomische Entwicklung zu fördern und das Leben der Menschen zu verbessern.“

Frau Tran Bich Ngoc, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Verkehrssicherheit und Leiterin der Arbeitsdelegation, hielt eine Abschlussrede bei der Arbeitssitzung.

Die Arbeitsreise bot einen umfassenden und klaren Einblick in die praktische Funktionsweise des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells in einem speziellen städtischen Gebiet und perfektionierte so schrittweise den rechtlichen Korridor und den politischen Mechanismus für die Umsetzung des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierung, verbunden mit der Aufgabe, Autorität, Dezentralisierung und Dezentralisierung in den Bereichen Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation zu definieren, hin zu einer transparenten, effektiven und nachhaltigen öffentlichen Verwaltung.

Die Delegation arbeitete mit dem Volkskomitee des Bezirks Ban Co zusammen.

Die Delegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie diskutierte und hörte sich Meinungen in der Abteilung für Empfang und Ergebnisse des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie an.

Mitglieder der Arbeitsgruppe des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie wiesen auf die Schwierigkeiten und Probleme der Menschen hin, die zu Verwaltungsverfahren kommen.

Da täglich durchschnittlich 60 Bürger kommen, um Verwaltungsangelegenheiten zu erledigen, schätzen die Menschen den Service des HCC Service Center des Bezirks Ban Co sehr.

Die Delegation machte ein Erinnerungsfoto.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/tp-ho-chi-minh-van-hanh-chinh-quyen-hai-cap-thong-suot-hieu-qua-huong-toi-ben-vung-197250826173808954.htm