Der Nationalversammlung einen Sondermechanismus für Investitionen in den Bau des Kernkraftwerks Ninh Thuan vorlegen

Schlüsselfertiges Vertragsformular beantragen

Der Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hong Dien, wurde vom Premierminister ermächtigt, kurz über den Inhalt bestimmter Mechanismen und Richtlinien zu berichten. Er sagte, die Regierung habe vorgeschlagen, die gleichzeitige Durchführung von Arbeiten zur Aushandlung von Abkommen und Vereinbarungen mit Partnern parallel zum Prozess der Vorbereitung von Dokumenten und der Genehmigung von Anpassungen der Investitionsrichtlinien sowie der Genehmigung von Investitionsprojekten zu ermöglichen.

Minister für Industrie und Handel Nguyen Hong Dien. (Foto: DUY LINH)

Bei der Auswahl von Investoren und Auftragnehmern beauftragt der Premierminister Investoren mit der Umsetzung von Projekten. Er wendet die Form von Verträgen über schlüsselfertige Lieferungen an und führt mit Auftragnehmern im Rahmen zwischenstaatlicher Vereinbarungen oder Verträge Ausschreibungen für schlüsselfertige Pakete für den Bau von Hauptfabriken durch.

Gleichzeitig wird die Form der Ausschreibung/Kurzausschreibung für wichtige Beratungspakete angewendet, um Investoren bei der Verwaltung und Umsetzung von Projekten zu unterstützen, diese zu prüfen, zu bewerten und zu unterstützen, Kraftstoff zu kaufen und Partner für Betrieb und Wartung in der Anfangsphase zu engagieren.

Die Regierung hat außerdem vorgeschlagen, parallel dazu einige Projektvorbereitungsarbeiten (Machbarkeitsstudie, technische Planung, Minenräumung, Umsetzung von Teilprojekten usw.) während des Verhandlungsprozesses von Vereinbarungen, Abkommen und schlüsselfertigen Verträgen durchzuführen, bevor das Investitionsprojekt genehmigt wird.

In Bezug auf den Mechanismus für Finanzpläne und Kapitalvereinbarungen zur Projektumsetzung sagte Minister Nguyen Hong Dien, dass die Regierung vorgeschlagen habe, mit Partnern über staatliche Kredite zu verhandeln; Investoren die Möglichkeit zu geben, erneut Kredite aufzunehmen, ohne Kreditrisiken einzugehen; erhöhte Einnahmequellen zu nutzen, Haushaltsausgaben und andere legale Kapitalquellen einzusparen; Investoren die Nutzung von Krediten aus Staats-/Unternehmens-/Projektanleihen und einige andere Mechanismen zu gestatten, um über genügend Gegenkapital zur Umsetzung des Projekts zu verfügen; staatliches Haushaltskapital für die Umsetzung von Migrations- und Umsiedlungsprojekten bereitzustellen.

Darüber hinaus hat die Regierung einen Mechanismus zur Anwendung technischer Vorschriften, Standards und Normen sowie von Normen und Einheitspreisen vorgelegt und einen Mechanismus, der es Investoren ermöglicht, sich von der Meldepflicht gegenüber der Vertretungsbehörde des Eigentümers zur Prüfung und Genehmigung von Investitionsprojekten und Kapitalmobilisierungsplänen zu befreien.

Darüber hinaus sind im Vorschlag der Regierung auch Mechanismen und Richtlinien für die Provinz Ninh Thuan enthalten , um das Projekt zur Entschädigung und Umsiedlung von Kernkraftwerken umzusetzen, die Infrastruktur für den Bau von Kernkraftwerken zu entwickeln, die Materialversorgung für den Bau des Projekts sicherzustellen und die soziale Sicherheit der Menschen im Projektgebiet zu gewährleisten.

Die Regierung legte außerdem einen Mechanismus für die Genehmigung der Richtlinie zur Änderung der Waldnutzung für andere Zwecke im Zusammenhang mit dem Projekt und seinen Teilprojekten vor; ferner einen Mechanismus für den Umgang mit sich überschneidenden nationalen Mineralreservegebieten; einen Mechanismus für den Umgang mit sich überschneidenden Planungen (sofern diese während des Projektimplementierungsprozesses auftreten); und einen Mechanismus für die Durchführung von Konsultationen zu Berichten über Umweltverträglichkeitsprüfungen.

„Weitere notwendige Mechanismen und Richtlinien werden gezielt untersucht, um sie in der Akte, die der Nationalversammlung vorgelegt wird, zusammenzufassen und darüber Bericht zu erstatten, damit die Investitionspolitik für die Kernkraftprojekte von Ninh Thuan angepasst werden kann. Wenn während des Projektimplementierungsprozesses neue Probleme auftreten oder diese Mechanismen und Richtlinien geändert oder ergänzt werden müssen, wird die Regierung diese weiterhin untersuchen und der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung Bericht erstatten“, sagte der Minister für Industrie und Handel.

Gründliche und umfassende Bewertung potenzieller Risiken

Nach Prüfung kam der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung zu dem Schluss, dass es eine Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen geben sollte, um den Baufortschritt des Kernkraftwerks Ninh Thuan zu beschleunigen.

Die Bewertungsagentur stellte fest, dass die Regierung eine sorgfältige und umfassende Überprüfung und Bewertung potenzieller Risiken anordnen müsse, um Maßnahmen zur Risikovermeidung und -minimierung ergreifen und so die Sicherheit und Wirksamkeit des Projekts gewährleisten zu können.

Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft, Technologie und Umwelt, Le Quang Huy. (Foto: DUY LINH)

Bezüglich des Genehmigungszeitraums schlug die Regierung vor, das Kernkraftwerk Ninh Thuan im Jahr 2030 in Betrieb zu nehmen. Der Prüfungsausschuss stellte fest, dass die Fertigstellung eines Kernkraftwerksprojekts internationalen Erfahrungen zufolge etwa acht Jahre dauert (drei Jahre Vorbereitung, fünf Jahre Bauzeit). Das Projekt ist sehr umfangreich und wird erstmals in Vietnam umgesetzt. Es erfordert große Ressourcen. In der kommenden Zeit werden voraussichtlich viele weitere wichtige Projekte umgesetzt. Daher wird empfohlen, Lösungen sorgfältig zu prüfen und zu ergänzen, um das Ziel der Fertigstellung des Projekts sicherzustellen.

In Bezug auf den Vorschlag zur Auswahl eines Auftragnehmers äußerte der Vorsitzende Le Quang Huy die Meinung der Bewertungsagentur, dass die Anwendung des schlüsselfertigen Ausschreibungspakets sinnvoll sei, um den Fortschritt des Kernkraftwerksprojekts Ninh Thuan zu beschleunigen.

Diese Form kann jedoch zu eingeschränktem Wettbewerb, dem Risiko von Konzerninteressen und mangelnder Transparenz im Umsetzungsprozess führen. Es wird empfohlen, klare Regelungen zu den Bewerbungsbedingungen, Kriterien für die Auswahl der Auftragnehmer und zusätzliche Mechanismen zur strengen Kontrolle der Vertragsbedingungen, insbesondere der Verpflichtungen hinsichtlich Technologie, Wartung und Technologietransfer nach Projektabschluss, einzuführen.

In Bezug auf Finanzpläne und Kapitalvereinbarungen schlug die Bewertungsagentur vor, im Resolutionsentwurf spezifische Regelungen zu Mechanismen für EVN und PVN zu untersuchen und zu berücksichtigen.

Ort des Treffens am Morgen des 14. Februar. (Foto: DUY LINH)

Bezüglich des Mechanismus zur Sicherstellung der Höhe des Gegenkapitals forderte der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt die Regierung auf, klarzustellen und zu bestätigen, dass die Neubewertung der Vermögenswerte zur Ergänzung des Eigenkapitals und die Einbehaltung aller verbleibenden Gewinne nach Steuern zur Ergänzung des Gegenkapitals ... ausschließlich dem Zweck der Umsetzung des Atomkraftprojekts und keinem anderen Zweck dienen.

„Es gibt Meinungen, die nahelegen, dass es strenge Vorschriften zu Kreditlimits, Zinssätzen, Rückzahlungsbedingungen und anderen damit verbundenen verbindlichen Bedingungen geben sollte …; es sollten Lösungen zur Kontrolle der Kreditverwendung gefunden werden, um die ordnungsgemäße Verwendung und Wirksamkeit sicherzustellen“, informierte der Vorsitzende Le Quang Huy.

Darüber hinaus sieht der Resolutionsentwurf laut der Prüfbehörde keine spezifischen Mechanismen und Richtlinien für die Personalressourcen (Ausbildung, Behandlung, Anwerbung von Personal usw.) vor, da es sich um eine spezielle Branche handelt, die hohe Fachkenntnisse und Qualifikationen erfordert und potenziell gefährlich ist. Ohne eine entsprechende Personalpolitik wird es schwierig sein, Projekte kurz- und langfristig proaktiv umzusetzen und zu betreiben; ebenso wenig sind Mechanismen und Richtlinien für Land und Planung vorgesehen, um die Räumung von Standorten zu erleichtern.

Gleichzeitig sei es notwendig, zusätzliche Mechanismen und Richtlinien zu untersuchen und in Betracht zu ziehen, um inländischen Unternehmen, die die Umsetzungsanforderungen erfüllen und schnell ein wissenschaftliches und technologisches Team bilden, die größtmögliche Priorität einzuräumen, um jede Phase und jede Technologie in kürzester Zeit zu meistern, so die Meinung der Inspektionsagentur.

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