aus den Erfahrungen anderer Länder in der Wissenschafts- und Technologieentwicklung

Kinhtedothi – Experten und Wissenschaftlern zufolge ist die Einrichtung eines speziellen Mechanismus, um Hanoi schrittweise zu einem führenden Zentrum für Wissenschaft, Technologie und Innovation im Land und in der Region auszubauen, eine kluge Politik unserer Partei und unseres Staates …

Besondere Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung von Wissenschaft und Technologie in Hanoi

Laut Associate Professor Dr. Truong Ho Hai (Direktor des Instituts für Staat und Recht an der Nationalen Politikakademie Ho Chi Minh) und Master Dang Thi Hoai (Institut für Staat und Recht an der Nationalen Politikakademie Ho Chi Minh) lösen bahnbrechende Technologien heute kontinuierlich wichtige wissenschaftliche Probleme und verändern so das Kräfteverhältnis der Länder in der globalen Entwicklung erheblich. Angesichts dieser Chancen und Herausforderungen stärken die meisten Länder ihre Innovationsstrategien durch die Umsetzung staatlicher Maßnahmen, um die Innovationsförderung in nationalen Strategien zu stärken.

Eine Ecke von Hanoi . Foto: Pham Hung

Die Hauptstadt ist das politische und administrative Zentrum des Landes. Hier haben die zentralen Stellen der Partei, des Staates, gesellschaftspolitische Organisationen, diplomatische Vertretungen und internationale Organisationen ihren Sitz. Die Hauptstadt der Sozialistischen Republik Vietnam ist Hanoi – eine zentral verwaltete Stadt, ein urbanes Gebiet der Sonderklasse und ein wichtiges Zentrum für Wirtschaft, Kultur, Bildung, Ausbildung, Wissenschaft, Technologie und internationale Integration des ganzen Landes.

Das Hauptstadtgesetz von 2024 sieht eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien vor, die über die geltenden Gesetze hinausgehen und günstige Bedingungen für die Entwicklung und Nutzung der Stärken der Hauptstadt schaffen. Dies geschieht in Übereinstimmung mit dem Inhalt der Resolution Nr. 15-NQ/TW des Politbüros vom 5. Mai 2022 über die Ausrichtung und Aufgaben der Entwicklung der Hauptstadt Hanoi bis 2030 und einer Vision bis 2045, in der es heißt: „Bauen Sie eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien auf und übertragen Sie der Regierung der Hauptstadt Hanoi dezentral die Autorität und Verantwortung, die Arbeiten gemäß den spezifischen Anforderungen und Aufgaben der Hauptstadt zu erledigen, mit Schwerpunkt auf den Bereichen Investitionen, Finanzen, Planung, Grundstücke, Bauauftragsverwaltung, Verkehr, Umwelt, Bevölkerung, Organisationsstruktur, Personal …“

Hoa Lac High-Tech Park

Im Hauptstadtgesetz 2024 gibt es spezifische und herausragende Regelungen zur Umsetzung des Ziels der Wissenschafts- und Technologieentwicklung, in denen wichtige Wissenschafts- und Technologiefelder sowie bevorzugte Politiken identifiziert werden.

Insbesondere werden im Hauptstadtgesetz von 2024 die wichtigsten Wissenschafts- und Technologiefelder der Hauptstadt identifiziert (Klausel 1, Artikel 23) und Anreize geschaffen, um das Potenzial von Experten, Wissenschaftlern und Wissenschafts- und Technologieorganisationen anzuziehen und zu maximieren, die an der Leitung und Umsetzung wichtiger Wissenschafts- und Technologieaufgaben beteiligt sind (Klausel 2, Artikel 23) und talentierte vietnamesische Bürger und Ausländer für allgemeine Wissenschafts- und Technologieaktivitäten zu gewinnen (Klausel 1, Artikel 16).

Einkommensteueranreize für Organisationen und Einzelpersonen mit kreativen Start-up-Aktivitäten in Schlüsselbereichen (Artikel 43 Punkte a und b, Absatz 3). Investitionsanreize für Projekte, die Hochtechnologie, Innovation und kreative Start-ups nutzen oder entwickeln (Artikel 43 Punkte d und e, Absatz 1), wobei insbesondere die Gewinnung strategischer Investoren für Projekte, Branchen und Bereiche der Wissenschaft und Technologie im Vordergrund steht (Artikel 42 Punkte b und c, Absatz 1) …

Das Gesetz legt außerdem die Befugnisse und Verantwortlichkeiten des städtischen Volksrates fest, Institutionen zu ermächtigen, Kriterien und Auswahlbedingungen festzulegen sowie die Reihenfolge und Verfahren für die Genehmigung, Anpassung, Verlängerung und Beendigung kontrollierter Gerichtsverfahren festzulegen (Absatz 9, Artikel 25). Außerdem sind die Befugnisse und Verantwortlichkeiten des städtischen Volkskomitees für die Genehmigung, Organisation, Anleitung und Kontrolle des Gerichtsverfahrens festgelegt (Absatz 6, Artikel 25).

Eine besondere und herausragende Bestimmung des Gesetzes besteht darin, dass der Stadtvolksrat über den Umfang der Ausnahme von der Anwendung gesetzlicher Bestimmungen für jedes spezifische Pilotprojekt im Einklang mit den Anforderungen und Zwecken des Pilotprojekts entscheiden kann, wie vom Stadtvolkskomitee auf Grundlage der Bewertung des Risikoniveaus und der Kontrollierbarkeit vorgeschlagen (Klausel 5, Artikel 25). 38 Punkt a, Klausel 3, Artikel 25 legt fest: „Zur Erprobung vorgeschlagene Technologien, Produkte, Dienstleistungen oder Geschäftsmodelle müssen innovativ sein und einen Anwendungs- und Umsetzungsbereich in der Stadt haben, wobei Technologien, Produkten, Dienstleistungen und Geschäftsmodellen, die im Rahmen von Hightech-Zonen, des Nationalen Innovationszentrums und des Innovationszentrums der Stadt umgesetzt werden, Vorrang eingeräumt wird.“ Dadurch wird ein Mechanismus für Hanoi geschaffen, um kontrollierte Tests für neue innovative Technologien, Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle durchzuführen.

Die Einrichtung eines spezifischen Mechanismus zum schrittweisen Ausbau der Hauptstadt Hanoi zu einem führenden Zentrum für Wissenschaft, Technologie und Innovation im Land und in der Region auf der Grundlage des durch das Hauptstadtgesetz 2024 geschaffenen spezifischen Rechtsmechanismus ist eine kluge Politik unserer Partei und unseres Staates. Die Durchführbarkeit des spezifischen Mechanismus und die Aussicht auf eine praktische Umsetzung sind sehr groß, da in Hanoi mehr als 70 % der Wissenschafts- und Technologieorganisationen, Universitäten und Forschungsinstitute des ganzen Landes zusammenkommen, mehr als 80 % der Labore und viele führende Experten angesiedelt sind und es die Schnittstelle zwischen in- und ausländischen Forschungszentren ist.

Demonstration der starken Entschlossenheit Hanois beim Aufbau eines Wissenschafts- und Technologie-Ökosystems

Unterdessen wurde Hanoi laut Dr. Nghiem Dinh Dat (Leiter des Ministeriums für Staat und Recht, Le Hong Phong Cadre Training School, Hanoi) im Hauptstadtgesetz von 2024 als „besonderes Stadtgebiet“, „nationales politisches und administratives Zentrum“ und „wichtiges Zentrum für Wirtschaft, Kultur, Bildung, Ausbildung, Wissenschaft und Technologie sowie internationale Integration des gesamten Landes“ ausgewiesen.

Einer der grundlegenden Inhalte des Hauptstadtgesetzes besteht darin, spezifische Mechanismen für die Hauptstadt festzulegen. In Artikel 23 sind spezifische Vorschriften und Mechanismen zur Förderung der Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation in der Hauptstadt Hanoi festgelegt. Im Einzelnen wie folgt:

Erstens : Die synchrone Entwicklung von Wissenschaft und Technologie; die Priorisierung von Investitionsmitteln, um die Hauptstadt zu einem führenden Zentrum für Innovation, digitale Transformation, Forschung, Entwicklung und Technologietransfer im Land und in der Region zu machen. Dies zeugt von einer strategischen Vision, die Wissenschaft und Technologie als Grundlage und treibende Kraft für die Entwicklung der Hauptstadt betrachtet. Um dieses Ziel zu erreichen, betont das Gesetz nicht nur die umfassende Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, sondern priorisiert auch die Konzentration von Ressourcen, insbesondere Investitionsmitteln, um Hanoi zu einem führenden Zentrum für Innovation, digitale Transformation sowie Forschung, Entwicklung und Technologietransfer zu machen, nicht nur auf nationaler, sondern auch auf regionaler Ebene.

Zweitens müssen die wichtigsten Wissenschafts- und Technologiebereiche der Hauptstadt klar definiert werden. Dazu gehören Digitaltechnik, Informations- und Kommunikationstechnologie, Biotechnologie, neue Werkstofftechnologien, Fertigungs- und Automatisierungstechnik, Umwelttechnologie, CO2-Reduktion und Klimaschutz. Der Stadtrat kann über die Aufnahme weiterer Bereiche entscheiden und dabei Flexibilität und Anpassung an die aktuelle Entwicklungssituation gewährleisten. Das Stadtkomitee ist für die Veröffentlichung der wichtigsten Wissenschafts- und Technologieaufgaben und der Verwaltungsvorschriften verantwortlich und gewährleistet deren wissenschaftliche, effektive und transparente Ausgestaltung.

Drittens sieht das Gesetz spezielle Vorzugsregelungen für Organisationen und Einzelpersonen vor, die wichtige wissenschaftliche und technologische Aufgaben erfüllen. Diese Regelungen umfassen: (1) Die mit der Aufgabe betrauten Organisationen und Einzelpersonen werden ermächtigt, über die Art der Auswahl von Auftragnehmern für die Erbringung von Dienstleistungen und Waren zu entscheiden; (2) Unternehmen und wissenschaftliche und technologische Organisationen werden beim Kauf und Betrieb von Maschinen und Ausrüstungen aus dem Stadthaushalt unterstützt; (3) Einkommensteuerbefreiung für Einkünfte aus der Erfüllung wichtiger wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben; (4) Unternehmen genießen während der Dauer der Erfüllung der Aufgabe ähnliche Anreize wie Hightech-Unternehmen.

Viertens: Es sollen Maßnahmen zur Förderung wissenschaftlicher Forschung und Anwendungsaktivitäten sowie des Transfers wissenschaftlicher und technologischer Fortschritte vorgeschlagen werden. Zu diesen Maßnahmen gehören: (1) Regelungen zu Auswahl- und Direktvergabemethoden für zentrale wissenschaftliche und technologische Aufgaben und Pilotproduktionsprojekte auf Stadtebene; (2) Anwendung einer auf Ergebnissen und Produkten basierenden Finanzierungsform für wissenschaftliche und technologische Aufgaben unter Verwendung des Stadtbudgets; (3) Ermöglichung der unentgeltlichen Übertragung von Vermögenswerten, Ergebnissen und Produkten aus wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben unter Verwendung des Budgets an Organisationen und Einzelpersonen, die die Bedingungen erfüllen; (4) Unterstützung von Unternehmen und wissenschaftlichen und technologischen Organisationen bei der Gründung von Forschungs- und Entwicklungszentren sowie Labors und beim Technologietransfer in Schlüsselbereichen.

Fünftens: Schaffung eines Mechanismus zur Förderung der Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen. Öffentliche Universitäten, öffentliche Berufsbildungseinrichtungen und öffentliche Wissenschafts- und Technologieorganisationen in der Stadt dürfen Unternehmen gründen oder sich an deren Gründung beteiligen, Kapital in Unternehmen einbringen, um wissenschaftliche Forschungsergebnisse zu vermarkten, und Technologien in ihrem Eigentum entwickeln. Mitarbeiter dieser Einrichtungen dürfen mit Zustimmung ihrer Leiter Kapital einbringen, Unternehmen leiten und betreiben.

„Die Bestimmungen in Artikel 23 des Hauptstadtgesetzes von 2024 schaffen nicht nur einen soliden Rechtskorridor, sondern zeigen auch Hanois starke Entschlossenheit beim Aufbau eines Ökosystems für Wissenschaft und Technologie sowie bei der Entwicklung von Innovation und digitaler Transformation. Dadurch wird die Hauptstadt zu einem führenden Zentrum auf diesem Gebiet und trägt wesentlich zur sozioökonomischen Entwicklung der Hauptstadt in der neuen Ära bei – der Ära des nationalen Wachstums“, betonte Dr. Nghiem Dinh Dat.

 

Das Hauptstadtgesetz 2024 enthält viele wichtige und spezifische Inhalte, insbesondere Richtlinien zur Entwicklung von Wissenschaft und Technologie. Um die Bereiche Wissenschaft und Technologie synchron zu entwickeln, priorisiert das Gesetz Investitionsmittel, um die Hauptstadt zu einem führenden Zentrum für Innovation, digitale Transformation, Forschung, Entwicklung und Technologietransfer im Land und in der Region zu machen. Es gibt zahlreiche Anreizmechanismen, die Bedingungen für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie schaffen.

Wissenschafts- und Technologieorganisationen erhalten insbesondere Unterstützung aus dem Stadthaushalt für den Kauf und Betrieb von Maschinen und Anlagen zur Erfüllung ihrer Aufgaben. Einkünfte aus der Umsetzung zentraler Wissenschafts- und Technologieaufgaben der Hauptstadt unterliegen nicht der Einkommensteuer. Unternehmen, Wissenschafts- und Technologieorganisationen, staatliche Verwaltungsbehörden und öffentliche Dienstleistungseinheiten können Vermögenswerte, Ergebnisse und Produkte aus Wissenschafts- und Technologieaufgaben aus dem Stadthaushalt ohne Entschädigung übertragen lassen.

In der Stadt tätige Unternehmen sowie wissenschaftliche und technologische Organisationen werden mit einem Teil des Stadtbudgets unterstützt, um Forschungs- und Entwicklungszentren sowie Labore einzurichten und Technologietransfer in wichtigen wissenschaftlichen und technologischen Bereichen der Hauptstadt zu erhalten.

Delegierter der Nationalversammlung Phan Xuan Dung – Präsident der Vietnam Union of Science and Technology Associations

Quelle: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-tu-kinh-nghiem-cac-nuoc-ve-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html