Reaktion auf die Ölkatastrophe im Golf von Thailand: Eine gemeinsame Verantwortung

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Laut Statistiken der vietnamesischen Meeres- und Inselverwaltung, die auf lokalen Jahresberichten basieren, kommt es jährlich durchschnittlich zu drei bis fünf Ölunfällen. Die geschätzte Menge des in Vietnam ins Meer eingeleiteten Öls beträgt bis zu 41.000 Tonnen pro Jahr. Beobachtungen in einigen Meeresgebieten zeigen, dass das verschmutzte Meerwasser Öl, Eisen, Zink und organische Stoffe enthält. Dies ist eine der Ursachen für die schwere Meeresverschmutzung, die Ökologie, Aquakultur und Tourismus stark beeinträchtigt.

Gemeinsam überwinden

Ölverschmutzungen sind grenzüberschreitender Natur und stellen kein Problem einzelner Orte oder Länder dar. Sie erfordern vielmehr die Verantwortung und gemeinsame Anstrengungen aller betroffenen Orte und Länder. Daher ist internationale Zusammenarbeit erforderlich, um die Reaktionsfähigkeit und die Bewältigung der Folgen von Ölverschmutzungen zu verbessern.

Im Jahr 2006 unterzeichneten Vietnam, Thailand und Kambodscha über PEMSEA die Gemeinsame Erklärung und das Rahmenprogramm zur Zusammenarbeit bei der Vorbereitung auf und Bekämpfung von Ölverschmutzungen im Golf von Thailand. Am 14. August 2009 erließ der Premierminister den Beschluss Nr. 1278/QD-TTg zur „Genehmigung des Plans zur Umsetzung der Gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms zwischen Vietnam, Kambodscha und Thailand zur Zusammenarbeit bei der Vorbereitung auf und Bekämpfung von Ölverschmutzungen im Golf von Thailand“.

In den darauffolgenden zehn Jahren erließ die vietnamesische Regierung kontinuierlich die Entscheidung Nr. 1278/QD-TTg des Premierministers, mit der sie den Plan zur Umsetzung der gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms zwischen Vietnam, Kambodscha und Thailand zur Zusammenarbeit bei der Bekämpfung von Ölverschmutzungen (SCTD) im Golf von Thailand sowie eine Reihe von Aktionsplänen zur Zusammenarbeit genehmigte.

Gleichzeitig sollen Anlaufstellen für die Umsetzung der Gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms geschaffen werden, beispielsweise die Einrichtung eines Koordinierungsmechanismus für die Reaktion auf Ölverschmutzungen – des Nationalen Zentrums für die Reaktion auf Ölverschmutzungen (NOSPC) in den drei Ländern. In Vietnam ist das Nationale Such- und Rettungskomitee die Behörde, die die Maßnahmen zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen leitet und umsetzt. Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ist die nationale Anlaufstelle für die Umsetzung der Gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms.

Und Vietnams Bemühungen

Durch die Unterzeichnung, Zusammenarbeit und Umsetzung der Aufgaben wurden bei der Bewältigung der Ölkatastrophe im Golf von Thailand zahlreiche positive Ergebnisse erzielt. In Bezug auf Schulungen, Trainings, Übungen und Propaganda sowie Sensibilisierung der Bevölkerung: Das Nationale Komitee für Suche und Rettung und das Southern Oil Spill Response Center der Oil and Gas Group haben gemäß den Bestimmungen des Rahmenprogramms und der gemeinsamen Erklärung Schulungen zur Koordinierung der Reaktion auf Ölkatastrophen auf See organisiert. Insbesondere haben das Nationale Komitee für Suche und Rettung und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt Schulungen organisiert, um lokale Beamte für Maßnahmen zur Bekämpfung von Ölkatastrophen zu sensibilisieren. Die Generaldirektion für Meer und Inseln hat in allen 28 Küstenprovinzen und -städten das Projekt „Propaganda, Sensibilisierung der Bevölkerung für Umweltschutz, Reaktion auf und Bewältigung von Ölkatastrophen auf See“ umgesetzt.

Vietnam reagiert proaktiv auf Ölverschmutzungen

Zur internationalen Zusammenarbeit bei der Verhütung, Bekämpfung und Überwindung von Ölverschmutzungen: In Vietnam, Thailand und Kambodscha finden jährlich Konferenzen der nationalen Zentralbehörden statt, die abwechselnd von den jeweiligen Ländern geleitet werden. Durch diese Konferenzen tragen sie zur Vervollständigung des Rechtsrahmens für die Überwachung, Risikobewertung, Bekämpfung, Überwindung und Lösung der Folgen von Ölverschmutzungen auf See bei.

Insbesondere hat Vietnam mit Beschluss Nr. 12/2021/QD-TTg vom 24. März 2021 Vorschriften für Maßnahmen zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen erlassen. Dazu gehören ein nationaler Plan zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen, eine Liste der in vietnamesischen Gewässern zugelassenen Dispersionsmittel sowie Richtlinien für den Einsatz von Dispersionsmitteln bei der Bekämpfung von Ölverschmutzungen auf See. Dies bildet die Grundlage für die Diskussion und Einigung über den gemeinsamen Plan zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen für die Region des Golfs von Thailand, der seit vielen Jahren entwickelt, aber nicht vereinbart wurde. Zuletzt fanden die Jahreskonferenz zur gemeinsamen Erklärung und zum Rahmenprogramm für die Zusammenarbeit bei der Bekämpfung von Ölverschmutzungen im Golf von Thailand sowie eine Reihe damit verbundener Aktivitäten zur Bekämpfung von Ölverschmutzungen in dem in der gemeinsamen Erklärung und dem Rahmenprogramm festgelegten Gebiet zwischen den drei Ländern statt.

Insbesondere durch die Umsetzung der Komponenten der Gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms und die Wahrnehmung der Aufgabe der „Internationalen Zusammenarbeit mit Kambodscha, Thailand und relevanten internationalen Organisationen und Einzelpersonen bei der Vorbereitung, Reaktion, Überwindung und Lösung der Folgen von Ölverschmutzungen auf See“ sowie durch die Wahrnehmung der vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zugewiesenen Aufgaben hat die vietnamesische Meeres- und Inselverwaltung dazu beigetragen, die wichtige Position und Rolle des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt im Allgemeinen und der vietnamesischen Meeres- und Inselverwaltung im Besonderen bei der aktiven Teilnahme an der Umsetzung und Konkretisierung der unterzeichneten Gemeinsamen Erklärung und des Rahmenprogramms zur Zusammenarbeit bei der Bereitschaft zur Reaktion auf Ölverschmutzungen im Golf von Thailand zu bekräftigen.

Die Umsetzung der Aufgabe ist auch die Grundlage für regelmäßige Bewertungen, den Erfahrungsaustausch und die Entwicklung von Methoden für die Zusammenarbeit zwischen den Ländern bei der Vorbereitung und Reaktion auf Ölverschmutzungen, um so zum Schutz der Meeresumwelt beizutragen. Die Ergebnisse der Aufgabe sind die Grundlage für die internationale Zusammenarbeit bei der Vorbereitung, Reaktion, Sanierung und Beilegung der Folgen von Ölverschmutzungen auf See.

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Quelle