Priorisierung des sozialpolitischen Kapitals für die „Kernarme“ Gebiete

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In den letzten Jahren hat sich die sozioökonomische Situation ethnischer Minderheiten und Bergregionen allmählich verbessert. Im Vergleich zum Gesamtniveau der Provinz ist dies jedoch immer noch eine schwierige Region. Da die Provinz diese Region als „Kernarmutsregion“ einstuft, hat sie viele Investitionsmittel für diese Region priorisiert, darunter auch sozialpolitische Kredite.

Mitarbeiter des Transaktionsbüros der Social Policy Bank des Bezirks Huong Hoa zahlen Vorzugskredite an die Bevölkerung der Gemeinde Huong Lap aus – Foto: TN

Die ethnischen Minderheiten und Berggebiete der Provinz Quang Tri machen 68 % der natürlichen Fläche der Provinz aus und sind in Bezug auf Politik , Wirtschaft, Landesverteidigung und Sicherheit an der vietnamesisch-laotischen Grenze von strategischer Bedeutung. Die gesamte Region umfasst 31 Gemeinden und Städte, darunter 1 Gemeinde in Gebiet I, 2 Gemeinden in Gebiet II und 28 Gemeinden in Gebiet III. Die ethnische Minderheit umfasst 21.960 Haushalte und 97.021 Personen (14 % der Provinzbevölkerung). Die beiden wichtigsten ethnischen Gemeinschaften sind die Bru - Van Kieu und Pa Ko.

In den letzten Jahren stand die Verbesserung der Lebensgrundlagen armer Haushalte ethnischer Minderheiten stets im Fokus der lokalen Bevölkerung. Dadurch konnte die Armutsquote nicht nur Jahr für Jahr gesenkt, sondern auch ihre Nachhaltigkeit deutlich verbessert werden.

Laut Angaben des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales sank die Armutsquote in der gesamten Provinz im Zeitraum 2021–2024 um durchschnittlich 1,26 % pro Jahr und entsprach damit dem Plan im Vergleich zum von der Zentralregierung und dem Volksrat der Provinz festgelegten Ziel (durchschnittlicher Rückgang um 1–1,5 % pro Jahr). Im armen Bezirk Dakrong sank die Armutsquote um durchschnittlich 5,38 % und übertraf damit das im Beschluss des Volksrats der Provinz festgelegte Ziel (4,5–5 % pro Jahr). Die Armutsquote der Haushalte ethnischer Minderheiten sank um durchschnittlich über 7,3 % pro Jahr und übertraf damit das im Beschluss des Volksrats der Provinz festgelegte Ziel (über 4 % pro Jahr). Um die oben genannten Ergebnisse zu erzielen, gibt es in den Strategien und Unterstützungsressourcen des Staates für diesen Bereich eine wirksame Unterstützungsquelle durch sozialpolitisches Kreditkapital.

Ein typisches Beispiel ist die Familie von Herrn Ho Van Nghinh (Jahrgang 1992) im Dorf Xa Dung, Gemeinde Huong Viet, Bezirk Huong Hoa. Nach seiner Heirat und seinem Umzug brachte er sein erstes Kind mit einer Behinderung zur Welt. Die Gegend, in der Herrn Nghinhs Familie lebt, liegt in einem besonders schwierigen Grenzgebiet, sodass das Leben dort sehr schwierig ist. Im Dezember 2017 konnte er sich von der Finanzierungsquelle für arme Haushalte beim Transaktionsbüro der Bezirksbank für Sozialpolitik 20 Millionen VND leihen, um zwei Kühe zu kaufen. Dies war das erste Vermögen und die Lebensgrundlage des Paares.

Bis Juni 2020 konnte Herr Nghinh als Begünstigter des Produktionskreditprogramms gemäß Beschluss 2085/QD-TTg des Premierministers zur Genehmigung spezifischer Maßnahmen zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen im Zeitraum 2017–2020 weitere 80 Millionen VND zu einem Zinssatz von 3,3 %/Jahr (entspricht der Hälfte des Zinssatzes für arme Haushalte) leihen.

Mit der in der Vergangenheit gesammelten Erfahrung in der Viehzucht beschloss das Paar, dieses Kapital in die Büffelzucht zu investieren. Dank seiner harten Arbeit und seinem Wissen, wie man die Rückzahlung des Bankkredits berechnet, konnte Herr Nghinh bis November 2023 weitere 100 Millionen VND von der Hauptstadt leihen, um die Schaffung von Arbeitsplätzen zu unterstützen und Beschäftigungsprobleme für ethnische Minderheiten in extrem schwierigen Gebieten zu lösen. Der Kreditzinssatz betrug 3,98 % pro Jahr (entspricht der Hälfte des Zinssatzes für Haushalte, die am Rande der Armutsgrenze leben). Mit diesem Kapital investierte er in den Ausbau des Viehzuchtmodells und die Anpflanzung von Produktionswäldern.

So konnte Herr Nghinh mithilfe von drei Krediten der Social Policy Bank in Höhe von insgesamt 200 Millionen VND eine Viehzucht mit vier Kühen, 15 Büffeln und zehn Ziegen aufbauen und fünf Hektar Kajeput-Wald anpflanzen. Der Kajeput-Wald ist zwar noch nicht abgeholzt, doch die Viehherde bringt der Familie ein durchschnittliches Einkommen von über 50 Millionen VND pro Jahr. 2019 beantragte Herr Nghinh einen Antrag auf Armutsbekämpfung. Da die Familie jedoch ein behindertes erstes Kind hat, betrachteten die lokalen Behörden ihn als einen armen Haushalt, der nicht über die nötigen Bedingungen zur Behandlung der Krankheit seines Kindes verfügte.

„Dank der günstigen Kredite der Social Policy Bank konnten meine Frau und ich unseren Lebensunterhalt verdienen, haben Arbeit und ein stabiles Einkommen. Das Leben meiner Familie ist viel einfacher geworden als zuvor. Meine Frau und ich werden Geld sparen, um die Zinsen zu zahlen, und jeden Monat regelmäßig Geld in die Kreditgruppe einzahlen und sparen, um die Tilgung schrittweise abzuzahlen“, erzählte Nghinh.

In jüngster Zeit hat die Social Policy Bank, Zweigstelle Quang Tri , eng mit beauftragten sozialpolitischen Organisationen zusammengearbeitet und ein Netzwerk von Spar- und Kreditgruppen aufgebaut, um den Menschen einen schnellen, einfachen und zeit- und kostensparenden Zugang zu den günstigen Krediten des Staates direkt an ihrem Wohnort zu ermöglichen. Bislang sind 100 % der Gemeinden, Bezirke und Städte in der Region mit sozialpolitischen Krediten versorgt. Die Zweigstelle konzentriert sich dabei auf die vorrangige Bereitstellung von Kapital für Menschen in abgelegenen, isolierten und extrem benachteiligten Gebieten.

Bislang haben in der gesamten Provinz 2,3 Tausend Haushalte ethnischer Minderheiten günstige Bankkredite erhalten. Nicht nur Herr Nghinh, sondern viele andere Haushalte haben sich im Rahmen von zwei bis drei Programmen für günstige Kredite Kapital geliehen, um in die Land- und Forstwirtschaft, die Büffel- und Rinderzucht, den Bau und die Reparatur von Häusern, die Trinkwasserversorgung, die Umwelthygiene und die Unterstützung der Kinder bei der Schulbildung zu investieren. Dadurch wird die Lebensqualität verbessert, das Bewusstsein und die Produktionsmethoden verändert und armen Haushalten, insbesondere ethnischen Minderheiten in schwierigen Gebieten, geholfen, ihre Familienwirtschaft schrittweise aufzubauen und auf legalem Wege zu Reichtum zu gelangen.

Um die Wirksamkeit des sozialpolitischen Kapitals in benachteiligten Gebieten, abgelegenen Gebieten, bei Angehörigen ethnischer Minderheiten und in Bergregionen zu verbessern, wird die Sozialpolitikbank der Provinz auch in Zukunft ihre Transaktionsbüros anweisen, eng mit den örtlichen Parteikomitees, Behörden und gesellschaftspolitischen Organisationen zusammenzuarbeiten, um die sozialpolitischen Kreditaktivitäten weiterhin wirksam umzusetzen.

Die Abteilung wird der Zuteilung von politischem Kreditkapital Priorität einräumen für Orte mit einem hohen Anteil armer und armutsgefährdeter Haushalte, Orte mit schwierigen wirtschaftlichen Bedingungen und arme Bezirke. Darüber hinaus wird sie die Umsetzung von Sozialkreditprogrammen mit effektiven Produktions- und Geschäftsmodellen verknüpfen, die mit der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie in abgelegenen, isolierten und besonders benachteiligten Gebieten im Einklang stehen.

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