Für Zwecke der wirtschaftlichen Entwicklung

Das Nationale Zielprogramm für sozioökonomische Entwicklung (SEDP) für ethnische Minderheiten und Berggebiete (EMMA), Phase 1 von 2021 bis 2025, das vom Premierminister mit Beschluss Nr. 1719/QD-TTg vom 14. Oktober 2021 (EMMA 1719) genehmigt wurde, ist eine wichtige Maßnahme zur umfassenden Entwicklung von EMMAs. Unter der Leitung der Regierung, des Ethnischen Komitees sowie der Ministerien und Zweigstellen hat die Provinz Phu Tho Anstrengungen unternommen, um EMMA 1719 umzusetzen, Schwierigkeiten und Hindernisse schrittweise zu beseitigen und die Kapitalauszahlung zur Umsetzung zu beschleunigen.

Die Beschleunigung der Kapitalauszahlung aus dem Nationalen Zielprogramm 1719 motiviert ethnische Minderheiten und Bergbewohner in der Provinz, einschließlich des Bezirks Thanh Son, traditionelle kulturelle Werte zu bewahren, zu erhalten und zu fördern.

„Hindernisse“ für den Auszahlungsfortschritt

Rückblickend auf mehr als die Hälfte der ersten Phase hat die Umsetzung dieser wichtigen Politik in der Provinz bemerkenswerte erste Ergebnisse gebracht. Das Programm hat dazu beigetragen, das Gesicht der ethnischen Minderheiten- und Berggebiete hinsichtlich sozioökonomischer Infrastruktur, Bewusstsein der Bevölkerung, Qualifikation und Produktionskapazität zu verändern. Die Menschen in den ethnischen Minderheiten- und Berggebieten der Provinz sind sich bewusst, wie wichtig es ist, für ihr Privat- und Familienleben zu sorgen. Die Wirtschaft entwickelt sich, die Einkünfte aus Produktion und Geschäftstätigkeit steigen, regionale kulturelle Besonderheiten werden weiterhin gefördert und bewahrt, und der Lebenswert steigt zunehmend. Die Armutsquote ist jedes Jahr niedriger als im Vorjahr, und die wirtschaftliche, kulturelle und soziale Kluft zwischen ethnischen Minderheiten- und Berggebieten und anderen Regionen verringert sich zunehmend. In der sozioökonomischen Entwicklung sowie dem Erhalt und der Entwicklung der Kultur in der Region gibt es einige Lichtblicke.

Bei der Umsetzung des Vaterländischen Frontprogramms 1719 gibt es jedoch noch viele Schwierigkeiten und Hindernisse, die den Fortschritt der Kapitalauszahlung beeinträchtigen. Von 2022 bis Ende 2024 beträgt das für die Umsetzung des Programms bereitgestellte Kapital aus dem Zentralhaushalt fast 720 Milliarden VND, von denen fast 200 Milliarden VND bereits ausgezahlt wurden. Es ist ersichtlich, dass die Kapitalauszahlung noch immer langsam voranschreitet, was sich auf die Ergebnisse der Umsetzung des Programms 1719 auswirkt.

Die langsame Auszahlung von Mitteln aus dem Programm 1719 der Vietnamesischen Vaterländischen Front in der Provinz hat viele Gründe. In erster Linie sind Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzungsberatung zu berücksichtigen. Das Programm wird seit drei Jahren umgesetzt, weist jedoch bisher einige inhaltliche Probleme auf, die nicht konkret und klar gelöst wurden. Bei der praktischen Umsetzung von Projekten, Teilprojekten und Komponenten treten zahlreiche Probleme auf, die in den Leitlinien der zentralen Ministerien und Zweigstellen nicht berücksichtigt werden. Einige Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes mit langwierigen Verfahren beeinträchtigen den Fortschritt der Umsetzung von Projekten, Teilprojekten und Komponenten. Darüber hinaus ist der Mechanismus zur Zuweisung öffentlicher Mittel für das Programm nach wie vor unzureichend. So wird nicht das Gesamtbudget für den gesamten Zeitraum 2021–2025 zugewiesen, sondern jährlich für jedes Projekt und jede Komponente eine detaillierte Zuweisung vorgenommen. Dies erschwert den Kommunen die Umsetzung und Ausgewogenheit der Zuweisung der Gegenwertmittel.

Darüber hinaus haben die spezifischen Bedingungen und Schwierigkeiten bei der Umsetzung vor Ort die Auszahlung des Programmkapitals verlangsamt. Tatsächlich überschneiden sich die Empfänger einiger Projekte und Komponenten des Programms oder werden durch andere Programme und Richtlinien unterstützt, sodass bei der Kapitalzuweisung ein Mangel besteht oder keine Empfänger vorhanden sind, die planmäßig ausgezahlt werden können. Darüber hinaus sind einige Einheiten auf Bezirksebene bei der Überprüfung und Identifizierung der Empfänger immer noch ungenau; die Ermittlung des Bedarfs an Entwicklungsinvestitionskapital entspricht nicht der Umsetzungspraxis ... was zu Schwierigkeiten bei der Kapitalauszahlung führt.

Genosse Do Thi Phuong Hoa, Leiter der Abteilung für ethnische Angelegenheiten des Bezirks Thanh Son, erklärte: „Bislang gibt es keine Vorschriften zur Abgrenzung von Berg-, Mittelland-, Berg- und Flachlandgemeinden, was dem Bezirk bei der Organisation der Umsetzung einer Reihe von Richtlinien im Zusammenhang mit Gebietsvorschriften große Schwierigkeiten bereitet. Das Sammeln von Informationen und die Bestimmung von Gebieten mit ethnischen Minderheiten und Berggebieten ist schwierig, da es an spezifischen Ausgaben des zentralen Statistiksystems für die Basisebene mangelt ... was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Inhalte und Projekte des Programms führt und den Fortschritt der Kapitalauszahlung verlangsamt.“

Die langsame Auszahlung von Kapital im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 hat dazu geführt, dass die Umsetzung von Projekten und Teilprojekten nicht planmäßig vorankommt. Daher müssen Provinzen, Sektoren und Orte weiterhin genau den Anweisungen und Leitlinien ihrer Vorgesetzten folgen und die Schwierigkeiten auf der Grundlage der tatsächlichen Situation schrittweise beseitigen.

Implementieren Sie Bauprojekte für die ländliche Infrastruktur aus der Kapitalquelle des Nationalen Zielprogramms 1719 im Bezirk Yen Lap.

Bemühungen zur Überwindung von Schwierigkeiten

Um den Fortschritt zu beschleunigen, Ressourcen schnell bereitzustellen und die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen voranzutreiben, hat die Provinz zahlreiche Lösungen umgesetzt. Sie hat zeitnah umfassende Richtlinien für die Umsetzung an die relevanten Sektoren und Gemeinden herausgegeben. Darüber hinaus wurde das Ethnische Komitee der Provinz beauftragt, Leitlinien zu entwickeln und herauszugeben, Feldstudien durchzuführen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu erfassen, umgehend mit den Gemeinden zusammenzuarbeiten und diese zu beseitigen, um sicherzustellen, dass die Maßnahmen den richtigen Empfängern zugutekommen und niemand übersehen wird. Das Volkskomitee der Provinz hat zudem Konferenzen organisiert, um die Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Vaterländischen Frontprogramms 1719 in der Region zu bewerten und Stellungnahmen zur Lösung abzugeben.

Insbesondere die rechtzeitige Umsetzung der Resolution 111/2024/QH15 der Nationalversammlung vom 18. Januar 2024 über eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme durch die Berichterstattung des Volkskomitees der Provinz und die Empfehlung an den Volksrat der Provinz, eine Resolution zur Anpassung der Kapitalquellen herauszugeben, hat dazu beigetragen, viele Schwierigkeiten zu beseitigen und die Auszahlung der Kapitalquellen zu beschleunigen.

Um die Kapitalauszahlung für eine wirksame Umsetzung der Programmprojekte zu beschleunigen, konzentriert sich die Provinz auf die Entwicklung und Veröffentlichung von Richtlinien sowie von Verwaltungs- und Umsetzungsleitfäden, um die Einhaltung der Vorschriften und die Berücksichtigung der tatsächlichen Situation vor Ort sicherzustellen. Die Investitionen sind fokussiert, zentral und nachhaltig und werden je nach Ort und Begünstigten nach Priorität geordnet. Dabei wird auf die Notwendigkeit geachtet, die dringendsten Probleme jedes Programms in Bezug auf die sozioökonomische Infrastruktur und Aktivitäten zur Deckung des Produktionsbedarfs in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen zu lösen.

Das Ethnische Komitee der Provinz berät weiterhin über die wirksame Umsetzung der Beschlüsse des Provinzvolksrats sowie der Richtlinien und Verwaltungsdokumente des Provinzvolkskomitees in Bezug auf ethnische Angelegenheiten. Genosse Truong Tien Quan, stellvertretender Vorsitzender des Ethnischen Komitees der Provinz, sagte: „Das Komitee verstärkt weiterhin die Überwachung und das Verständnis der Situation in den ethnischen Minderheiten- und Bergregionen, stellt umgehend Informationen und Berichte zu ethnischen Angelegenheiten bereit und gibt Richtlinien zur Lösung auftretender Probleme in seinem Zuständigkeitsbereich, in Verbindung mit Empfehlungen an die zuständigen Behörden zur Beseitigung und Lösung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung ethnischer Programme, Projekte und Richtlinien. Es fördert Propaganda und zieht ethnische Menschen an und mobilisiert sie zur Teilnahme an der Umsetzung von Programmen und Projekten …“.

Die Provinz schlug außerdem vor, dass die Zentralregierung sowie die zuständigen Ministerien und Zweigstellen den Beschluss 1719/QD-TTg umgehend ändern und ergänzen, damit die Kommunen Projekte, Teilprojekte und inhaltliche Komponenten einfacher organisieren und umsetzen können. Gleichzeitig sollten Beschlüsse, Erlasse und Rundschreiben umgehend überprüft, geändert, ergänzt und ersetzt werden, um sicherzustellen, dass das System der Rechtsdokumente „Themen, Inhalte, Normen und Zahlungsverfahren klar regelt und den tatsächlichen Bedingungen entspricht“, damit die Projekte und Teilprojekte des oben genannten Programms umgesetzt werden können. So sollen Schwierigkeiten und Hindernisse beseitigt werden, damit die Kommunen über eine ausreichende Grundlage für die Umsetzung verfügen.

Le Oanh

Quelle: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm