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Warum gibt es bei der Reduzierung der Versicherungsjahre einen Rentenunterschied zwischen Männern und Frauen?

VnExpressVnExpress13/10/2023

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Verkürzung der Sozialversicherungsbeitragsdauer von 20 auf 15 Jahre, Mindestrentensatz für männliche Arbeitnehmer beträgt 33,75 %, für weibliche Arbeitnehmer 45 %.

Im Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes, der der Nationalversammlung am 10. Oktober vorgelegt wurde, schlug die Regierung vor, die Zahl der Jahre, in denen Sozialversicherungsbeiträge gezahlt werden müssen, von 20 auf 15 Jahre zu reduzieren und so einen 10-Jahres-Plan zu entwickeln, um die Deckung angesichts der neuen Situation, in der 38 % der Erwerbstätigen am sozialen Sicherungsnetz teilnehmen, auszuweiten.

Ältere Menschen arbeiten in einer Textilfabrik am Dong Ba Markt (Thua Thien Hue). Foto: Vo Thanh

Ältere Menschen arbeiten in einer Textilfabrik am Dong Ba Markt (Thua Thien Hue ). Foto: Vo Thanh

Dem Gesetzentwurf zufolge beträgt die Rente für Arbeitnehmer, die unter normalen Bedingungen in den Ruhestand gehen, 45 Prozent des durchschnittlichen Gehalts, das für die Berechnung der Sozialversicherungsbeiträge herangezogen wird. Dies entspricht 20 Versicherungsjahren für männliche Arbeitnehmer und 15 Jahren für weibliche Arbeitnehmer. Für jedes weitere Beitragsjahr wird die Rente um 2 Prozent erhöht.

Männliche Arbeitnehmer, die 15 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge zahlen, erhalten einen Mindestsatz von 33,75 % und müssen 35 Jahre lang Beiträge leisten, um eine maximale Rente von 75 % zu erhalten. Männer, die 15 Jahre, aber weniger als 20 Jahre lang Beiträge leisten, erhalten jährlich zusätzlich 2,25 %. Weibliche Arbeitnehmer, die 15 Jahre lang Beiträge leisten, erhalten eine Mindestrente von 45 % und müssen 30 Jahre lang Beiträge leisten, um die maximale Rente von 75 % zu erreichen.

Obwohl die Mindestbeitragsdauer für die Sozialversicherung 15 Jahre beträgt, ist die Rentenakkumulationsrate für Männer um 11,25 % niedriger als die von Frauen. Der Vertreter der Redaktion erklärte dies und sagte, dass die Berechnungsmethode und der Leistungssatz der Sozialversicherung alle aktuellen Vorschriften übernehmen, ohne großen Wert auf eine Änderung der Leistungsformel zu legen.

Das Sozialversicherungsgesetz von 2006 sah für Männer und Frauen eine Mindestbeitragsdauer von 15 Jahren vor, um 45 % zu erhalten. Mit der Novelle von 2014 wurde die Mindestbeitragsdauer für Männer schrittweise auf 20 Jahre erhöht, für Frauen beträgt sie 15 Jahre, um den oben genannten Satz zu erhalten.

Der ehemalige stellvertretende Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Pham Minh Huan, der 2006 und 2014 an der Ausarbeitung des Sozialversicherungsgesetzes beteiligt war, erklärte, dass die Mindestbeitragsdauer um fünf Jahre unterschiedlich sei, um dem Renteneintrittsalter von 55 Jahren für Frauen und 60 Jahren für Männer zu entsprechen.

Da Arbeitnehmerinnen fünf Jahre früher in Rente gehen als Männer und eine kürzere Teilnahmedauer am System haben, wird auch die Mindestzahl der Sozialversicherungsbeitragsjahre entsprechend nach unten angepasst, sodass Frauen, die mit 55 Jahren in Rente gehen, bei 30-jähriger Teilnahme maximal 75 % erhalten, während männliche Arbeitnehmer, die mit 60 Jahren in Rente gehen, 35 Jahre lang Beiträge zahlen.

„Wenn also die Zahl der Beitragsjahre reduziert wird, die alte Berechnungsmethode aber beibehalten wird, wird es Unterschiede bei den Rentensätzen für Männer und Frauen geben“, sagte er.

Die Rentenhöhe männlicher und weiblicher Arbeitnehmer richtet sich nach der Anzahl der Jahre, die sie gemäß geltendem Recht in der Sozialversicherung verbracht haben. Grafik: Tien Thanh

Die Rentenhöhe männlicher und weiblicher Arbeitnehmer richtet sich nach der Anzahl der Jahre, die sie gemäß geltendem Recht in der Sozialversicherung verbracht haben. Grafik: Tien Thanh

Die Renten der Vietnamesen sind zwar hoch, aufgrund der niedrigen Sozialversicherungsbeiträge sind die Renten jedoch sehr niedrig. Bei einem durchschnittlichen Sozialversicherungsbeitrag von 5,7 Millionen VND beträgt die Rente für Männer mit 15 Jahren Sozialversicherungsdauer etwa 2 Millionen VND und für Frauen etwa 2,6 Millionen VND. Dies ist jedoch nur die Grundversorgung; die Renten werden jährlich an den Verbraucherpreisindex und die sozioökonomische Situation angepasst.

Laut dem überarbeiteten Sozialversicherungsgesetz gilt die Regelung zur Verkürzung der Beitragsdauer zur Sozialversicherung auf 15 Jahre nur für Arbeitnehmer, die unter normalen Arbeitsbedingungen in den Ruhestand gehen. Arbeitnehmer, die schwere oder gefährliche Arbeiten verrichten und eine eingeschränkte Arbeitsfähigkeit aufweisen, können vor dem vorgeschriebenen Alter in den Ruhestand gehen, müssen aber dennoch 20 Jahre lang Beiträge zahlen. Danach werden für jedes Jahr des Vorruhestands 2 % abgezogen. Bei Vorruhestandszeiten mit ungeraden Zeiträumen vor sechs Monaten wird der Leistungssatz nicht abgezogen, über sechs Monate hinaus beträgt der Kürzungssatz 1 %.

Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales erklärte, dass die Rentenhöhe für diese Gruppe bereits niedrig sei und dass sie bei einer Reduzierung der Beitragsjahre noch weiter sinken werde. So erhält beispielsweise ein männlicher Arbeitnehmer, der 15 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt hat, eine Rente von 33,75 Prozent. Geht er jedoch fünf Jahre früher in Rente und werden ihm 10 Prozent abgezogen, beträgt die Rente nur noch 23,75 Prozent.

Die soziale Absicherung Vietnams ist gering. Nur über 35 % der älteren Menschen nach Erreichen des Erwerbsalters erhalten Renten und monatliche Zuschüsse (siehe Details). Grafik: Gia Linh

Die soziale Absicherung Vietnams ist gering. Nur über 35 % der älteren Menschen nach Erreichen des Erwerbsalters erhalten Renten und monatliche Zuschüsse (siehe Details). Grafik: Gia Linh

Der Vorschlag, die Beitragszahlungen für das Vorjahr zu senken, stieß laut dem Bericht des Sozialausschusses auf zwei gegensätzliche Meinungen. Die erste Gruppe stimmte zu, da sie davon überzeugt war, dass diese Maßnahme Arbeitnehmer anziehen und zu einer Ausweitung des Versicherungsschutzes beitragen würde, insbesondere für Geringverdiener und unregelmäßig Verdienende. Die andere Gruppe schlug vor, die derzeitigen 20 Beitragsjahre beizubehalten, um die Renten nicht zu niedrig auszufallen und gleichzeitig Gerechtigkeit und eine ausgewogene Verteilung zwischen Männern und Frauen im Sozialversicherungssystem zu gewährleisten.

Neben der Reduzierung der Rentenbezugsjahre legte die Regierung der Nationalversammlung zwei Optionen für eine einmalige Sozialversicherungszahlung vor; außerdem schlug sie vor, etwa drei Millionen Menschen in fünf Arbeitsgruppen der Pflichtversicherung zu unterwerfen; freiwilligen Sozialversicherungsteilnehmern ein zusätzliches Mutterschaftsgeld in Höhe von zwei Millionen VND zu gewähren; das Alter für den Bezug von Sozialrentenleistungen von derzeit 80 auf 75 Jahre zu senken; und Arbeitnehmern, die alt genug sind, um vor dem 75. Lebensjahr in Rente zu gehen, aber nicht lange genug Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, monatliche Zuschüsse zu gewähren.

Der überarbeitete Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes soll in der Nationalversammlung auf der Sitzung Ende Oktober diskutiert, auf der Sitzung im Mai 2024 verabschiedet und am 1. Juli 2025 in Kraft treten.

Hong Chieu


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