Die Vorteile von Freihandelsabkommen für vietnamesische Unternehmen nutzen

Vietnam hat 16 Freihandelsabkommen unterzeichnet und in Kraft gesetzt, darunter drei Freihandelsabkommen der neuen Generation, und ist mit 54 Freihandelsabkommen auf vier bis fünf Kontinenten vertreten. Damit belegt das Land hinsichtlich der Anzahl der beteiligten Handelsabkommen weltweit den 17. Platz und in der ASEAN den 2. Platz. Die Einschätzung des Nutzens, den die Teilnahme an der Unterzeichnung von Freihandelsabkommen in den letzten Jahren für Unternehmen im Besonderen und die vietnamesische Wirtschaft im Allgemeinen mit sich bringt, wurde in zahlreichen Massenmedien sowie von staatlichen Verwaltungsbehörden auf zentraler und lokaler Ebene analysiert, bewertet und aktiv gefördert.

Laut der Einschätzung des Konsultationsworkshops zum Aufbau eines Ökosystems zur Nutzung der Vorteile von Freihandelsabkommen, der vom Ministerium für Industrie und Handel am 20. Juni 2025 organisiert wurde, betrugen das Import-Export-Wachstum und die Handelsbilanz Vietnams im Zeitraum 2004–2024: Vietnams Exporte stiegen von Platz 48 im Jahr 2004 auf Platz 15 weltweit im Jahr 2024, die Importe stiegen von Platz 43 im Jahr 2004 auf Platz 18 weltweit im Jahr 2024, die Handelsbilanz stieg von einem Defizit im Zeitraum 2004–2011 zu einem Überschuss im Zeitraum 2016–2024, die Handelsoffenheit (Gesamtimport-Export/BIP) betrug 166 % – Platz 13 weltweit und Platz 2 in ASEAN, das durchschnittliche Exportwachstum 2004–2024 betrug 15,9 %, verglichen mit 6,4 % weltweit und 7,9 % in ASEAN. Die Verlagerung der Handelspartner in die Märkte der Freihandelsabkommen, wo der Export immer etwa 70 % ausmacht – im Jahr 2024 beträgt dieser Anteil 15 % an China, 13 % an der EU, 9 % an der ASEAN, 6 % an Südkorea und 6 % an Japan …, wodurch das Defizit mit langjährigen Freihandelsabkommenspartnern zunimmt.
Was die Auswirkungen von Freihandelsabkommen auf Investitionstätigkeiten betrifft, so stieg die Anziehung ausländischer Investitionen nach Vietnam im Zeitraum 2010–2024 von 4 Milliarden USD im Jahr 2004 auf 38 Milliarden USD im Jahr 2024, durchschnittliches Wachstum 2004–2023: 17,9 % im Vergleich zum weltweiten Durchschnitt von 8,2 % und ASEAN von 16,9 %, vom 53. Platz im Jahr 2004 auf den 24. Platz weltweit im Jahr 2023 bei der Anziehung ausländischer Direktinvestitionen. Freihandelsabkommen sollen Auswirkungen auf Institutionen und das Geschäftsumfeld haben. Die Nutzungsrate des C/O-Formulars D (ATIGA) in Vietnam beträgt in den letzten Jahren etwa 40 % im Vergleich zum ASEAN-Durchschnitt von über 50 %. Die inländische Wertschöpfung an den Gesamtexporten Vietnams ist von 68,4 % im Jahr 2007 auf 49,4 % im Jahr 2022 gesunken (laut ADB RIVA). Vietnams inländische Wertschöpfung ist viel niedriger als die vieler anderer Länder in der Region.
Was den Grad der Beteiligung an der globalen Wertschöpfungskette betrifft, so ist die Vorwärtskopplung (ein Index, der Vietnams Fähigkeit zeigt, Rohstoffe, Komponenten oder Zwischenprodukte in andere Länder zu liefern): Sie ist von 7,6 % im Jahr 2007 auf 4,6 % im Jahr 2022 gesunken. Vietnam spielt bei der Bereitstellung von Zwischenprodukten für die globale Wertschöpfungskette keine große Rolle, da es hauptsächlich an der Endproduktion und Montage beteiligt ist. Der Bewertung zufolge sind vietnamesische Unternehmen in der Wertschöpfungskette oft an der Produktionsverarbeitungsphase beteiligt – der Phase mit der geringsten Wertschöpfung. Die Kopplungsaktivitäten zwischen inländischen Unternehmen und ausländischen Direktinvestitionen sind noch schwach. Dementsprechend sind nur etwa 100 vietnamesische Unternehmen Tier-1-Lieferanten und etwa 700 Unternehmen Tier-2- und Tier-3-Lieferanten für multinationale Konzerne in Vietnam.
Bewerten Sie die Gründe, warum vietnamesische Unternehmen nach wie vor nur wenig von Freihandelsabkommen profitieren. Dazu gehören: fehlende Informationen über Verpflichtungen und Umsetzungsmethoden, Unzulänglichkeiten bei der Organisation der Umsetzung durch staatliche Verwaltungsbehörden, nach wie vor geringe Wettbewerbsfähigkeit vietnamesischer Unternehmen im Vergleich zu ihren Konkurrenten, die Anwendung der Ursprungsregeln ist aufgrund der Komplexität nach wie vor mit vielen Schwierigkeiten verbunden, gleichzeitig gibt es nach wie vor Verpflichtungen, die für vietnamesische Unternehmen nachteilig sind, der Zugang zu Finanz- und Kreditpaketen ist nach wie vor schwierig, es besteht ein Mangel an inländischem Angebot, Schwierigkeiten bei der Markenbildung, es fehlt ein Verbindungssystem zur Unterstützung der Unternehmen, die Abhängigkeit von großen Märkten ist nach wie vor recht hoch, während der Handelsprotektionismus tendenziell stark zunimmt … Darüber hinaus reagieren die Unternehmen landesweit nach wie vor nur schwach auf neue Trends im internationalen Handel: Verschiebungen in den Lieferketten, Anforderungen an eine nachhaltige Entwicklung, digitale Transformation und KI-Anwendung … Obwohl der Beitritt zu einem Freihandelsabkommen Zollpräferenzen mit sich bringt, nehmen nichttarifäre Maßnahmen zu und werden zu erheblichen Hindernissen für den Welthandel.
Nach Angaben des Ministeriums für Industrie und Handel sind landwirtschaftliche Produkte derzeit einer der wichtigsten Exportsektoren Vietnams. Der Exportumsatz steigt kontinuierlich von 4,9 Milliarden im Jahr 2006 auf 28,9 Milliarden im Jahr 2024 (was 7,1 % der Gesamtexporte des Landes entspricht). Die landwirtschaftlichen Exportprodukte Vietnams sind sehr vielfältig und umfassen Gemüse und Obst (am meisten – 24,7 %), Reis (19,6 %), Kaffee (19,4 %), Cashewnüsse (15 %), Kautschuk (11,8 %), Pfeffer (4,5 %) … Bemerkenswerterweise haben viele Produkte ihre Position auf der landwirtschaftlichen Weltkarte gefestigt, wie z. B. Pfeffer, Cashewnüsse auf Platz eins, Kaffee auf Platz zwei und Reis auf Platz drei der Welt im Jahr 2024. Freihandelsabkommen mit starken Zollsenkungsverpflichtungen (bis zu fast 100 %) und Schutz geografischer Angaben (EVFTA, UKVFTA) haben dazu beigetragen, den Export vieler landwirtschaftlicher Produkte Vietnams zu fördern, insbesondere Gemüse und Obst (Anstieg von 259 Millionen USD im Jahr 2006 auf 7,1 Milliarden USD – mehr als das 27-fache), Kautschuk (Anstieg von 110 Millionen USD im Jahr 2006 auf 3,4 Milliarden USD im Jahr 2024 – das 31-fache), Saatgut (Anstieg von 504 Millionen USD im Jahr 2006 auf 4,3 Milliarden USD im Jahr 2024 – fast das Neunfache)…

Verleihung von Verdiensturkunden an Provinzen und Städte mit guten Leistungen bei der Umsetzung von Freihandelsabkommen

Der Abschluss zahlreicher Freihandelsabkommen hat Vietnam dabei geholfen, seine Exportmärkte zu diversifizieren. Dennoch ist das Land nach wie vor stark von zwei Hauptmärkten abhängig: China und den USA, die im Jahr 2023 etwa 30 % bzw. 10 % des gesamten vietnamesischen Agrarexportumsatzes ausmachten. Einige Exportprodukte sind stark vom chinesischen Markt abhängig, wie etwa Gemüse und Obst (China machte im Jahr 2023 65 % des gesamten vietnamesischen Gemüse- und Obstexportumsatzes aus) und Kautschuk (China macht fast 80 % aus). Viele andere Agrarprodukte wie Kaffee, Tee, Pfeffer und Cashewnüsse haben jedoch ihre Exportmärkte diversifiziert. Insbesondere durch die Unterzeichnung zahlreicher weiterer Freihandelsabkommen mit zahlreichen Entwicklungspartnern hat Vietnam in den letzten Jahren seine Agrarexporte, insbesondere von Gemüse und Obst, in die EU, nach Großbritannien und Kanada gesteigert. Konkret stiegen im Zeitraum von 2019 bis 2024 Vietnams Agrarexporte in die EU von 2,3 Milliarden USD auf 3,6 Milliarden USD (allein Obst und Gemüse stiegen von 148 Millionen auf 242 Millionen USD), die Agrarexporte in das Vereinigte Königreich stiegen von 236 Millionen USD auf 338 Millionen USD (Obst und Gemüse stiegen von 8,5 Millionen USD auf 37,5 Millionen USD), die Agrarexporte nach Kanada stiegen von 153 Millionen USD auf 235 Millionen USD (davon stiegen die Obst- und Gemüseexporte von 25,9 Millionen USD auf 69,1 Millionen USD) (General Statistics Office, General Department of Customs, 2025).
In der kommenden Zeit werden die zentralen und lokalen staatlichen Verwaltungsbehörden weiterhin die Verbreitung der Vorteile vorantreiben, die Unternehmen aus Freihandelsabkommen ziehen können. Dabei besteht einer der Mängel, der überwunden werden muss, darin, dass sich viele Unternehmen der Chancen und Herausforderungen von Freihandelsabkommen noch immer nicht wirklich bewusst sind. Daher stehen sie der Teilnahme an Verbreitungs- und Schulungsaktivitäten zu Freihandelsabkommen noch immer gleichgültig gegenüber und informieren sich auch nicht proaktiv über die Verpflichtungen im Zusammenhang mit ihren Geschäftsaktivitäten.
Der Grund, warum Unternehmen die Ursprungsbedingungen nicht erfüllen und daher nicht von Zollanreizen profitieren, liegt darin, dass der Großteil der Vorleistungen für Vietnams Exportproduktion von traditionellen Partnern in der Region importiert wird, insbesondere von China, Korea und ASEAN. Da einige Freihandelsabkommen die oben genannten Partner nicht einschließen, müssen Unternehmen daher verstärkt auf inländische Vorleistungen zurückgreifen, um die Ursprungsregeln des Abkommens zu erfüllen. Vietnams Zulieferindustrie ist unterentwickelt, das Angebot ist begrenzt und die Preise hoch, sodass die Vorteile der Vorzugszölle der Freihandelsabkommen die höheren Kosten für die Nutzung inländischer Vorleistungen oft nicht ausgleichen können. Der zunehmende Mangel an inländischen Vorleistungen macht Vietnam immer abhängiger von Importen. Die mangelnde Autarkie bei Rohstoffen setzt die Exportindustrie großen Risiken aus, wenn es auf dem Weltmarkt zu Schwankungen kommt und die Lieferkette zusammenbricht.
Darüber hinaus wird es für Unternehmen schwierig sein, die Ursprungsregeln einzuhalten, um in den Genuss von Zollpräferenzen einiger vietnamesischer Freihandelsabkommen zu kommen. Dadurch entgehen ihnen die Vorteile dieser Freihandelsabkommen zur Steigerung ihrer Wettbewerbsfähigkeit auf dem internationalen Markt. Darüber hinaus ist Vietnam derzeit das Land mit den höchsten Kosten für Exportdokumente in der ASEAN-Region, was die Wettbewerbsfähigkeit im Vergleich zu Unternehmen in der Region ebenfalls beeinträchtigt.

Dak Lak fördert EVFTA

Vietnams Agrarsektor ist stark und kann viele Produkte wie Reis, Kaffee, Cashewnüsse, Pfeffer und tropische Früchte produzieren. Exportiert wird jedoch hauptsächlich in Form von Rohstoffen oder Vorverarbeitung. Daher ist die Wertschöpfung gering und es gibt keine eigenständige Marke auf dem ausländischen Markt. Einige Produkte wurden unter inländischen Markennamen verkauft und im Ausland unter ihren eigenen Markennamen verkauft. Da viele Unternehmen jedoch keinen Wert auf den Schutz ihrer Marken im Ausland legten, wurden sie zuerst von ausländischen Unternehmen registriert und verloren das Eigentum an ihren Marken. Darüber hinaus gibt es viele Unternehmen, die im Ausland Marken aufgebaut haben, aber keine Markenförderungsstrategie zur Kundengewinnung verfolgen.
Derzeit implementiert das Ministerium für Industrie und Handel das nationale Markenprogramm (Vietnam Value), um Unternehmen beim Aufbau und der Förderung ihrer Marken sowie der Verbesserung ihrer Wettbewerbsfähigkeit auf dem internationalen Markt zu unterstützen. Obwohl viele Marken auf nationaler Ebene Anerkennung gefunden haben, erreichen nur wenige vietnamesische Marken internationale Standards. Dies liegt daran, dass es sehr aufwändig ist, nationale Marken weltweit bekannt zu machen. Unternehmen müssen Marktforschung betreiben, die Bedürfnisse der Verbraucher verstehen und Vertriebskanäle identifizieren. Anschließend müssen sie in Produktdesign und -verarbeitung investieren, um die Anforderungen ausländischer Verbraucher zu erfüllen. Anschließend müssen sie ihre Marken umfassend bewerben, mit Kunden in Kontakt treten und sie davon überzeugen, sich unter den zahlreichen Alternativen für vietnamesische Marken zu entscheiden. Alle diese Schritte erfordern erhebliche Ressourcen, darunter Know-how, Technologie und Finanzen, und stellen viele kleine und mittlere vietnamesische Unternehmen vor Herausforderungen.
Was internationale Erfahrungen betrifft, haben einige Länder wie Korea ein FTA Support Center aufgebaut, ein umfassendes Portal, das Unternehmen dabei unterstützt, intuitiv auf verschiedene Informationen zuzugreifen, wenn sie die Vorteile von Freihandelsabkommen nutzen möchten, und eine zentrale Anlaufstelle ist, die Unternehmen Unterstützungsdienste bietet. Dieses Portal bietet Übersichtsinhalte wie den vollständigen Text von Abkommen, HS-Codes, Zollabfertigungsverfahren, eine Liste von Einheiten, die den Ursprung zertifizieren, Tools zur Berechnung von Zollvorteilen, Selbsteinschätzung der Einhaltung von Ursprungsbestimmungen usw. Großbritannien hat seine internationale Handelsstrategie und seine Beratungsagenturen zur Umsetzung von Freihandelsabkommen neu aufgebaut. Die Einrichtung der Abteilung zur Umsetzung von Freihandelsabkommen zielt darauf ab, kleine und mittlere Unternehmen dabei zu unterstützen, ihr Verständnis für die Vorteile von Freihandelsabkommen und den Zugang zu ausländischen Partnern zu verbessern und die Kapazitäten der zuständigen Beamten und Berater für Freihandelsabkommen zu verbessern.
Für Vietnam ist eine der wichtigsten Lehren, die Fähigkeit zu stärken, sich mit ausländischen Partnern und internationalen Systemen zu vernetzen, die Unternehmen bei der Nutzung von Freihandelsabkommen effektiv unterstützen. Mangelnde Marktinformationen und mangelnder Zugang zu ausländischen Partnern sind zwei der größten Schwierigkeiten, mit denen Unternehmen bei der Nutzung von Freihandelsabkommen konfrontiert sind. Daher sind Anbindungsprogramme erforderlich, die über den nationalen Rahmen hinausgehen und Probleme in den nachgelagerten Lieferketten lösen, d. h. den Zugang zu ausländischen Partnern und Märkten ermöglichen, um Unternehmen zu unterstützen. Das britische Modell investiert hohe Ressourcen in Handelsförderungsmaßnahmen und Kapazitätsaufbau, damit Unternehmen proaktiver auf ausländische Partner zugehen und den Bedarf an Zwischenorganisationen reduzieren können. Im aktuellen Kontext des internationalen Handels und der tatsächlichen Bedürfnisse inländischer Unternehmen muss der Faktor „Vernetzung“ flexibel inländische Vernetzungsaktivitäten kombinieren, um Waren zu produzieren, die den Standards und technischen Anforderungen ausländischer Märkte entsprechen, mit internationalen Vernetzungs- und Kooperationsaktivitäten, um Marketing- und Vertriebskanäle zu stärken und die Märkte zu diversifizieren, um alle Märkte mit Freihandelsabkommen optimal zu nutzen, anstatt auf traditionellen Märkten passiv zu bleiben.
Das künftige FTA-Ökosystemmodell soll, wenn es angewendet und umgesetzt wird, die umfassende und effektive Nutzung von Freihandelsabkommen (FTAs) fördern und als wichtiges Unterstützungsinstrument dazu beitragen, die Vorteile von FTAs ​​zu maximieren. Das FTA-Ökosystem bietet den beteiligten Parteien, darunter Unternehmen, Verwaltungsbehörden und unterstützenden Partnern, viele praktische Vorteile. Die Teilnahme am Ökosystem trägt nicht nur zur Optimierung der Geschäftsabläufe bei, sondern fördert auch die effektive Koordination zwischen dem öffentlichen und privaten Sektor und schafft so ein günstiges Umfeld für die Umsetzung von Freihandelsabkommen. Dies kann als wichtige und umfassende Lösung angesehen werden, um die oben genannten Herausforderungen gleichzeitig zu bewältigen und Unternehmen dabei zu unterstützen, die Vorteile von FTAs ​​effektiv zu nutzen.

Quelle: https://socongthuong.daklak.gov.vn/vi/news/hoat-dong-nganh-cong-thuong-34/nguyen-nhan-khien-mot-so-doanh-nghiep-viet-nam-chua-tan-dung-duoc-loi-ich-do-fta-mang-lai-5763.html