Vietnam bemüht sich um die Umsetzung der Antifolterkonvention

Das Übereinkommen gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung oder Strafe (CAT-Übereinkommen) wurde am 10. Dezember 1984 von der Generalversammlung der Vereinten Nationen mit der Resolution 39/46 verabschiedet. Das Übereinkommen trat am 26. Juni 1987 in Kraft, nachdem es von 20 Ländern ratifiziert worden war.

Die Antifolterkonvention ist einer der sieben zentralen Menschenrechtsverträge der Vereinten Nationen. Ende Mai 2019 zählte die Konvention 166 Mitgliedsstaaten.

Vietnam ist das 158. Mitglied des CAT-Übereinkommens und trat diesem im Jahr 2015 bei. Seitdem wurden viele Bestimmungen des CAT-Übereinkommens zur Verhütung und Bestrafung von Folterhandlungen von Vietnam in das Strafgesetzbuch von 2015, die Strafprozessordnung von 2015 (geändert und ergänzt im Jahr 2021), das Gesetz über die Organisation von Strafverfolgungsbehörden von 2015, das Gesetz über die Vollstreckung von Haft und vorübergehender Inhaftierung, das Denunziationsgesetz, das Amnestiegesetz und das Gesetz über die Vollstreckung von Strafurteilen übernommen.

Darüber hinaus wurden in Hunderten von entsprechenden Leitfäden Verfahren standardisiert, Vorschriften veröffentlicht und Institutionen ergänzt, um Folterhandlungen zu verhindern, Menschen, die von Folter bedroht sind, zu schützen und Folteropfer während des gesamten Prozesses der Bearbeitung von Beschwerden, Anzeigen, Ermittlungen, vorübergehenden Inhaftierungen, Strafverfolgung, Gerichtsverfahren, Vollstreckung von Strafurteilen und Schadensersatzzahlungen besser zu unterstützen.

[caption id="attachment_597859" align="aligncenter" width="819"] Die vietnamesische Delegation bei der Präsentation des vietnamesischen Nationalberichts zur Umsetzung der UN-Antifolterkonvention. (Foto: Ministerium für öffentliche Sicherheit )[/caption]

Vietnams Bemühungen zur Umsetzung des Übereinkommens

Der erste nationale Bericht Vietnams zur Umsetzung des CAT-Übereinkommens wurde im November 2018 in Genf (Schweiz) verteidigt. Bei der Sitzung betonte Vietnam seine herausragenden Erfolge bei der Verhütung und Bekämpfung von Folter und präsentierte neue Informationen seit der Vorlage des Berichts.

Vietnam hat insbesondere ein Projekt gestartet, um die Inhalte der Konvention und der vietnamesischen Gesetze gegen Folter unter Beamten, Staatsbediensteten, Angestellten im öffentlichen Dienst und der Bevölkerung bekannt zu machen. Ziel ist es, das Bewusstsein und Verständnis von Beamten, Staatsbediensteten, Angestellten im öffentlichen Dienst und der Bevölkerung für die Inhalte der Konvention und die damit verbundenen vietnamesischen Gesetze zur Verhütung und Bekämpfung von Folter zu schärfen und das Bewusstsein für die Einhaltung der Konvention und der vietnamesischen Gesetze zur Verhütung und Bekämpfung von Folter bei Beamten, Staatsbediensteten, Angestellten im öffentlichen Dienst und der Bevölkerung zu fördern.

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat außerdem in 45 Einrichtungen die Organisation von Audio- und Videoaufzeichnungen in Strafverfahren erprobt. Die Daten der Audio- und Videoaufzeichnungen werden als Teil der Strafakte betrachtet. Außerdem wurden Beamte des öffentlichen Dienstes, Ermittler, Gefängnisdirektoren, Gefängnis- und Internierungslagerleiter, Justizassistenten, Staatsanwälte und Richter in den Bereichen Ethik und Berufsethik im öffentlichen Dienst geschult. Verstöße, insbesondere Verstöße gegen das Strafrecht im Zusammenhang mit Folter, wurden strenger geahndet.

Darüber hinaus arbeitet Vietnam weiterhin aktiv mit ausländischen Partnern bei der Verhütung und Bekämpfung von Folter zusammen. Dies geschieht durch den Austausch von Informationen und Erfahrungen bei der Organisation und Umsetzung der Konvention sowie über praktische Maßnahmen, Mittel und den effektiven Einsatz von Ausrüstung zur Verhütung und Bekämpfung von Folter. Darüber hinaus nimmt Vietnam an internationalen Konferenzen und Seminaren zur Bekämpfung von Folter teil und organisiert diese. Außerdem trägt es dazu bei, die Kapazitäten vietnamesischer Beamter, insbesondere der Polizei, bei der Umsetzung der Konvention gegen Folter zu stärken.

Die Delegation der vietnamesischen Regierung beantwortete im Rahmen des Dialogs Fragen der Mitglieder des Komitees gegen Folter und wies auch auf Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Konvention hin. Sie nahm die Empfehlungen für eine bessere Umsetzung der Konvention in der Zukunft ernst.

Vietnam hat den Bericht erfolgreich vorgelegt und verteidigt, was vom Komitee gegen Folter große Anerkennung fand.

Vietnam setzt sich nachdrücklich für die Achtung und den Schutz der Menschenrechte ein und ergreift qualitativ hochwertige und wirksame Maßnahmen zur Verhütung und Bestrafung aller Menschenrechtsverletzungen im Allgemeinen und derjenigen im Zusammenhang mit Folter im Besonderen. Es trägt zur wirksamen Umsetzung der Konvention gegen Folter bei, entsprechend den Bedingungen und der tatsächlichen Situation in Vietnam.

[caption id="attachment_597860" align="aligncenter" width="721"] Sportliche Aktivitäten in einem Gefängnis in Lam Dong. (Foto: Lam Dong Zeitung)[/caption]

Die Umsetzung des Übereinkommens fortsetzen

Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat den Entwurf des zweiten nationalen Berichts Vietnams zur Umsetzung des CAT-Übereinkommens fertiggestellt.

Der Berichtsentwurf weist darauf hin, dass Vietnam einen Nationalen Aktionsplan zur landesweiten Umsetzung der CAT-Konvention herausgegeben hat. Vietnam hat mehr als 56 Gesetze und Rechtsdokumente erlassen, um die Menschenrechte im Allgemeinen besser zu gewährleisten und insbesondere Folterhandlungen zu verhindern und zu bestrafen.

Zur Umsetzung der Gesetze veröffentlicht Vietnam weiterhin Hunderte von Leitfäden, um Verfahren zu standardisieren, Vorschriften bekannt zu machen, Institutionen zur Verhinderung von Folter zu unterstützen, Menschen zu schützen, die von Folter bedroht sind, und Folteropfer besser zu unterstützen.

Darüber hinaus hat Vietnam Hunderte von Schulungen, Konferenzen, Seminaren, Vorträgen und Wettbewerben organisiert, um mehr über das CAT-Übereinkommen und die vietnamesischen Gesetze zur Verhütung und Bekämpfung von Folter zu erfahren. Es wurden zahlreiche Kolumnen eröffnet und zahlreiche Nachrichten, Artikel und Berichte veröffentlicht, um in den Medien, Radio- und Fernsehprogrammen sowie in sozialen Netzwerken rechtliche Fragen im Zusammenhang mit dem Inhalt des CAT-Übereinkommens und der vietnamesischen Gesetze zur Verhütung und Bekämpfung von Folter zu propagieren, zu verbreiten und zu beantworten.

Neben den Ergebnissen, die Vietnam bei der Umsetzung des CAT-Übereinkommens erzielt hat, weist der Bericht auch auf eine Reihe interner Probleme hin, die angegangen werden müssen; eine Reihe von Schwierigkeiten und Herausforderungen im Prozess der Umsetzung des CAT-Übereinkommens und entsprechende Empfehlungen des CAT-Ausschusses.

Daher besteht Vietnams politischer Standpunkt und seine Verpflichtung zur Umsetzung des Übereinkommens darin, das Ziel zu bestimmen, einen sozialistischen Rechtsstaat aufzubauen und zu perfektionieren, das Leben und die Ausübung der Rechte der Menschen zu verbessern und die Menschenrechte in Vietnam zu fördern und zu schützen.

Vietnam hat sich in der Vergangenheit, gegenwärtig und auch weiterhin, für die Gewährleistung der Menschenrechte eingesetzt, diese geleitet und umgesetzt. Dabei geht es insbesondere um die Einführung und ernsthafte Umsetzung des CAT-Übereinkommens und der grundlegenden Menschenrechtskonventionen, denen Vietnam angehört.

Die Teilnahme an der CAT-Konvention und deren wirksame Umsetzung bekräftigen zudem Vietnams konsequente Politik zum Schutz der Menschenrechte und schaffen eine Grundlage für die Verbesserung des Dialogs und Austauschs mit Ländern und internationalen Organisationen zum Thema Menschenrechte.

Der Entwurf des zweiten nationalen Berichts Vietnams zur Umsetzung des CAT-Übereinkommens wurde auf dem Workshop zur öffentlichen Konsultation von Regierungsbehörden, lokalen Behörden, gesellschaftspolitischen Organisationen, Berufsverbänden, Nichtregierungsorganisationen und Einzelpersonen zum Entwurf des CAT 2-Berichts am 20. November 2023 diskutiert und konsultiert.

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