Studiengebührenproblem

Wie die Zeitung Thanh Nien berichtete, erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung am 15. Juni das Rundschreiben 11/2023/TT-BGDDT zur Abschaffung des Rundschreibens 23/2014/TT-BGDDT (herausgegeben im Jahr 2014), das eine qualitativ hochwertige Ausbildung auf Universitätsniveau regelte.

Viele universitäre Ausbildungseinrichtungen erklärten, dass mit der Einführung des Hochschulgesetzes (GDĐH), das 2018 ergänzt und geändert wurde, die Erstellung und Entwicklung hochwertiger Studiengänge und verschiedener Studiengangsarten in die Autonomie der Universitäten fallen. Universitäten können den Begriff „hochwertig“ zur Bezeichnung ihrer Studiengänge verwenden, ohne an die in Rundschreiben 23 festgelegten Bedingungen gebunden zu sein. Wichtig ist, dass die Universitäten die Qualität der Studiengänge bekräftigen und den Interessengruppen und der gesamten Gesellschaft erklären, welche Leistungsstandards und Qualitätssicherungsbedingungen sie einhalten, um diesen Namen zu verdienen.

N VIELE SCHULEN SIND NICHT BETROFFEN

Laut Associate Professor Vu Thi Hien, Leiter der Abteilung für Ausbildungsmanagement an der Foreign Trade University, hat die Abschaffung des Rundschreibens 23 keine Auswirkungen auf die Ausbildungs- und Einschreibungsarbeit im Jahr 2023 und die hochwertigen Programme der Schule in den folgenden Jahren.

Studenten der Hanoi National University. Dies ist eine der Ausbildungsstätten mit qualitativ hochwertigen Programmen.

Die hochwertigen Programme der Schule basieren auf höheren Leistungsstandards und Qualitätssicherungsbedingungen als Standardprogramme und übertreffen die in Rundschreiben 23 festgelegten Standards. Die Schule wird ihre hochwertigen Ausbildungsprogramme kontinuierlich verbessern und aktualisieren, um internationale Standards in die beruflichen Säulen des Programms zu integrieren, die Flexibilität zu erhöhen und Modelle zu integrieren, die die kreativen Fähigkeiten und praktischen Arbeitskompetenzen der Studierenden im internationalen Umfeld fördern. Die Schule hat ihre hochwertigen Programme zudem klar positioniert und wird die gegenseitige Anerkennung mit renommierten ausländischen Universitäten/Organisationen weltweit fördern.

Associate Professor Pham Thu Huong, stellvertretender Direktor der Foreign Trade University, sagte, dass die hochwertigen Programme der Schule, aus denen die Absolventen hervorgegangen sind, alle international akkreditiert seien und die vorgeschriebenen Anforderungen an ein Ausbildungsprogramm erfüllten. Daher werde die Schule auch in Zukunft hochwertige Ausbildungsprogramme umsetzen und sich wie vorgeschrieben kontinuierlich verbessern und regelmäßig internationale Akkreditierungen anstreben.

Laut Associate Professor Nguyen Phong Dien, Vizepräsident der Hanoi University of Science and Technology, verfügte die Universität vor der Änderung des Hochschulgesetzes im Jahr 2018 ebenfalls über ein hochwertiges Programm, das allerdings ELITECH (Abkürzung für Elite Technology Program) hieß. Dabei handelt es sich um ein Ausbildungsprogramm mit dem Ziel, hochqualifizierte Fachkräfte in vorrangigen Wissenschafts- und Technologiefeldern für die sozioökonomische Entwicklung auszubilden und gleichzeitig hinsichtlich Inhalt, fortschrittlicher Ausbildungsmethoden und Anwendung moderner Bildungstechnologien ein Vorbild im Ausbildungssystem der Schule zu werden. ELITECH umfasst Programme mit einer langen Geschichte wie das Talentprogramm, das Vietnam-Frankreich-Programm und das Fortgeschrittenenprogramm.

Die Studiengebühren des ELITECH-Programms basieren hauptsächlich auf dem Projekt für fortgeschrittene Programme (umgesetzt im Zeitraum 2006–2016). Die Schule darf die Ausbildungskosten festlegen und dann die Studiengebühren (basierend auf dem von der Gesellschaft akzeptierten Niveau) bekannt geben, bevor sich die Kandidaten zur Zulassung anmelden. Die Schule setzt dann das autonome Pilotprojekt gemäß Resolution 77/NQ-CP (erlassen von der Regierung am 24. Oktober 2014 zur Pilotierung der Innovation des Betriebsmechanismus für öffentliche Hochschuleinrichtungen im Zeitraum 2014–2017) um.

Bei der Umsetzung des Gesetzes setzt die Hanoi University of Science and Technology weiterhin das ELITECH-Programm um. „Auf nationaler Ebene definiert Rundschreiben 23, was hohe Qualität bedeutet, damit hohe Studiengebühren erhoben werden können. Die Hanoi University of Science and Technology stützt sich auch auf einige Kerninhalte, um Vorschriften für das ELITECH-Programm zu erlassen. Die Hanoi University of Science and Technology ist eine autonome Einheit und kann daher selbstständig Ausbildungsprogramme mit für jedes Programm angemessenen Studiengebühren entwickeln. Daher hat die Aufhebung von Rundschreiben 23 durch das Ministerium keine Auswirkungen auf die Einschreibungs- und Ausbildungsaktivitäten der Hanoi University of Science and Technology“, erklärte Associate Professor Dien.

Für öffentliche Universitäten, die noch nicht oder nur teilweise autonom sind, wird die Abschaffung des Rundschreibens 23 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung Fragen hinsichtlich der Festlegung der Studiengebühren aufwerfen.

X WIE WIRD DAS UNTERRICHTSGEBÜHR FESTGELEGT?

Laut Dekret 81 dürfen Universitäten mit Autonomie bei den laufenden Ausgaben maximal das Zweifache der Studiengebührenobergrenze im Vergleich zu nicht-autonomen Universitäten Studiengebühren erheben; Universitäten mit Autonomie bei den laufenden Ausgaben und den Investitionsausgaben dürfen hingegen das 2,5-fache der Studiengebührenobergrenze erheben. Diese Regelung erleichtert autonomen Universitäten die Festlegung von Studiengebühren für hochwertige Studiengänge, während viele Universitäten für Massenprogramme deutlich niedrigere Studiengebühren als die in Dekret 81 festgelegte Obergrenze erheben. Somit kann eine autonome Universität unterschiedliche Studiengebühren festlegen, die sowohl für Massenprogramme als auch für hochwertige Programme geeignet sind, und dabei dennoch vollständig im Rahmen der Bestimmungen von Dekret 81 bleiben.

Für öffentliche Universitäten, die noch nicht oder nur teilweise autonom sind, wird die Abschaffung des Runderlasses 23 des Bildungsministeriums jedoch Probleme bei der Festsetzung der Studiengebühren aufwerfen. Runderlass 23 erlaubt es Universitäten, Studiengebühren für hochwertige Programme nach dem Prinzip „korrekte und vollständige Berechnung der Ausbildungskosten für den gesamten Kurs“ festzulegen; Universitäten dürfen einen Plan zur Anpassung der Studiengebühren für nachfolgende Kurse entwickeln (falls erforderlich) … Mit der Abschaffung von Runderlass 23 müssen Schulen Studiengebühren gemäß Dekret 81 erheben. Dementsprechend müssen Schulen, die noch nicht autonom sind, Studiengebühren gemäß den Rahmenbestimmungen der Regierung erheben. Wenn ein Ausbildungsprogramm die Akkreditierung bestanden hat, legt die Universität die Studiengebühren für dieses Programm auf Grundlage der von der Schule herausgegebenen wirtschaftlichen und technischen Standards fest.

Dr. Pham Thanh Ha, Leiter der Ausbildungsabteilung der Universität für Verkehrswesen, erklärte, dass die Hochschule derzeit zehn hochwertige Studiengänge anbiete, von denen jedoch nur die Hälfte akkreditiert sei. Die andere Hälfte der hochwertigen Studiengänge bestehe erst seit zwei bis drei Jahren. Neu eröffnete Studiengänge müssten laut Vorschriften bereits Absolventen haben, bevor sie akkreditiert werden könnten.

„Laut dem Fahrplan wird der Universität für Verkehrswesen bis Dezember ihre Autonomie gewährt, während die Aufhebung des Rundschreibens 23 erst im Dezember in Kraft tritt. Wenn alles nach Plan verläuft, wird die Universität für Verkehrswesen alle aktuellen, hochwertigen Studiengänge aufrechterhalten. Andernfalls muss sie die Rekrutierung von Studierenden einstellen, bis ihr die Autonomie gewährt wird, da es sich um Programme mit hohem Investitionsaufwand handelt und die Hochschule sie ohne Finanzierung nicht aufrechterhalten kann“, erklärte Dr. Thanh Ha.

Beseitigung von Schwierigkeiten für Einheiten, die noch immer in den Vorschriften feststecken

Associate Professor Nguyen Hoang Hai, Vizepräsident der Hanoi National University, erklärte, dass die Abschaffung des Rundschreibens 23 zwar gesetzeskonform sei, einige universitäre Ausbildungseinrichtungen jedoch aufgrund fehlender geeigneter Regelungen mit Schwierigkeiten konfrontiert seien. Dies gelte insbesondere für staatliche Universitäten, die für die Pilotierung neuer Ausbildungsprogramme zuständig seien. Daher würden diese Programme erst nach einer gewissen Zeit akkreditiert.

„Es gibt viele Möglichkeiten, die Qualität eines Ausbildungsprogramms zu bestimmen und festzustellen, ob es ihnen gemäß Dekret 81 gestattet ist, ihre eigenen Studiengebühren festzulegen oder nicht. Eine Möglichkeit ist die Akkreditierung. Meiner Ansicht nach gibt es jedoch viele andere, sogar noch schwierigere Möglichkeiten, wie etwa Universitätsrankings. Zweitens dürfen Schulen bei neu eröffneten Programmen an der Akkreditierung von Ausbildungsprogrammen durch ausländische Akkreditierungsagenturen teilnehmen, auch wenn diese qualitativ sehr hochwertig sind, verlangen von den Studierenden jedoch keinen Abschluss vor der Akkreditierung. Sie bewerten das Programm auf Grundlage aller anderen Programme der Ausbildungseinrichtung und verfügen über Methoden, um festzustellen, ob das neu eröffnete Programm gut ist oder nicht“, schlug Associate Professor Hoang Hai vor.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm