ベトナムの13の特別地域：カットハイ特別地域世界生物圏保護区

カットハイ特別区は、観光など多種多様なサービスを展開している地域でもあり、近年多くの観光客を誘致し、新たな状況の中で特別区の経済発展に注力しています。

カットハイはハイフォン市の東に位置する行政特別区で、カットハイ島とカットバ島、ロンチャウ島の2つの群島が含まれます。

カットバ諸島は 366 の島々から成り、そのうち最大の島はカットバ島 (特別区最大の島でもある) で、2004 年にユネスコの世界生物圏保護区に認定されました。

ロンチャウ諸島は、カットバ市街（旧市街）の南東約15kmに位置する22の小さな石灰岩の島々で構成されています。最大の島はロンチャウ島で、面積は1平方キロメートルです。島には1895年にフランス人によって建てられた灯台があります。

2025 年の行政単位の取り決め後、全国に 13 の経済特区が設けられ、2025 年 7 月 1 日から正式に運用が開始されます。カットハイ、バッハロンヴィ（ハイフォン市）; Con Co (クアン・トリ);リー・ソン（クアン・ガイ）。ホアンサ（ダナン市）;チュオンサ（カインホア）。フークイ（ラムドン）;コンダオ (ホーチミン市);フーコック、キエンハイ、トーチュー（アンザン）。

カットバ島のカットコ1と2のビーチ。写真：NGOトランハイアン

カットハイ経済特区：「魚醤」から観光拠点へ

2000年以前、カットハイ・カットバ地域は「カットハイ魚醤」というブランド名でしか知られていませんでした。当時、北部の人々は旅行や休暇を過ごすために、バイチャイ（クアンニン省）、ドーソン（ハイフォン市）、あるいはさらに遠くのサムソン（タンホア省）、クアロー（ゲアン省）などへ出かけていました…

2004年、カットバ湾にあるクアンハイ魚醤工場。写真：LUU QUANG PHO

カットハイを初めて訪れた観光客は国内の観光客ではなく、外国人でした。カットバ国境警備隊の統計によると、1994年から1996年にかけて、約5,000人の外国人が観光、休暇、調査、市場調査のために訪れました。1997年には、40カ国から997組の外国人グループ（5,492人）がカットバ国立公園とランハー湾を訪れました。

2006年、カットバ湾を訪れた外国人観光客。写真：MAI THANH HAI

特に、2004年12月2日には、カットバ諸島がユネスコ世界生物圏保護区に認定され、海外からの観光客から大きな注目を集めました。2009年12月末には、ハイフォン市でカットバ島、カットハイ島への100万人目の訪問者（オーストラリア国籍）を迎える式典が開催されました。

1999年、ゴック山から見たカットバ町の中心部（カットハイ地区）。写真：LUU QUANG PHO

2017年9月初旬、タンヴー・ラックフェン橋と道路プロジェクトが正式に運用を開始し、ディンヴーフェリーの運航が終了すると、国内観光客の数は劇的に増加しました。

現在、このルートにはベンゴットフェリーターミナルが残っていますが、ベンビンからスピードボートに乗る、ハロンからカットバまでトゥアンチャウフェリーに乗るなど、カットバ、カットハイへの観光客向けのルートは数多くあります...

ロンチャウ諸島はカットハイ特別区に属している。写真：グエン・ドック・ラップ

ハイフォン市のデータによると、2025年の最初の6か月間で、カットハイの経済セクターの総生産額は6,574億VNDと推定され、観光客総数は200万人以上（海外からの訪問者705,000人以上）で、宿泊およびケータリングサービスからの総収入は2,244億VNDを超えています。

カットバ島の人々の水産物養殖用のケージ。写真：NGOトランハイアン

カットハイを訪れる観光客（特に海外からの観光客）の数が非常に多い理由は、ハロン湾-カットバ諸島が世界自然遺産に認定されたことによる好影響と、地元の観光インフラの大幅な改善によるものです。

2025年初頭現在、カットハイには313軒の観光宿泊施設（6,566室/11,906ベッド）があり、そのうち2軒が5つ星基準を満たしています。

カットバ諸島の湾で運航している近代的なクルーズシステムは、湾内での観光や宿泊のために観光客を運ぶ車両139台（観光船73隻、観光宿泊船66隻、計1,216室相当）を擁し、高所得の観光客（特に海外からの観光客）のニーズを徐々に満たしています。

ランハ湾はカットハイ特別区に属します。写真: ゴー・トラン・ハイアン

さらに、食品サービス施設とレストランのシステムにも投資が行われ、規模と品質が向上し、77の食品サービス施設がカトバ島を訪れる観光客のニーズに応えています...

カットハイ特別区にあるフラミンゴカットバビーチリゾート。写真：NGO トランハイアン

海洋経済の焦点

過去5年間で、カットハイはハイフォン市の主要な経済海域として確固たる地位を築きました。カットバ諸島とハロン湾がユネスコの世界自然遺産に登録されたことは、サングループ株式会社によるカットバ中湾観光サービスプロジェクト（総投資額12兆5,000億ドン以上）に代表される大規模な観光投資プロジェクトを誘致しました。

カットハイビーチの早朝の太陽。写真：NGOトランハイアン

カットハイ経済特別区では、ハイフォン国際ゲートウェイ港プロジェクト、ビンファスト自動車製造複合施設プロジェクト、スアンカウ工業団地・免税区プロジェクトなど、ハイテク産業の発展に役立つ事業やプロジェクトが活用されており、規模拡大への投資が継続されています。

特に、北部唯一の国際ゲートウェイ港であるラック・フェン深水港を有するという利点を活かし、カットハイ特別区は物流港湾サービスセンター、近代的な工業団地へと発展します。カットバ島は国民的観光地、国際的な海洋エコツーリズムの中心地となるでしょう。

カットハイ特別区、カットバ湾の美しい景色。写真：NGOトランハイアン

カットハイ特別経済区の過去と現在の写真

1992年、カットバ島を横切る道路。写真：LUU QUANG PHO

1993年、カットハイ島地区でバイクタクシーの運転手として働くミンスクの運転手たち。写真：LUU QUANG PHO

カットバ漁村祭り、2003年4月。写真：LUU QUANG PHO

2005年、カットバ国立公園を訪れる外国人観光客。写真：LUU QUANG PHO

カットハイ地区の辺鄙なコミューンにあるヴィエットハイ小学校の教師と生徒たち、2008年。写真：LUU QUANG PHO

2006年、ディン・ヴーからカット・ハイへのフェリーを待つ。写真：マイ・タン・ハイ

1.4号線はカットバ町の主要な交通軸です（2006年）。写真：MAI THANH HAI

カットバ湾、2006年。写真: マイタンハイ

キャットコー 1 ビーチ、2006 年。写真: マイタンハイ

2006年、ハロンからカットバ島まで木造船で移動する観光客。写真：MAI THANH HAI

カット・ハイ特別区の一部であるカット・バ生物圏保護区の一角。写真：NGOトラン・ハイ・アン

カットハイのランハ湾にある漁村。写真: ゴー・トラン・ハイアン

上空から見たカットバ湾の一角。写真：NGO TRAN HAI AN

カットハイ特別区の観光活動の主なハイライトは山と海です。写真：NGOトランハイアン

カットバ湾の暮らし。写真：NGOトランハイアン

カットハイのランハ湾でカヤック。写真: ゴー・トラン・ハイアン

カットハイ特別区のロンチャウ諸島のパノラマ風景。写真：グエン・ドック・ラップ

カットバ国境警備隊基地（ハイフォン市国境警備隊）の高速カヌーがカットハイ特別経済区の海域を巡回し、管理している。写真：グエン・ドック・ラップ

ドン・カン地理学によれば、阮朝時代のカットハイはクアンイエン省ギエウフォン郡ドン・ルオンとハー・リエンの2つのコミューンであった。

1955年、カットハイ地区とカットバ町はホンクアン地域に属し、1956年にカットハイ地区とカットバ町はハイフォン市に合併されました。

1957年7月22日、首相はカットバ郡の設立に関する政令第318-TTg号を公布し、カットバ町とカットハイ郡の5つのコミューン（トランチャウ、スアンダム、ヒエンハオ、ジャルアン、ヴィエットハイ）を合併しました。カットバ町はカットバ郡カットバ町に改称されました。

1977 年 3 月 11 日、政府はカットバ地区をカットハイ地区に合併する決定第 57-CP 号を発行しました。カットハイ地区には、カットバの町と 13 のコミューン (カオミン、ドンバイ、ギアロク、ギアルアン、ヒエンハオ、ホアクアン、ホアンチャウ、ギアロー、フーロン、トランチャウ、ヴァンフォン、ベトハイ、スアンダム) が含まれます。

1988年、カットハイ地区には2つの町と10の自治体がありました。

2025年6月16日、チャン・タン・マン国会議長は、2025年のハイフォン市の社町レベルの行政単位の配置に関する国会常任委員会決議第1669/NQ-UBTVQH15号に署名し、次のように述べた。「カットハイ町、カットバ町、およびドンバイ、ホアンチャウ、ギアロ、ヴァンフォン、ジャルアン、ヒエンハオ、フーロン、トランチャウ、ベトハイ、スアンダムの各社町の自然面積と人口規模全体をカットハイ特別区に配置する。」

カットハイ特別区は、カットハイ地区（10の自治体、2つの町）の元の地位に基づいて設立され、面積は約287 km2 ^、人口は71,000人を超えています。

最近、カットハイ地区本部は改修工事を完了し、カットハイ特別区行政サービスセンターとなりました。6月20日、同地区はカットハイ特別区行政サービスセンターの試験運用を実施しました。試験運用の結果は概ね要求を満たし、住民や企業の業務処理ニーズを満たすことができました。